隨著數字公共基礎設施這一概念在官方政府政策和技術部署中佔據主導地位,不同的數字公共基礎設施模式正在出現。但 DPI 的成功故事主要來自世界上最富裕國家以外的國家,大西洋理事會的一項新分析表明,值得效仿的模式來自低收入和中等收入國家,主要是南半球國家。
與主要建立在遺留系統之上的北半球國家相比,這些國家已經通過“採用新技術和最佳實踐的新穎本土系統”超越了北方鄰國。其中包括開放標準和協議,使低收入國家的 DPI 系統更具互操作性和包容性,採用聯合架構,符合隱私設計原則。
在最近的全球 DPI 峰會上也提出了類似的觀察,DPI.非洲.com報導稱,非洲有能力通過採用人工智能等新技術來跨越傳統的發展方法,以構建 DPI,這是此次活動的關鍵主題之一。
Co-Develop 首席執行官 CV Madhuker 在 10 月份為期三天的峰會上呼籲 101 個參會國家在 2025 年會議上及時推出 DPI 解決方案,這種樂觀情緒達到了頂峰。政府內幕報告。
大西洋理事會表示:“全球南方國家正在重新思考如何平衡公共和私營部門的參與、互操作性監管、市場的適當作用和限制、如何建立對機構的信任,以及如何建立具有包容性的數字政府產品和服務。”
該理事會的南亞中心召集了數字政府、貿易、支付、外交和產業政策以及互聯網領域的專家工作組,討論 DPI 的實例並提供政策建議。有關網絡安全和普惠金融的論文伴隨著有關 DPI 模型的簡介。
DPI 開發模型
該簡介回顧了印度 Stack、巴西的數字支付系統和愛沙尼亞的 X-Road 作為 DPI 的示例。然後,它仔細研究了支付系統在 DPI 中的作用,這些系統被選為政府在傳統上私營部門專屬領域建設公共資源的最明顯例子。
India Stack 通常被認為是 DPI 的最佳複製模式,因為它的推出規模空前,並且在法律地位和金融包容性方面取得了進展。後者體現在該國央行推出的 Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY) 計劃中,截至去年年底,該計劃允許超過 5 億人開設銀行賬戶。
GovInsider 將 DPI 對包容性努力產生的積極影響視為全球 DPI 峰會的主要收穫之一。
印度模式基於一個基礎 ID 和一組互聯應用程序,以及供人們相互使用的連接和其他資源。
報告認為,巴西的模式在治理方面更加集中。大西洋理事會將該國的數字支付平台 Pix 作為 DPI 項目取得令人矚目成果的一個例子。
Pix 由巴西中央銀行 (BCB) 於 2020 年推出,截至 2022 年底,每月的交易量超過 30 億筆。報告稱,該平台還降低了支付價格。 BCB 擁有並運營該平台,還擁有並運營用於身份驗證的數據庫,並對系統進行監管。
愛沙尼亞的 X-Road 為一項雄心勃勃的數字政府計劃提供了基礎設施,該計劃允許一半選民在 2023 年的選舉中在家投票。該系統是通過公私合作夥伴關係開發的。
尼日利亞國家身份管理委員會 (NIMC) 總幹事 Bisoye Coker-Odusote 談到了將本地和國際私營部門合作夥伴納入這些夥伴關係的重要性。
據 DPI.Africa.com 報導,她表示:“技術發展迅速,我們需要私營部門合作夥伴幫助我們建設能力並轉讓知識。”
大西洋理事會報告指出,與印度、巴西甚至尼日利亞使用的 DPI 開發模式相比,愛沙尼亞的系統沒有單點故障。 X-Road 採用點對點架構,每個部門管理自己的數據庫。
本文最後建議通過以下方式鼓勵競爭與合作的治理:以及對國家數字化轉型準備情況的嚴格評估,包括互聯網接入等關鍵基礎設施以及隱私和網絡安全框架。 DPI 設計必須以用戶為中心,也許最重要的是,必須共享那些獨立的 DPI 系統的見解和經驗。
GovInsider 確定的此次活動的其他關鍵要點是 DPI 不僅有解決國家級問題的潛力,而且還解決國際問題、開放和可互操作協議的重要性以及對區域一體化的好處。然而,DPI 的定義仍在不斷發展,這使得記錄成為一個挑戰。
Afrikanenda 基金會副首席執行官 Sabine Mensah 強調了開源技術的重要性,不僅是為了促進 DPI 的發展和規模,而且是為了以維護數字主權和數據控制的方式實現這一點。
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