朝著正確的方向又邁出了一步,這將減少工人的不穩定零工經濟,或數位平台經濟。在 2021 年 12 月歐盟委員會召開之後,歐洲委員會昨天宣布準備開始與歐洲議會就一項新法律進行談判,該法律應為那些靠數位經濟謀生的人提供更多權利。該法的目標主要集中在兩個主軸上:
- 建立正確的就業狀況,以改善工作條件;
- 制定第一個關於在工作中使用人工智慧的歐洲規則,特別是在人工智慧用於任務分配的情況下。
人口不斷增長且往往不穩定
正如歐洲委員會回憶的那樣,2022 年數位平台工人數量為 2830 萬人,幾乎與歐洲工業界僱員人數(2900 萬人)一樣多,到 2025 年應該約為 4300 萬人,而我們談論的是歐盟僅有的。
這種身分涵蓋了各種各樣的現實,從自行車送餐員到獨立網頁設計師,包括 VTC 司機甚至家庭助理。這些工人通常是自營職業者,但與員工一樣,也受到一系列規則和限制的約束。因此,他們必須受益於相同的權利和相同的社會保護。因此,歐洲機構回顧說,這些工人的平均收入比他們工作所在國家的最低時薪低 55%。同樣,當他們等待新任務、驗證廣告等時,他們 41% 的工作時間是無薪的。大多數人——主要是年輕人——靠零工經濟歐洲委員會也強調,即使這通常是一種補充性收入來源,但他們的資格過高。
在 2,830 萬名工人中,7%(約 200 萬人)是僱員,93%(即 2,630 萬人)是自營職業者。至少有五百萬人不會被歸類在正確的類別中。因此,制定預設保護這些工人的法律非常重要。
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一般視野、預設保護…
歐洲委員會詳細闡述了其總體願景:如果滿足七個標準中的三個,工人將在法律上被推定為這些平台的僱員。理事會在其新聞稿中列出了以下範例:
- 工人可以收到的金額的最高限額;
- 限制拒絕任務的能力;
- 管理工人外表和行為的法規。
在適用僱用推定的情況下,平台必須證明不存在雇主-僱員關係,具體取決於勞動法和當地慣例。
歐洲委員會也希望提高演算法使用的透明度。這些平台大量使用它進行人力資源管理,但員工並不真正知道為什麼做出某些決定以及使用哪些個人資料。這裡的目標是確保工人了解自動化監控和決策系統。當新規則適用時,這些系統必須由合格的人員監控,同樣帳戶暫停也必須由專人監督。
來源 : 歐洲委員會