NYPD ใช้ภาษาป้านเพื่อหลีกเลี่ยงการเปิดเผยว่าการเฝ้าระวังอะไร

ที่รายงานแรกโดยสำนักงานของผู้ตรวจการทั่วไปสำหรับกรมตำรวจนิวยอร์ก(OIG-NYPD) ตั้งแต่2020 การกำกับดูแลสาธารณะเกี่ยวกับเทคโนโลยีการเฝ้าระวัง (POST) พระราชบัญญัติซึ่งต้องการพลังในการเผยแพร่ผลกระทบและนโยบายการใช้งาน (IUP) ของกิจกรรมการเฝ้าระวังและชีวภาพพบว่า“ NYPD ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติเป็นส่วนใหญ่” แต่จำเป็นต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้ชัดเจนว่าแผนกกำลังทำอะไรกับเทคโนโลยี

วิธีการในปัจจุบันของกองทัพสามารถอนุญาตให้ใช้เทคโนโลยีใหม่เช่นหุ่นยนต์ Digidog โดยไม่ต้องแจ้งศาลากลาง

คำว่า 'ไม่ชัดเจน' และ 'คลุมเครือ' ปรากฏขึ้นตลอดการอธิบายว่ากำลังทำงานกับจดหมายมากกว่าจิตวิญญาณของกฎหมาย IUPs ของ NYPD พบว่าขาดรายละเอียดว่า OIG-NYPD ไม่สามารถทำการวิเคราะห์ได้อย่างเต็มที่เพื่อให้ความโปร่งใสเต็มรูปแบบแก่ประชาชนเกี่ยวกับวิธีการใช้เทคโนโลยี

กองกำลังใช้เงิน 159 ล้านดอลลาร์ในเทคโนโลยีการเฝ้าระวังด้วย 'กองทุน Slush' โดยเฉพาะตั้งแต่ปี 2550กลุ่มสิทธิได้รายงาน- นอกจากนี้โดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากศาลาว่าการ

การประเมินรวมถึงคำแนะนำ 15 ข้อที่มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้ NYPD ปรับปรุงความโปร่งใสสำหรับรายงานประจำปีครั้งต่อไปซึ่งหนึ่งในนั้นได้กำหนดนาฬิกานับถอยหลังอีกหกเดือนเพื่อสร้างคณะทำงานของสมาชิกสภาเทศบาลเมืองและการสนับสนุนและสมาชิกกลุ่มชุมชนที่มีความเชี่ยวชาญในการเฝ้าระวัง

พระราชบัญญัติโพสต์กำหนดเทคโนโลยีการเฝ้าระวังเป็น“ อุปกรณ์ซอฟต์แวร์หรือระบบที่มีความสามารถใช้หรือออกแบบมาเพื่อรวบรวมการเก็บรักษาการประมวลผลหรือการแบ่งปันเสียงวิดีโอสถานที่ความร้อนไบโอเมตริกซ์หรือข้อมูลที่คล้ายกันซึ่งดำเนินการโดยหรือในทิศทางของ [NYPD]” จากนั้นสำหรับแต่ละเทคโนโลยีที่มีคุณสมบัติเหมาะสมกองกำลังจะต้องเผยแพร่ IUP ที่ครอบคลุมสิบพื้นที่รวมถึงความสามารถของเทคโนโลยีกฎการเข้าถึงของกองกำลังไม่ว่าจะจำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากศาลการเก็บรักษาข้อมูลและหน่วยงานภายนอกที่เข้าถึงได้อย่างไร

ตัวอย่างเช่นสำหรับ IUP เกี่ยวกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้า OIG พบว่า“ ส่วนใหญ่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติ แต่ให้ข้อมูลน้อยที่สุดเกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีการเฝ้าระวังของ NYPD การแบ่งปันข้อมูลและแนวทางปฏิบัติในการดูแลการจัดการข้อมูลที่เกิดจากเทคโนโลยีนี้

วิธีการที่เอเจนซี่ต่าง ๆ ทำการร้องขอและภาพที่ส่งมา แต่เดิมมีการเปลี่ยนแปลงสำหรับการดำเนินการค้นหาหมายความว่า OIG ไม่สามารถตรวจสอบกระบวนการได้

การค้นพบที่สำคัญถูกจัดเรียงเป็นสามส่วนแรกคือ“ NYPD ใช้ภาษาหม้อต้มที่ไม่เฉพาะเจาะจงและไม่เฉพาะเจาะจงตลอด IUPS” 83 เปอร์เซ็นต์ของ IUPs ใช้ภาษาเดียวกันในส่วน“ กฎกระบวนการและแนวทางที่เกี่ยวข้องกับการใช้” บันทึกรายงาน

สำหรับเทคโนโลยีการเฝ้าระวังทุกประเภทในส่วนที่เกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงานภายนอก NYPD ได้คัดลอกและวางข้อความสรุปข้อความเดียวกันที่แน่นอนโดยไม่ต้องมีความเฉพาะเจาะจง:“ หน่วยงานภาครัฐในระดับท้องถิ่นรัฐและระดับรัฐบาลกลางรวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ NYPD และหน่วยงานที่ได้รับการเข้าถึงระบบที่ระบุ”

OIG พบสิ่งนี้ภายในจดหมายของพระราชบัญญัติโพสต์ แต่“ มันกว้างและทั่วไปมากจนไม่สามารถถ่ายทอดข้อมูลเฉพาะใด ๆ เกี่ยวกับหน่วยงานที่สามารถเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องได้”

ในทำนองเดียวกันกับการเป็นเจ้าของบุคคลที่สามของเทคโนโลยีการเฝ้าระวังของ NYPD บางอย่างรวมถึงเครื่องมือจดจำใบหน้าบางอย่าง“ เป็นไปได้ว่าข้อมูลที่สร้างขึ้นโดยเทคโนโลยีบางอย่างอาจเป็นเจ้าของแบ่งปันและขายโดยเจ้าของบุคคลที่สามของเทคโนโลยีการควบคุมการแบ่งปันข้อมูลและการเข้าถึงของ NYPD”

OIG ต้องการให้ทุกหน่วยงานมีชื่อเป็นรายบุคคลใน IUP ใหม่

ส่วนถัดไป“ NYPD ได้ตีความข้อกำหนดในการรวมข้อมูลเกี่ยวกับผลกระทบที่แตกต่างกันในลักษณะที่แคบ” ระบุว่ามีเพียงห้าจาก 36 IUP ที่ให้การใช้งานที่แตกต่างกัน สิ่งนี้เกิดขึ้นจาก NYPD ที่เลือกที่จะตีความข้อกำหนดว่าหมายถึงผลกระทบที่แตกต่างกันของ IUP และไม่ใช่ผลกระทบของการใช้เทคโนโลยีที่เป็นปัญหา

“ NYPD ได้จัดกลุ่มเครื่องมือที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกันในลักษณะที่ จำกัด การกำกับดูแลสาธารณะ” ชุดที่สามของการค้นพบระบุว่า NYPD จัดกลุ่มเทคโนโลยีที่คล้ายกันอย่างไร การจัดกลุ่มเหล่านี้เช่นเครื่องมือวิเคราะห์ข้อมูลอุปกรณ์บันทึกเสียงและกล้องถ่ายภาพและกล้องให้ความรู้สถานการณ์ช่วยให้กองทัพตรงตามกำหนดเวลาหกเดือนแรกในการจัดหา IUPS

OIG พบว่าสิ่งนี้สามารถป้องกันเทคโนโลยีของแต่ละบุคคลจากการตรวจสอบสาธารณะ ตัวอย่างเช่น“ ไม่มี IUP สำหรับ Digidog หุ่นยนต์ในรูปแบบของสุนัขที่มีไมโครโฟนและกล้องที่ติดตั้งซึ่ง NYPD ขับรถในการดำเนินงานสดในหลายโอกาสที่ได้รับการเผยแพร่อย่างสูง Digidog ถูกจัดกลุ่มเป็น IUP สำหรับกล้องถ่ายภาพสถานการณ์”

เครื่องมือเฝ้าระวังมือถืออื่น ๆ ที่คล้ายกันสามารถเปิดตัวภายใต้ IUP เดียวกันและหาก NYPD ไม่ได้ดำเนินการกับสื่อ Blitz เดียวกันกับสิ่งเหล่านั้นประชาชนจะไม่รู้ว่าพวกเขาใช้งานอยู่ ไม่จำเป็นต้องแจ้งให้สาธารณชนหรือแม้แต่สภาเทศบาลเมือง

OIG ต้องการ IUP รายบุคคลสำหรับแต่ละเทคโนโลยี NYPD มีเวลา 30 วันในการจัดทำรายการเทคโนโลยีทั้งหมดที่ใช้ 90 วันในการให้รายละเอียดว่าพวกเขารวบรวมข้อมูลใดและหน่วย NYPD เก็บรักษาข้อมูลนั้นไว้

มีเวลา 180 วันในการสร้างวิธีในการติดตามวิธีการแบ่งปันข้อมูลการเฝ้าระวังกับหน่วยงานภายนอก