在塔利班統治下,阿富汗的數位身分系統被稱為,因效率低下、腐敗和開支過多而受到批評。該系統旨在更新身份流程並改善公共服務,但它已成為許多公民感到沮喪的根源。國家統計資訊局(NSIA) 報告稱,自 2021 年塔利班接管以來,已分發了超過 820 萬份電子身分證。
儘管完成了生物識別和文件程序,但仍有公民抱怨長達數月的等待。根據喀布爾和鄰近地區的報道,許多申請人必須行賄才能加快申請速度,而其他人則面臨無限期拖延且沒有任何解釋。此外,塔利班也提高了電子塔茲基拉卡的成本,為已經陷入經濟危機的家庭增加了不必要的經濟負擔。
欠發達省份設立分發地點的需求加劇了這個問題,要求個人長途跋涉才能取得身分證。一些來到喀布爾取得電子國民身分證的公民呼籲在各自省份建立配送中心。
e-Tazkira 倡議,阿富汗的數位身分證卡系統的建立是為了簡化公民的數位身分並改善獲得政府服務的機會。 NSIA 負責管理該倡議,該倡議在上屆政府領導下開始,並在塔利班政府領導下繼續進行。該系統整合了生物辨識技術,旨在提供一種安全、快速的身份驗證技術。
自成立以來,已發放了超過 1,220 萬份電子身分證,其中 820 萬份是在過去三年中發放的。該數字包括 710 萬個男性 ID 和 510 萬個女性 ID。其中大部分是在喀布爾、赫拉特、楠格哈爾和坎大哈等城市地區發行的。
雖然塔利班聲稱情況有所改善,但公民們卻描述了越來越多的困難,例如延誤、腐敗和無障礙障礙。儘管該系統承諾升級阿富汗的身份基礎設施,但其實施在當前治理下遇到了相當大的挑戰。
腐敗和賄賂
阿富汗的 e-Tazkira 系統儘管承諾現代化,但由於嚴重的操作問題而受到廣泛批評。分發延遲一直是一個嚴重問題,公民在完成生物識別和文件要求後等待數月。來自喀布爾及週邊地區的申請人報告稱,他們多次前往身份證件分發辦公室,但沒有得到任何幫助,要么收到不確定的評論,要么被建議等待身份證件到達。
腐敗和賄賂加劇了這些幹擾。針對塔利班官員的許多指控表明,在整個身分證發放程序中存在敲詐勒索和濫用權力的行為。公民報告說,為了加快申請速度,塔利班經常尋求賄賂,塔利班則被指控利用政府服務謀取個人利益。分銷已成為該集團利潤豐厚的業務。
物價上漲加劇了民眾的不滿。在塔利班政權統治下,獲得 e-Tazkira 卡的費用增加了五倍,從 100 阿富汗尼到 500 阿富汗尼(約 1.47 美元到 7.35 美元)。對於那些已經在經濟上陷入困境的人來說,這種增加是難以承受和昂貴的。許多申請人必須優先考慮哪些家庭成員可以獲得身分證,而其他人則沒有證件。
差旅費用高
缺乏E-Tazkira 分佈一些被忽視的省份的位置導致了巨大的地區差異,迫使農村地區的公民長途跋涉去領取身份證。來自赫拉特、帕克蒂亞和巴爾赫的居民在前往喀布爾等主要城鎮時也面臨困難,喀布爾是大多數營運中心的所在地。基礎設施薄弱和旅行成本高昂加劇了這些問題,特別是對於低收入家庭而言。
來自這些地區的公民表達了他們的擔憂。例如,來自赫拉特的申請者主張發展當地配送中心,理由是帶著孩子在維護不良的高速公路上出行很困難。同樣,帕克蒂亞的一位公民尋求在他的地區建立一個中心,以使這一過程更容易實現。在馬扎里沙裡夫,辦事處數量有限導致了長時間的等待和延誤,申請人敦促政府擴大服務網絡。
雖然塔利班控制的NSIA 已啟動了六個設施,其中兩個位於坎大哈省和霍斯特省,但仍需要在楠格哈爾、赫爾曼德、赫拉特和巴爾赫等服務不足的地區建立更多中心。這種不平衡使農村地區的公民受到不成比例的影響,無法獲得對日常生活至關重要的基本服務。
杜蘭德線政策
塔利班政府已優先在爭議地區沿線地區分發電子 Tazkira 卡杜蘭德線,凸顯了這些邊境地區的戰略意義。塔利班內閣指示 NSIA 向帕克蒂卡等靠近巴基斯坦有爭議邊界的地區的公民提供電子身分證。1893 年阿富汗國王阿卜杜勒·拉赫曼·汗 (Abdul Rahman Khan) 領導下劃定的杜蘭德線至今仍是緊張局勢的根源。這次行動顯示塔利班拒絕承認杜蘭德線為合法邊界,並將其歸類為虛假邊界。
為了滿足這些邊境居民的需求,塔利班最高領導人希巴圖拉·阿洪扎達成立了一個委員會,負責改善醫療、教育和基礎設施等關鍵服務的取得。 e-Tazkira 的分發是旨在增強該組織在這些領域的影響力和控制力的更廣泛運動的一部分。儘管有這些明確的意圖,但取得身分證件對於邊境社區的個人來說仍然是一個重大障礙,這引發了人們對這些措施有效性的質疑。
NSIA 拉近服務距離
NSIA 最近採取措施解決電子 Tazkira 卡發行的無障礙問題。認識到偏遠省份公民面臨的挑戰,NSIA 擴大了其服務範圍便利服務中心。目前有六個活躍中心,四個在喀布爾,兩個在霍斯特省和坎大哈省。這些中心旨在簡化申請程序,減輕週邊地區公民的出行負擔。
為了進一步縮小地理差異,NSIA 已宣布打算在赫拉特、巴爾赫、楠格哈爾和赫爾曼德等服務不足的省份開設新的中心。這些發展旨在讓服務更貼近那些歷來難以前往大城市辦理身分證件的公民。來自帕克蒂亞、加茲尼和馬扎里沙裡夫等省份的申請人對這些進展表示了積極的態度;然而,執行工作仍在進行中。
此外,NSIA也安排流動團隊在偏遠地區發放e-Tazkira卡,增強其固定服務中心的實力。這項努力是一項更大運動的一部分,旨在確保即使是最偏僻的村莊也能獲得基本的數位身分和生物辨識驗證服務。這些變化顯示了進展,但在實現目標方面仍存在巨大差距全國要求。
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