《生物保护法》是2024年在房屋中以大量的两党多数席现在等待2025年参议院的行动。该法案的通过将是保护美国人和美国公司免受生物技术中的恶意外国影响,尤其是中国的恶意外国影响的重要第一步。问题是我们需要第一步。
美国生物技术受到妥协
长期以来,中国公司一直被指控盗版美国开发的IP和数据,经常报道说中国研究人员滥用了西方大学实验室的开放性。中国承包商已成为我们医疗供应链的基本要素,使得更容易将商业秘密汇回北京。这一切都对美国公司产生了负面影响,但中国对生物技术的干预也给整个美国带来了国家安全风险。
参议院在2025年有机会不仅通过《生物安全法》,而且要加强它。国会应修改《生物安全法》更为严格,更强大,更强大的中国公司所关注的公司不仅仅是众议院通过的法案中的原始五人(BGI,完整的基因组学,MGI,MGI,Wuxi Apptec和Wuxi Biologicics)。
当前的《生物安全法》是一个不错的开始,但有重大限制
当前版本的《生物安全法》中有许多值得的举措。对最恶意的中国公司颁布禁令是不费吹灰之力的。该法案还将扩大对最敏感的生物技术的出口控制法规,要求对联合美国中国企业的资金来源提高透明度,并建立一个新的机构间监督机构,以审查外国对美国生物技术的投资。
但是,该法案的当前形式无法正确解决中国与国家联系公司采用的复杂且多方面的策略,以窃取IP,并可能武器化针对美国的生物技术供应链。 《生物安全法》的显着限制包括:
不足以关注秘密间谍活动和间接投资
当前的法案加强了美国最公开的中国战术的手,但缺乏强大的规定来反击更多的秘密间谍活动,例如网络黑客攻击,数据剥落以及雇用前生物技术员工来窃取IP。当前的法案规定了直接的外国投资,但未能充分解决通过中介机构进行的间接投资。
忽略学术后门
Biosecure有强有力的规定,规范公司合作伙伴关系,但为中国开放后门,继续利用学术研究合作。这一直是技术转移的主要来源 - 中国共产党急切地利用我们对我们的学术开放和协作价值观的价值观窃取IP并招募顶级科学家。
未能解决财务胁迫
该法案并未直接解决中国公司和政府与政府与政府实体影响美国公司的经济胁迫或恐吓策略的紧迫问题。中国投资者已知在美国公司中股权股权,并利用削减市场访问或提供链条的威胁来向美国公司转移技术或改变业务决策。
缺乏国际协调
Biosecure并未与面临类似威胁的盟国建立国际协调框架。当我们在统一战线上反对这些攻击时,我们都更加安全。
缺乏明确的执法框架
该法案将受益于更清晰,更可行的执法框架,以确保有效的合规性。如果没有强大的执法框架,则有可能不受限制地进行禁止活动的风险,从而强调了需要进行明确的监督和严格的合规措施。
扩大《生物安全法》的范围
现有的《生物安全法》建立了一种可行的结构,用于打击中国生物技术盗窃案。参议院国土安全与政府事务委员会应修改该法案以进一步。参议院可以在不大修的情况下向法案增加牙齿的六种方式:
缩短了合规的时间表
房屋通过的法案包括一项误导的祖父条款,该条款逐渐消失了。该法案对美国生物技术公司的破坏已经大大构成,这些公司依靠相对便宜的中国承包商和供应商。但是,众议院添加的祖父条款使美国公司直到2031年就脱离了关注的中国公司。
这意味着美国公司还需要5年以上的时间与国会已确定为国家安全风险的中国公司一样。我们不应该等到接下来的十年和下一个总统任期开始维护关键的生物技术。参议院应修改该法案,以确保美国公司最迟到2028年与最风险的中国公司断绝关系。
支持美国公司
许多创新的美国公司面对中国支持者和合作伙伴的恶意财务压力。一家雄心勃勃的创业公司很容易成为掠夺性中国投资的牺牲品,但很难摆脱陷阱。美国外国投资委员会(CFIUS)在阻止其中一些交易的情况下做出了出色的工作,但其权限仅限于少数案件。 《生物安全法》应规定在中国投资者的拇指下为美国公司提供额外的财务,法律和外交援助。
关闭学术后门
有关公司合作伙伴关系的当前规定是用于监视和规范国际学术交流和人才招聘的其他措施的模型。生物安全应包括对涉及外国国民的美国资助研究的增强监督。
提高网络安全弹性和财务监督
为了解决秘密间谍活动的潜在风险,例如生物数据的盗窃,该法案可以要求增强网络安全措施。此外,建立一个监视美国公司内敏感数据访问的框架将加强保护。增强对间接投资的监督,包括对获得外国资金的风险投资公司更严格的尽职调查要求,可以提供更大的透明度并减轻潜在的漏洞。
与盟友建立力量
该法案应建立与我们的盟友协调的手段。需要情报共享和联合战略规划,以更好地解决掠夺性投资和技术转移的全球性质。
包括更多关注的中国公司
《生物安全法》的房屋版本命名为五个中文“关注的公司”对其业务实践的审查:BGI,完整的基因组学,MGI,Wuxi Apptec和Wuxi Biologics。这只会刮擦表面。国会应通过做作业并将更广泛的中国公司命名为令人关注的公司,向中国传达更强有力的信息。
命名特定的公司获得结果。即使该法案尚未通过,法案文本中包含两个Wuxi实体的现实效果。看到墙上的写作,Wuxi选择在2024年12月将其细胞和基因治疗制造单元出售给一家美国公司。如果国会通过《生物保护法》对他们的聚光灯显着,其他中国公司也可能会受到压力。
将更多关注的中国公司归零
BGI,完整的基因组学,MGI,Wuxi AppTec和Wuxi Biologics是《生物保护法》的明显目标。众所周知,Wuxi实体已与美国生物技术危险地交织在一起。 BGI集团的基因组数据收集和与中国军队有联系多年来,已经震惊了国家安全观察员。
但是,对这些初始公司的关注掩盖了在阴影中运作的其他潜在邪恶的演员。参议院可以将许多其他公司添加到关注清单中。这四个是要考虑的好起点:
Genscript Biotech
Genscript提供基因合成和生物制剂开发,而我们在工业和政府领域的合作伙伴不乏。它的子公司包括传奇生物技术,Bestzyme和probio。 2024年,中国众议院委员会问联邦调查局(FBI向中国共产党。人们普遍担心这些实体可能正在窃取IP,以增强中国生物技术的费用。
贝吉
Abbvie最近提起诉讼针对这个中国肿瘤品牌,指控盗窃与一位前Abbvie雇员有关的商业秘密,后者可能已经披露了机密信息以支持Beigene自己的药品计划。
中国大药物(Grand Pharma)
中国大企业通过其许多子公司,例如中国大药物(GCP)Sirtex等美国医疗公司的主要股权,该公司生产放射性珠子,以及令人不安的历史反竞争性商业操纵。中国大的领导人亿万富翁胡·凯恩(Hu Kaijun)有一个使用壳牌公司低估资产并丰富自己的方格以伴侣和患者为代价。
结论:2025年更强大的生物沙子法
美国已经等待了太久,无法抵抗中国对美国生物技术的干预。我们国家需要一项长期战略来保护我们的公司及其IP,并保护日常美国人免受生物武器和供应链操纵的风险。
生物安全的房屋版本是一个值得开始的,但缺乏牙齿,无法有效抵抗中国广阔,不透明的间谍设备。球现在在参议院的法庭上。立法者有一个千载难逢的机会来加强当前版本的《生物保护法》,以更充分地解决我们国家和生物技术行业面临的威胁。