美国立法中的在线年龄验证要求提出了棘手的问题

当前的美国国会已经提出了十多个账单，如果颁布，将通过要求网站运营商使用生物识别或其他个人身份信息（PII）来验证一个人的年龄，从而增加对未成年人的保护。

但是，这样的要求很可能会违反各种宪法和其他法律挑战，他在6月份的国会报告中写道，美国国会研究服务局（CRS）的工业组织和商业政策专家克莱尔·乔（Clare Cho）在6月份的国会报告中写道。在线识别未成年人。

尽管许多州已经这样做了，但目前没有明确要求网站运营商来确定其用户的年龄的美国联邦法律，而美国联邦司法裁决仍不清楚他们是否会在宪法或其他法律挑战中幸存下来。

美国最高法院听取了几起涉及旨在在线保护未成年人的联邦法律的案件，这些案件涉及与年龄验证有关的问题，该问题在高等法院的裁决中起着重要作用。但是，法院尚未明确裁定年龄验证本身的合宪性，也没有执行年龄验证的特定方式。在Ashcroft诉美国公民自由联盟（2004年），涉及《儿童在线保护法》的合宪性，法院“打开了调节通信技术模式为技术模式，无论发生什么演讲，都在伦理和公共政策中心说。

在Reno诉ACLU（1997年），法院驳回了要求使用年龄验证的《通讯条件法》（CDA）的法定规定软件作为对语音的违宪毯子限制，他说：“为了拒绝未成年人获得潜在有害的言论，CDA有效地压制了大量的言语，成年人有宪法权利可以互相接受和解决。”

本月初，美国最高法院同意听到挑战10月，得克萨斯州法律要求色情网站验证其用户的年龄，此后请愿certiorari挑战美国第五巡回上诉法院“得克萨斯州法律的裁决”并不违反第一修正案。

上周，在一项内布拉斯加州的法律生效之后，要求在线色情公司通过上传ID卡或其他年龄识别文件来验证用户的年龄，PornHub及其分支机构阻止了对该州网站的访问。

美国最高法院最终如何统治在线年龄要求的宪法性以及技术管理如何管理的狭窄和特定问题的后果是巨大的……并且有可能充满更多的法律地雷。

五十八个账单需要在2023年和2024年，在各州引入了年龄验证的使用，其中12个成为法律。总共有18个州通过了年龄验证法：阿拉巴马州，阿肯色州，佛罗里达州，乔治亚州，爱达荷州，印第安纳州，堪萨斯州，路易斯安那州，密西西比州，蒙大拿州，内布拉斯加州，北卡罗来纳州，俄克拉荷马州，南卡罗来纳州，南卡罗来纳州，田纳西州，田纳西州，德克萨斯州，犹他州，犹他州和弗吉尼亚州。除阿拉巴马州，佐治亚州，佛罗里达州，爱达荷州，堪萨斯州，内布拉斯加州，俄克拉荷马州，南卡罗来纳州和田纳西州以外的所有人都颁布了法律。印第安纳州颁布了法律，但在6月28日的初步禁令后，法院阻止了该法律。

这些州的大多数法律似乎都在四处走动Reno诉ACLU通过使用商业年龄验证系统来检查用户的政府识别或“公共或私人交易数据”，以确认用户的年龄，而不是用于使用的技术或软件。

2023 CRS报告曾指出，“年龄验证法可能会违宪地负担网站运营商的言论自由权或用户违反《第一修正案》的言论自由条款的权利。”

该报告进一步指出，“包括年龄验证因素的法律经常需要与其他义务结合年龄验证”，并且这些“其他义务……也可能（也可能构成单独的宪法问题）”，包括潜在的意外隐私和民权问题。

《社交媒体法案》的孩子们（S 4213例如，如果知道个人是孩子，则需要社交媒体平台禁止人们创建或维护帐户或个人资料，但是相反，将禁止这些相同的平台实施“年龄座控或年龄验证功能”。显然，这将使在线平台陷入困境，以了解他们将如何履行该法案识别用户年龄的负担。

的确。正如Cho在她的报告中强调的那样，代替了规定的“年龄验证方法”，社交媒体和其他网站运营商可能会通过为所有用户实施更改来做出回应。为被确定为未成年人的个人实施更改，有可能使用某些网站目前用来验证年龄的方法之一；停止提供某些服务；或在美国完全提供服务。

Cho写道：“网站运营商已经开发了各种方法来确定用户的年龄”。分析在网站上发布的用户内容或用户面部的图像。”

Cho补充说：“这些年龄验证方法中的每一种都提出了不同的优势和挑战。” “例如，每个人都可以提供出生日期，但是网站运营商无法在没有其他数据或文档的情况下验证该信息。一个接收用户政府政府发行的照片ID的网站运营商可能会确保个人满足最低年龄的要求，但并非每个人都有政府发行的照片ID。这也可能会提高消费者数据的私密性，具体对信息共享和存储的信息，这是对信息的共享和存储的。”。”

还有其他在线企业“可能会根据公众审查，诉讼以及国家和其他国家制定的法律来开发和实施新的年龄验证方法。”

“现实情况是，公司将采取阻力最小的道路，并将激励实施年龄的门控和/或年龄验证，这使我们对此表示担忧，”电子边境基金会的Sophia Cope，Aaron Mackey和Jason Kelley说。 “这种诱饵和开关策略在旨在在线保护年轻人的法案中并不是什么新鲜事物。立法者意识到，年龄验证要求可能会被删除，明确表明该法案不需要年龄验证。然后，他们写出的要求将导致大多数公司实施年龄验证或面临责任。”

这是一个捕获22，正如拟议立法的杂物所反映的那样，所有地图上都有拟议立法，如果要成为法律，任何一项都会提出任何数量的宪法，隐私，公民权利和自由挑战。

采取《社交媒体儿童保护法》（HR 821），例如。毫无疑问，它会激发其要求的强烈反对，即社交媒体平台的提供者通过使用“联邦政府或州或州或地方政府发行的有效身份文件验证用户的年龄来阻止儿童访问此类网站。

旨在在线保护未成年人的其他立法也将要求社交媒体和其他在线内容提供商使用某种形式的官方政府发行的身份证明。

还有其他拟议的立法将引起其他类型的头痛，例如《社交媒体法案》中保护儿童将要求的更具侵入性的年龄验证过程（HR 6149和S 1291）。

这些伴侣法案将要求社交媒体平台“采取合理的步骤，而不仅仅需要证明自己的年龄 - 考虑到现有的年龄验证技术 - 以验证平台上是帐户持有人的个人年龄。”

但是，为此，这两个法案所要求的验证将需要“安全的数字识别证书”，联邦政府将向“公民和合法居民的个人和合法居民”提供。

在立法下，美国商务部将管理一项试点计划，要求任何想要访问社交媒体网站的人必须通过首先上传政府发行和其他形式的身份证明的副本来验证其年龄，或他们的父母或监护人的关系（例如由教育机构发行的记录），或通过验证个人提供的识别型识别的记录的副本来验证自己的年龄和其他形式的身份证明的副本，或者是通过验证个人提供的识别率的识别率的识别记录，以验证自己的识别率。服务，美国社会保障局，负责生命记录的州机构或其他政府或专业记录提供商，商务部长确定的能够可靠地协助验证身份信息。

在此计划下，个人必须“获得安全的数字身份证书，以验证其年龄，父母或监护人与注册社交媒体平台的关系”。用户将控制他们选择的信息，以允许试点计划与社交媒体平台共享。

The obvious and glaring problem with this proposal is that it's almost certain to be opposed by civil liberties organizations because of the big brother nature of giving the government the authority to require and issue “digital identification credentials” to US citizens and lawful residents in order to access social media, and, potentially, any other online media which provides content that's restricted from being accessed by, or is otherwise inappropriate for minors.

乔说，国会需要考虑“谁应该负责在线确定个人的年龄；如何实施年龄验证的立法以及潜在影响是什么；以及在线进行年龄验证的实体如何确认个人声称自己是谁。”

虽然一些州通过了法律对未成年人访问或可能访问的材料的网站以及提供对未成年人有害的材料的网站的要求，但“法院裁定，其中一些州法律可能违反了第一修正案，” Cho解释说。 “此外，根据联邦法院的第一修正案，一些寻求在线保护未成年人的联邦法律被认为是违宪的。”

乔说，网站运营商对禁止或需要某些年龄验证方法的立法的回应可能取决于指定的期权数量和所使用的立法语言。例如，如果立法要求网站运营商使用用户证明以外的其他年龄验证方法，则操作员将有几种方法可供选择。同样，某些术语（例如需要“合理的验证方法”）可能会受到解释，并可能导致多种方法。

无论如何其切成薄片，必然会出现问题。 Cho说：“允许网站运营商使用各种年龄验证方法可能会导致不同水平的保证，隐私风险和其他权衡。”

Cho解释说：“但是，如果立法将运营商限制在有限的年龄验证方法中，则可能会增加操作员无法或不愿意确定用户年龄的可能性，尤其是如果允许的年龄验证方法的类型是昂贵且难以实施的。”

此外，这也可能增加网站运营商只是停止提供服务或采取使宪法挑战更有可能的行动的可能性。

乔强调了她说国会在考虑立法年龄验证时应该解决的一些总体问题。他们是：