基础设施支出如何促进经济：主要见解

基础设施支出是指交通、电力和供水设施的支出使经济中的每个人受益。政府提供这些商品对经济至关重要，这种支出确实对经济有刺激作用（国内生产总值）。

政府支出对基础设施的影响可能比其他一些类型的支出更大。然而，它作为刺激措施的有效性并不总是直接或有保证的。实际上，交通支出在特定情况下是有效的。

作为财政刺激的一种形式，项目对政治家来说很有吸引力。基础设施支出造成的庞大建筑工地明显提醒选民，政府正在努力解决危机。它们经常被吹捧为优秀的方法 ，无论它们生产的最终产品的好处如何以及它们所受到的实施延迟和政治影响。

同样重要的是要记住，问题不在于基础设施支出是否能提振经济，而在于它是否比其他形式的财政刺激措施效果更好。政策制定者必须在制定预算以完成工作时。

关心此事的公民需要了解基础设施作为刺激形式的优点和缺点，因为政治家可能会因其作为政治信号的力量而默认它。乘数效应对于评估基础设施项目的刺激效果非常重要。了解更多有关基础设施支出作为经济刺激形式何时最有效的信息。

基础设施刺激理论

将基础设施支出作为经济刺激措施的想法植根于。在凯恩斯主义理论中，当经济衰退发生时，由于缺乏足够的资金支持，经济可能会长期陷入持续高失业率和GDP停滞的境地。。当消费者和企业购买的东西减少时，企业就会失去销售并解雇工人，这些工人购买的东西就会减少，这种循环就会以一种自我维持的方式继续下去。

凯恩斯主义者认为，应对这种情况的一个选择是政府直接弥补资金短缺。需求，用由公共部门资助的需求代替。从最广泛的意义上来说，这种支出实际上可以用于任何事情。

凯恩斯创造了一个思想实验来证明他的观点，即如果失业率足够极端，那么简单地将瓶子里的钱埋在煤矿里，让人们把它们挖出来，将对经济产生有用的刺激。

虽然这经常被误解为字面意思，但它的目的是表明任何形式的财政刺激都可能对结束经济增长产生积极影响。在经济方面。正如凯恩斯本人所说：“确实，建造房屋之类的东西会更明智。”

了解基础设施支出的乘数效应

刺激措施在缩小产出缺口方面的效果取决于。乘数效应是指政府支出的每一美元都会产生一些额外的私营部门支出。例如，政府雇一个人修路，这个人出去在商店里花钱，商店的老板用这些钱雇用更多的工人，等等。

这种影响的大小取决于这些钱花在哪里。如果将美元提供给那些愿意拯救他们的人，那么乘数效应将会很小，但如果政府将这些美元提供给那些愿意花钱的人——允许它们流入经济——那么乘数效应就会更大。

这可以使财政刺激对经济产生的影响远大于政府支出的美元数量，从而使经济摆脱衰退，同时最大限度地减少赤字支出。

基础设施刺激如何影响经济

美国国会预算办公室（CBO）最近的估计和对经济研究实证结果的荟萃分析表明，公共投资支出确实会对GDP中的私人支出部分产生刺激作用，并且通过乘数效应比其他类型的支出对GDP产生更大的影响。那么，从表面上看，基础设施支出的总体效应似乎是财政刺激的一个有吸引力的选择。

然而，如果目标是通过刺激经济来扭转负面经济冲击的影响，那么经济刺激的支持者通常会同意三个原则，即刺激支出应该是什么样子，而不仅仅是在最佳情况下乘数的绝对规模。

虽然实证研究表明，在最佳条件下，基础设施支出总体上可能会产生强大的乘数效应，但满足这三个标准可能是一个挑战。

及时

为了阻止经济快速下滑，刺激支出必须迅速进入经济。需要数月或数年才能完成的支出计划可能需要很长时间才能产生及时的影响。推迟支出不仅可能会减少对当前经济危机的影响，而且如果来得太晚，还可能适得其反，导致经济过热。

有针对性

为了刺激经济，支出需要落到那些愿意迅速消费的人手中，以扩大其影响。通常，这意味着低收入家庭和因经济衰退而遭受经济损失最严重的人。收件人是谁或者用它来偿还现有债务都会违背刺激新支出的目的，刺激的乘数效应也会下降。

暂时的

刺激支出需要限制在需要应对经济衰退的时候。否则，赤字支出的永久性增加可能导致政府债务不可持续，挤出私人投资支出，或对经济造成不良的微观经济扭曲。

基础设施支出要考虑的关键因素

基础设施建设项目可能需要一些时间由于实施滞后，甚至需要几年的时间才能起步。这意味着，无论其总体影响如何，刺激措施可能并不及时。

建筑支出往往在项目启动后数年达到顶峰，而此时经济往往已经复苏。这可能会形成一种顺周期模式，即在经济困难时期抑制支出，然后在不需要支出时过度刺激经济。

在这种情况下，与此类支出相关的巨大乘数效应可能会适得其反，夸大而不是平滑。尽管在危机发生时可能有一些基础设施项目已准备好获得全额资助，但数量有限。这意味着能够起到刺激作用的基础设施项目是有限的。

由于基础设施支出通常是为特定项目提供特定的预算金额，因此从表面上看，它确实往往符合临时性的标准；然而，成本超支和其他问题可能会拖延这一进程。需要注意的是，基础设施强烈影响区域经济发展格局。

利用基础设施支出刺激经济的潜在风险

如果基础设施建设的目的仅仅是为了刺激经济，而不是为了改变我们想要的区域经济发展，那么可能会造成严重的长期负面影响。

记住这一点尤为重要，因为基础设施可能会仓促地以不考虑长期影响的方式提供及时的刺激。这进一步限制了对已经大幅开发的项目的基础设施刺激。

最后，有效瞄准基础设施支出以实现宏观经济目标可能会出现问题。此类支出往往不可避免地针对重型建筑行业，该行业在任何特定情况下可能会或可能不会受到特别严重的打击。。

此外，固定资本投资（如基础设施投资）必然是高度本地化的；没有理由预期基础设施需求的区域分布将与经济衰退影响的地理分布相一致。

这可能会在两个目标之间造成紧张：经济刺激和公众对基础设施的实际需求。此外，一些研究表明，在实践中，与刺激相关的基础设施支出的分配往往很大程度上受到政治和选举因素的影响，而不是这两个目标中的任何一个。

虽然这可以使基础设施支出对政策制定者和政治家非常有吸引力，但它可能与政策的经济目标背道而驰。

成功实施基础设施支出刺激的条件

如果基础设施建设匆忙，并且跳过规划阶段来尝试提供更及时的刺激措施，可能会对区域经济产生长期的负面影响，从而在经济衰退结束后造成持久的损害。

这意味着，要成为有效的财政刺激措施，基础设施项目需要满足两个标准。

首先，政府应该为急需的项目提供资金。它们应该已经计划好，甚至已经开始了。这些现有项目需要位于受经济衰退打击最严重的地区，这进一步限制了选择。

其次，经济衰退必然会打击涉及基础设施建设的行业，例如建筑业和重型制造业。否则，刺激措施将不会针对最需要的人。

基础设施支出的强大乘数效应意味着刺激措施可以成为经济增长的有力工具。但这些标准意味着刺激措施只能以非常有限的方式有效部署。如果忽视这些考虑因素，那么基础设施支出就会成为无效的、甚至适得其反的财政政策工具。

基础设施投资和就业法案概述

拜登总统签署于 2021 年 11 月 15 日成为法律。这项 1.2 万亿美元的基础设施法案包括超过 5 万亿美元用于重建道路和桥梁、维护供水基础设施、在全国范围内提供更快的互联网等。此外，还提供资金用于扩大可再生能源项目。

虽然这是一项庞大的基础设施一揽子计划，但该法律的规模仅为拜登最初提案的一半左右，其中还包括一项 1.75 万亿美元的“重建更好”(BBB) 计划，该计划旨在更多地处理社会和公共卫生基础设施问题。 BBB 计划大幅削减，成为《通货膨胀削减法案》，于 2022 年 8 月 16 日签署成为法律。

底线

交通、电力、水利设施是保障国家平稳运行、满足公民基本生活所需的公共产品。基础设施支出通常被认为是刺激经济的绝佳方式，无论单个项目的结果如何。此类支出被认为可以刺激国内生产总值的私人支出，因为其乘数效应可确保刺激更多的私人部门支出。

基础设施支出可以刺激广泛的宏观经济总量，例如国内生产总值或总就业。然而，由于基础设施项目需要很长时间才能启动，因此它们不能总是及时提供刺激以在经济衰退期间提供帮助。如果基础设施支出能够满足已经存在的需求、及时执行并将资金送到受经济衰退影响的行业和工人手中，那么它就是最有效的。