合併身分證和Vitale卡：為什麼這個專案會引起不信任

技術困難、強烈保留、對患者的侮辱......自公共帳戶部長加布里埃爾·阿塔爾 (Gabriel Attal) 於 5 月 29 日星期一提出合併 Vitale 卡和身分證的項目，一種打擊社會詐欺者的方法，但壞消息卻不斷傳來。不過他在專欄中解釋道巴黎人，這張卡「二合一» 將有可能打擊非法借出生命卡、貪污，甚至非法醫療旅遊。 “過去五年，我們停用了 230 萬張多餘的 Vitale 卡»，部長強調。此次合併還可以節省製造成本和程序。

合併不會減少社會欺詐

但消息剛傳開，第一朵雲就出現了，來自國家資訊科技與自由委員會（CNIL）。負責保護我們資料的機構在 5 月 30 日星期二發表的意見中回顧說，此次合併“預設公共利益的重要理由證明其合理性並得到證明」。這是什麼動機？ CNIL 寫道“確保使用身份證而不是 Vitale 卡是適當的有效減少社會詐騙案件»...尚未得到證實。

https://twitter.com/CNIL/status/1663566459308593152

L'健康保險（行動）她在 4 月 3 日寫給社會事務和金融總監察局 (Igas) 的信中更進一步，該機構受政府委託評估生物識別 Vitale 卡的想法以及兩張卡之間的融合。國家健康保險基金總幹事托馬斯法托姆 (Thomas Fatôme) 發布“儲備非常雄厚» 對於這個最新的項目，認為它不能滿足任何需求。身分證和維塔卡的合併對於打擊詐欺來說效果甚微。 “可能與 Vitale 卡的詐欺性使用有關的詐欺金額極小“，這 ”打擊詐欺的附加價值仍有待完全證明»，他寫道。

伊加斯報告事實上，5月31日發布的內容顯示，«今天發現的詐欺行為是由衛生專業人員和機構進行，檢測量約四分之三，保單持有人約佔檢測到的詐欺金額的四分之一」。因此，健康詐欺主要來自健康專業人員本身，不包括 Vitale 卡的任何使用。法國 Assos Santé 等患者保護協會也認為該計畫侮辱了患者，「主要針對職業詐欺», 我們可以在他們 6 月 2 日星期五的新聞稿中讀到。 Igas 也規定“身分盜用詐欺在發現的案件數量（每年不到十起）和金額（數百萬歐元）方面仍然存在」。換句話說，目前沒有任何跡象表明合併實際上會減少社會安全詐欺。

我們的個人資料的風險

第二個問題，這次合併本身就包含隱私和基本自由的風險。透過合併這兩張卡，今天所有可以存取我們身分證的人，例如警察和公民身分官員，還有銀行、保險公司、房地產機構，理論上也可以存取我們的健康資料。

只有當該項目能夠具體減少詐欺案件時，這種必須受到控制的風險才是合理的，這一點仍有待證明。為此，CNIL 呼籲“進行深入的技術、法律和經濟研究 »關於測量。

分離健康和身分的技術困難

第三個問題，也是最重要的：如何從技術上做到這一點？如何將身分證和Vitale卡合併，同時確保其中包含的敏感資料不會落入壞人之手？這個想法是將社會安全號碼添加到身份證中，這在比利時、葡萄牙和瑞典已經存在。這種可能性優於採用生物識別 Vitale 卡，後者會整合其所有者的指紋，但被認為過於昂貴且不可靠。

主要的困難是要成功將與身分相關的數據與健康相關的數據分開。 Igas 報告研究了不同的技術選擇。他擺脫了困境兩種解決方案可以實現這種分離。

要么我們將社會安全號碼（稱為“NIR”）整合到QR 圖碼出現在去年開始流通的新版身分證的背面。但只要透過照片或影印件獲得此 QR 碼的副本即可存取此 NIR。
我們要么將社會安全號碼存放在晶片的特定隔間融入新的身份證格式，使號碼為“隱» 並且僅對受專業保密的醫療保健專業人員可見。關於這個問題，CNIL 建議“在晶片中添加特定於健康保險的容器，以水密方式與主權身份隔離，並且只有授權的健康專業人員和機構可讀»。

當局推薦最後一個選項，被視為“侵入性最小且風險最小»，但須尊重大量建議。其中，對於所有願意的人來說，有可能不問此合併卡，因此是可選的。任何人都可以因此“反對將他們的社會安全號碼包含在他們的身份證件上。結果，「必須保留使用身分證的替代方案」。 CNIL 寫道，同樣，被保險人必須能夠在沒有這張卡的情況下受益於健康保險，並且不會導致恥辱或在獲得護理方面受到限制。

從技術上講，這意味著必須使用這種新晶片來實施新的國民身分證格式 - 儘管上次更新才不到一年。衛生機構和醫生也應配備新的讀卡機。

一個長期項目

我們什麼時候可以看到第一批合併的地圖？該專案首先必須經歷不同的階段。首先，從今年夏天開始，「預示任務» 將啟動，首先由行動和公共帳戶部長加布里埃爾·阿塔爾 (Gabriel Attal) 指定。一個政府新聞稿確認了“IGA、IGF和IGAS將啟動聯合檢查團，以進行國民身分證和Vitale卡合併的技術和法律實施工作»。

該任務應在年底前提交報告。如果其結論是正面的，則有必要組織設備和程序的更新，在身分證更新期間（每 15 歲更新一次）或維塔萊卡。簡而言之，我們的綠卡不會立即消失。