一些数字ID项目研究人员说,卢旺达计划在未来几年内实施生物数字数字身份证,这可能会给该国的数字经济带来巨大的好处,但是必须精心研究和照顾实施该项目的风险和挑战。
专家最近在一集播客称为。非洲政策研究所(APRI)的作品“非洲小时”致力于讨论不同非洲国家的政策问题。播客检查了卢旺达数字ID项目的成功和挑战。
卢旺达最近允许立法修正案引入数字ID生态系统,也可以扩大符合数字ID的人的范围在包括儿童和无国籍人的国家。
利益和机会
托尼·布莱尔全球变更研究所的高级政策顾问希尔达·巴拉萨(Hilda Barasa)对非洲的数字ID问题进行了研究,他欢迎卢旺达的计划,他说:“数字身份是基于一个国家数字公共基础设施的基础的东西。”
她说:“总的来说,它被认为是数字经济的关键推动力。如果您拥有数字ID,则可以访问改进的公共服务,因为政府将对公民的需求有更深入的了解。它也可以帮助建立更强大,更具包容性的数字经济。”
Barasa补充说,最近在包括卢旺达在内的四个国家进行的一项研究表明,数字身份有可能改善农村社区的卢旺达人如何无缝访问某些公共服务,例如使用数字ID进行医疗保险注册。
她解释说,这项研究的目的是在量化将数字ID集成到相关国家公民的日常活动的情况下弥补差距的差距。
Barasa说:“我们得到了令人惊讶的结果。在我们查看的所有四种用例中,使用数字ID注册医疗保险最强。它表明,如果人们能够为此目的使用数字ID,则可以节省多达2.2%的医疗保险收入。”
“在我们去过的一些更偏远的村庄中,我们意识到医疗保险中心位于大约四个小时的路程中,弱势群体的人们必须步行这一距离。使用数字ID系统来完成所有这些,将带来数百万美元的福利和储蓄。”
她在播客中说:“我很高兴看到卢旺达致力于数字身份。政府的目标是建立这个数字ID生态系统,使公民能够使用智能身份证访问服务,这绝对是正确的方法。”
风险,要注意的挑战
NYU的人权与全球正义中心高级研究学者Katelyn Cioffi说,尽管有好处,但当局在大规模实施政府主导的数字ID计划时仍必须注意许多问题。
Cioffi说,她的团队在数字ID项目上进行的研究表明,政府“始终在排斥问题上挣扎,这可能会采取许多不同的形式。”
Cioffi说:“通常有一些团体或个人完全被排除在数字ID系统之外,因为它们只是未付款,或者在某些情况下不愿注册。”
她补充说:“即使某人已入学,他们可能会在不利的时候加入,这使他们容易受到进一步排除和歧视的影响。例如,他们的数据中可能存在错误,或者他们可能会难以阅读的指纹等生物计量学,例如难以阅读的指纹。这使得它们变得更加困难。
Cioffi指出,进一步谈到风险时:“数字ID系统具有政府和私营部门可以将其武器武器化为工具的数据库,以排除在外,监视和对不同群体的控制权。我们的工作更多地集中于那些在部署贫困人口和贫困人口以及诸如穷人以及少数民族之类的系统的权利上。”
“数字ID的大问题通常会纳入基本服务,例如医疗保健,社会保护和其他形式的政府服务,在这些服务中,最初排除的有害影响可能会迅速繁殖。在我们进行研究的乌干达,数以百万计的人仍被锁定在数字ID系统之外。”
经验丰富的卢旺达记者哈德森·库特萨(Hudson Kuteesa)过去曾报道了计划中的身份证项目,他分享了他对卢旺达人的看法。
作为《泰晤士报》每日报纸的当地记者,库特萨还提到了基加利政府一直在向公民提供一些保证,以使其使新的数字ID项目为所有类别的人提供工作。
尽管如此,小组成员还是一致认为,没有数字ID的机会成本远远超过了风险,并且那些实施此类系统的人必须在所有可能的水平上实施正确的护栏。