7 月 10 日,欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 确认,根据欧洲数字服务法规,在线平台必须立即删除任何仇恨内容或煽动叛乱的内容,否则将受到欧盟禁止的处罚。 DSA。这一声明引起了非政府组织的关注,他们在一封公开信中要求欧盟专员发表否认声明。后者对此作出回应:事实上,这样的措施只能在(非常)漫长的程序之后才能决定,并且只能作为最极端情况下的最后手段。
这网上平台无论是或否,它们是否会在欧洲被禁止,因为它们没有删除包含呼吁反抗的消息?发生后不到24小时67 个非政府组织和协会提出拒绝请求,蒂埃里·布雷顿,欧盟内部市场专员于 7 月 27 日星期四发表了一份长篇回应,描述了根据欧洲数字服务法规(欧盟数字服务法规),社交网络在什么情况下可以在欧洲暂时断开连接。数字服务法或 DSA)。 «欧洲捍卫言论自由和中立开放的互联网»,欧盟专员在对 DSA 及其保障措施进行冗长而复杂的解释之前写道,其中的某些条款将允许在链条的末端和经过许多程序后,使在线平台在其领土上无法访问欧盟。
前一天,67 个协会和非政府组织发起网络自由运动,其中包括平方网、互联网无国界和 Mozilla 于 7 月 26 日星期三发表了一封公开信。他们直接要求蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 澄清他 7 月 10 日向我们的同事发表的评论法国信息——引发激烈争议的评论。
蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 威胁在欧洲实施运营禁令
在这次采访中,这位欧洲经理宣称,像谷歌或 TikTok 这样的大型平台,必须从 8 月 25 日起申请 DSA,应删除“此刻“所有的”仇恨内容或例如呼吁反抗、要求杀人或焚烧汽车的内容“,受到罚款制裁,并受到”禁止在该领土内进行剥削» 欧盟 (EU)。欧盟专员暗示,如果社交网络没有足够快地或根本没有删除此类内容,它们可能很快就会被排除在欧洲市场之外。
是什么引起了网络自由捍卫者的关注:非政府组织立即访问例如,想要回忆起“数字DSA不是审查工具”。蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 是在法国连续几天发生骚乱后发表上述声明的。在此期间,城市暴力的图像和视频在网络上大量传播。抖音、Snapchat 和其他社交网络,在年轻的 Nahel 去世后。法国政府要求这些平台删除大量内容,他们已经这样做了,但对欧盟专员来说还不够有效。后者解释说,有了 DSA,即新的欧洲法规,情况就会有所不同,这种情况不会再发生了。在此声明之前不久,埃马纽埃尔·马克龙还建议在这种情况下屏蔽社交网络,以避免聚会,但总理伊丽莎白·博恩和政府发言人奥利维尔·韦兰缓和了他的评论。
非政府组织提醒,暂时关闭平台只是最后手段
67家非政府组织在公开信中说了什么?后者对蒂埃里·布雷顿的言论表示遗憾,他“可能会增加对互联网关闭的压制性使用,包括世界各国政府任意封锁在线平台”。然而,这些削减“对人权造成严重后果。它们很少满足必要性和相称性的基本要求» 并限制言论自由权,请写协会签署的信函。对于信函签署人 Quadrature du Net 来说,“互联网关闭是独裁政权的标志。欧盟不能走这个方向» 7 月 26 日星期三,她在 Twitter 帐户上发帖。
7 月 10 日,欧盟专员在 France Info 上确认,DSA 将有可能迫使社交网络删除与叛乱有关的内容。这是错误的,我们敦促布雷顿先生不要冒险对法律进行这样的解释。
— La Quadrature du Net (@laquadrature)2023 年 7 月 26 日
但除了切断社交网络或在线服务的想法之外,这 67 个非政府组织还想提醒人们,这些“对获得服务的临时限制» DSA 提供良好的在线平台,但那 ”最后手段”。 “只有在屡次不合作、不遵守规定的情况下,才会考虑他们 ”。他们也是“具有尊重国际人权标准的重要程序保障»,并在一个或多个独立司法机构的控制下宣布,他们补充道。因此,这不是一个可以迅速决定的措施的问题,而是一个可能在很长一段时间内实施的制裁的问题——就像一把达摩克利斯之剑,最终可能会倒下。
这封信的作者还要求欧盟专员“确认 DSA 没有提供关闭在线平台的可能性(因为它们没有)删除“仇恨内容”,正如(他的)评论所暗示的那样”。这些协会还要求欧盟委员会核实某些成员国,例如法国,没有适用 DSA“太宽泛”。他们的目标是:旨在保护和监管数字空间的法国法案,该法案规定平台必须在 24 小时内删除非法内容。非政府组织称,该文本还规定屏蔽网站,这将带来合法内容审查的风险。
蒂埃里·布雷顿的回应:“欧洲捍卫言论自由和中立开放的互联网»
几个小时后,即 7 月 27 日星期四,蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 在一封写给非政府组织的信中做出了回应,并由他的通讯顾问在 Twitter 上发布。尽管欧盟内部市场专员没有具体评论法国的法案,但他确认了公开信作者提出的某些观点。他在实质内容中写道,切断社交网络只是最后手段,经过漫长的程序,针对极端案件,由法官决定。与他在 7 月 10 日接受采访时暗示的相反,该禁令远不是立即采取的措施,而是在比赛结束时才会采取。
这意味着政府和欧盟委员会都不能自行任意下令关闭在线平台。 Thierry Breton 回忆道,DSA 提供了一整套可遵循的程序。暂时中止或限制访问平台服务只能在“极端情况», «作为最后的手段», «例如,在(该平台,编者注)系统性无法制止与呼吁暴力或非自愿过失杀人有关的犯罪行为的情况下»,欧盟专员写道。
«如果发生威胁人们生命或安全的严重犯罪行为,欧盟委员会可能会要求数字服务协调员(法国 Arcom,编者按)征集国家法官”,他回忆道。这些法院将负责决定欧洲公民的生命或安全是否受到威胁。号召反抗可能是其中的一部分吗?这完全取决于该呼吁的表述方式、是否针对特定个人或群体、其发生的背景等。他继续说,根据所有这些因素,这些法官可以决定临时限制或禁止一个非常大的在线平台或搜索引擎进入欧盟。 “在所有情况下,法院将拥有最终决定权»,他再次补充道。蒂埃里·布雷顿没有回应非政府组织提出的其他观点。
呼吁反抗不一定是非法内容
联系方式01网7 月 27 日星期四,欧盟委员会发言人还回顾了 DSA 规定的可能导致一个大型在线平台暂时关闭的程序。欧洲行政部门应首先展开调查,并查明以下情况:非法内容– 这可能是信息操纵的情况。既然这本来就是问题的核心,那么要求反抗的呼声是否也属于这一类?很难说,因为 DSA 中没有定义“非法内容”的概念,而是由每个成员国根据其国家法律进行定义。在法国,法律从 1881 年 7 月 29 日起禁止为罪行道歉和煽动暴力,甚至挑衅盗窃、破坏或损坏。反抗的号召属于这些类别吗?这还有待观察。
无论如何,有关程序还远未结束。欧盟委员会在识别出这些非法内容后,必须指出,相关平台不会对其删除请求做出反应。届时,委员会和/或国家数字服务协调员“可以采取临时措施来防止对用户造成严重伤害的风险”。这只是作为最后的手段委员会可以问致数字服务协调员 (Arcom)询问法官暂时禁止欧盟访问该平台,但仅限如果发生严重且屡次发生威胁人民生命或安全的犯罪行为。
您已了解:因此,DSA 很好地规定了在线平台的临时封锁。但制裁的可能性是在漫长的程序结束时,在多个当局(委员会、Arcom、法官)的干预下进行的,并且仅针对威胁人们生命或安全的极端和重复案件。知道只有地方法官才有权宣判。整个程序将基于这样的想法,即呼吁反抗可能属于这些极端情况的范畴……这确实不明显。