在億萬富翁埃隆·馬斯克的重大影響下，特朗普政府正在採取一項大膽而有爭議的舉措，重塑聯邦政府的技術格局。通過積極推動人工智能的採用、政府結構性精簡以及官僚程序的精簡，政府正在聯邦運作中樹立新的先例。然而，這些變化帶來了嚴重的法律、道德和安全問題，引起了政府僱員、隱私倡導者、政策制定者以及國家安全和情報界的警惕。
這一轉型的核心人物是托馬斯·謝德 (Thomas Shedd)，他是前特斯拉工程師，現任美國總務管理局 (GSA) 技術轉型服務 (TTS) 負責人。作為馬斯克的同事，謝德在領導人工智能優先政府方面發揮了積極的作用。在最近與政府技術人員的一次會議上，他概述這是一項雄心勃勃的戰略，旨在在各個機構中部署人工智能，實現聯邦流程自動化，並將數字身份驗證系統與敏感甚至機密的政府數據 IT 系統集成。
謝德的計劃包括創建“人工智能編碼代理”，該代理將自動生成政府軟件，從而顯著減少對人類程序員的依賴。人工智能模型將根據現有的政府合同進行訓練，這引發了安全和隱私問題。他還提議集中政府合同數據進行人工智能驅動的分析，一些人擔心這可能會暴露機密或敏感信息。
儘管謝德和馬斯克在政府中的盟友將這些變化視為實現現代化和提高效率的機會，但許多政府僱員卻對此表示反對。一些人認為這些努力是聯邦政府公司化的一種方式，將矽谷的顛覆性精神融入到一個在根本不同的框架下運作的機構中。
該倡議最具爭議性的內容之一是擬議修改聯邦政府的數字身份和認證系統 Login.gov。目前，Login.gov 的使用人數超過包括社會保障管理局在內的政府機構，擁有 5000 萬活躍用戶。儘管該系統得到廣泛採用，但仍面臨其高成本（據報導約為 3 億美元）和技術問題。
謝德的提議尋求將 Login.gov 與社會保障等敏感政府數據庫集成，以實現更全面的身份驗證和欺詐預防。 Login.gov 目前無法訪問其他機構的個人數據，這限制了其全面驗證用戶身份的能力。 Shedd 的提案旨在建立安全的 API，允許 Login.gov 訪問此類信息，從而改進其驗證流程。
該計劃引發了政府僱員和安全官員的法律和道德擔憂。
在與 TTS 工作人員會面時，謝德承認《隱私法》限制各機構在未經用戶同意的情況下共享個人信息，但他仍然堅定地推動這一進程。他甚至建議，雖然獲得同意會更好，但政府仍應探索圍繞法律實施這些變革。與會的政府僱員很快指出了法律障礙，稱該提案是“非法任務”。
1974 年《隱私法》的製定正是為了防止這種未經用戶批准的數據共享，任何繞過該法的舉動都肯定會引發法律挑戰。儘管如此，謝德仍然沒有被嚇倒，他強調“如果我們遇到了障礙，那麼我們就遇到了障礙。但我們仍然應該向前推進，看看我們能做些什麼。”
“做什麼？明知違法？”一位 GSA IT 工程師告訴我們生物識別更新由於害怕遭到報復而要求匿名。
埃隆·馬斯克對聯邦機構的影響力日益增強，引起了包括國防和安全官員在內的政府官員以及隱私倡導者的嚴重擔憂。自上任以來，特朗普帶來了馬斯克的幾位親密夥伴擔任重要的政府職位，特別是在人事管理辦公室 (OPM) 和 GSA 內。這導致了重大變革，包括關閉多個政府辦公室。
與此同時，包括國家安全當局在內的批評者發出了警告，稱馬斯克的團隊由幾乎沒有政府經驗的年輕工程師組成，缺乏處理敏感信息所需的安全許可。這種情況被描述為“網絡攻擊”，因為它們沒有被清除訪問權限，構成濫用敏感甚至機密信息的嚴重風險。
一項特別有爭議的舉措是最近關閉了位於華盛頓特區的美國國際開發署大樓，在馬斯克公開宣布他和特朗普同意關閉該機構後，該機構的員工無法接收電子郵件，該機構的網站也被關閉。國會民主黨人誓言要挑戰這一行動，強調政府新的閃電戰戰略正在實施徹底的變革。截至撰寫本文時，美國國際開發署網站除監察長的規定外，不可用網站。
馬斯克和他精心挑選的小團隊試圖訪問美國國際開發署的人事檔案、安全和機密 IT 系統，其中包括機構員工的安全許可信息。美國國際開發署安全總監及其副手不允許他們訪問系統，並立即對他們進行行政休假。
由於美國國際開發署長期以來一直為中央情報局行動官員提供官方掩護，馬斯克和他的團隊的行為正在引起中央情報局內部不斷升級的擔憂、不確定性和緊張局勢，並使情報界（IC）與白宮發生爭執。生物識別更新據了解，中央情報局必須採取行動保護收集信息的來源和方法、世界各地積極行動的安全以及當地官員的緊急外逃。與此同時，情報局反情報官員對可能的妥協保持警惕，以防馬斯克能夠訪問美國國際開發署的機密 IT 系統。
此外，馬斯克的盟友似乎正在瞄準政府的科技勞動力。報告建議 TTS 及其軟件開發部門，18樓，正在被拆除，員工被提供“推遲辭職”選項或被迫與身份不明的顧問進行一對一的會議。馬斯克本人曾公開斥責 18F 是“極左的政府計算機辦公室”，並聲稱它已被“刪除”。
該聲明導致人們對與 18F 相關的計劃（例如 IRS 的直接申報計劃）的狀態感到困惑。儘管馬斯克聲稱，直接申報計劃在當前報稅季仍然有效。 18F 的網站仍然活躍，但其社交媒體已被停用。
美國國稅局的直接申報計劃是一項重大舉措，旨在簡化美國納稅人的報稅流程。它於 2024 年作為試點啟動，允許符合條件的個人免費直接向 IRS 提交聯邦所得稅申報表，從而無需第三方軟件或付費報稅服務。
18F 是 GSA 內的一個由設計師、軟件工程師、戰略家和產品經理組成的團隊，由一群總統創新研究員於 2014 年成立。 18F 與聯邦機構合作，通過技術增強公共服務。他們的工作包括構建和改進數字產品、實現軟件開發流程現代化以及簡化內部系統。
18F 涉及的一個值得注意的項目是與財政部一起實施《數字問責和透明度法案》（DATA 法案）。該舉措旨在標準化聯邦支出數據，使公眾更容易獲取和透明。 18F 協助開髮用於攝取和呈現數據的原型、進行用戶研究並提供採購策略以確保項目取得成功。
馬斯克和他的幕後團隊採取的所有行動（其中許多可能違反了法律）都是他減少政府對數字基礎設施的參與並將責任轉移給私營部門的更廣泛議程的一部分。通過將權力集中在一小群技術人員手中，政府正在加速推進自動化和人工智能治理，同時減少人類監督。
人工智能驅動的政府系統快速轉型引發了嚴重的國家安全擔憂。人工智能生成的政府代碼如果未經適當審查，可能會引入惡意行為者可以利用的漏洞。外國對手、網絡犯罪分子甚至內部不良行為者都可以利用人工智能生成的軟件固有的不可預測性，插入後門或其他可能損害敏感聯邦數據的漏洞。
此外，政府計劃將 Login.gov 與敏感數據庫集成，這為潛在的個人數據濫用打開了大門。雖然既定目標是防止欺詐，但批評者認為，此類舉措還可能導致大規模監控、未經授權的數據共享和侵犯隱私。鑑於馬斯克本人在聯邦合同中擁有既得利益——他的公司（包括 SpaceX 和特斯拉）已獲得數十億美元的政府資金——人們還擔心人工智能驅動的政府流程可能會被操縱以獲取企業利益。
特朗普政府的推動人工智能優先的聯邦政府在聯邦法院面臨著日益嚴峻的法律挑戰，幾乎肯定會找到同情的法院。 《隱私法》和其他數據保護法的目的正是為了防止謝德提議的、馬斯克和他精心挑選的團隊正在追求的那種個人數據整合。如果政府在未獲得用戶明確同意的情況下繼續推進，訴訟將不可避免。
此外，TTS 和 18F 的重組引發了人們對聯邦技術計劃的長期可行性的質疑。許多員工認為，解散這些機構是為了將政府頂尖技術人才輸送到馬斯克附屬組織中，而剩下的勞動力則任其消亡。這種人才遷移可能會造成聯邦政府內部的人才流失，使其越來越依賴私營部門的解決方案。
馬斯克和他的盟友也將目光投向 Login.gov 之外的領域。一些報告表明，政府正在考慮將 Login.gov 剝離給私營部門，將其轉變為可供政府機構和私營公司使用的通用數字身份錢包。這種方法反映了國際模型，例如英國的 eIDAS 框架和雲提供商的 FedRAMP 認證流程。
通過將數字身份管理外包給私營部門，政府有可能降低成本並提高效率。然而，這種轉變引發了對責任、安全和數據隱私的嚴重和危險的擔憂。批評者認為，將國家的身份基礎設施置於私營公司手中將導致壟斷、監控增加和透明度降低。
特朗普政府的人工智能驅動的政府轉型是一項雄心勃勃且具有顛覆性的舉措，旨在實現聯邦運作現代化，同時減少官僚主義。然而，正在採取的激進方法——特別是在 Login.gov 集成、人工智能驅動的自動化以及政府技術機構的重組方面——引發了重大的道德、法律和安全問題。
儘管人工智能具有提高效率和降低成本的潛力，但其在政府系統中的部署必須謹慎對待。必須優先考慮隱私保護、透明度和嚴格的安全評估，以確保人工智能的好處不會以犧牲公民權利和國家安全為代價。
隨著這些舉措的繼續展開，政府將努力應對複雜的法律環境，同時解決政府內部和國會內部日益增長的反對意見。這一人工智能優先戰略的結果不僅將塑造聯邦技術政策的未來，還可以為自動化和人工智能如何融入全球公共機構奠定先例。
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