上週,共和黨參議員瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)、民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal) 以及一大批陷入僵局的《兒童在線安全和隱私法案》(Kids Online Safety and Privacy Act) 的支持者 ()在國會山莊集會,敦促眾議院通過這項具有里程碑意義的立法,今年夏天,參議院以兩黨 91 比 3 的多數票通過了該法案。
X 所有者 Elon Musk 和 X 執行長琳達·亞卡里諾 (Linda Yaccarino) 公開支持這項立法,強調保護上網兒童的重要性。他們的支持以及當選總統唐納德·川普的許多盟友的支持,增加了眾議院共和黨人推進該法案的壓力。
美國參議院商務委員會主席參議員瑪麗亞·坎特韋爾和高級成員參議員特德·克魯茲、參議員愛德華·馬基、比爾·卡西迪、布魯門撒爾和布萊克本寫了眾議院共和黨領袖敦促他們在年底前通過該法案。三十二名州總檢察長也致函國會領導階層,敦促他們通過法案。
KOSPA 將透過在社群媒體平台上施加「注意義務」來加強對未成年人的線上保護,以保護年輕用戶免受有害內容的侵害。 KOSPA 結合了兩項關鍵立法,即《兒童和青少年線上隱私權保護法》(2.0)和《兒童網路安全法案》(KOSA)。 COPPA 2.0 禁止線上公司在未經 17 歲以下用戶同意的情況下收集其個人訊息,並創建一個橡皮擦按鈕來消除線上個人資訊。 KOSA 透過建立線上平台的注意義務,為兒童和家長提供工具、保障措施和透明度,以防止網路傷害,並預設為兒童提供最具保護性的設定。
儘管獲得參議院兩黨的大力支持,KOSA 在眾議院遇到了挑戰,一些共和黨人表示,他們擔心潛在的審查制度和對言論自由的影響。為了解決這些問題,上週亞卡里諾與該法案的作者合作,更新了其條款版本該法案旨在減輕共和黨人對審查制度的恐懼。
亞卡里諾說:「我們聽到了家長和青少年倡導者的呼聲,他們希望在線上平台上尋求合理的護欄,而《兒童線上安全法案》滿足了這一需求。」他補充道,「在與法案作者合作後,我很自豪能夠分享我們在進一步保護言論自由、同時維護未成年人上網安全的進展。我們敦促國會和眾議院今年通過《兒童線上安全法案》。
布萊克本和布盧門撒爾在一份聯合聲明中表示:“在 X 的領導下,新的變化……強化了該法案,同時保障網絡言論自由,並確保其不被用來壓制言論。” 「這些變化應該一勞永逸地消除錯誤的說法,即該法案將被未經選舉產生的官僚武器化以審查美國人。我們感謝伊隆 [馬斯克] 和琳達 [亞卡里諾] 的大膽領導和對保護上網兒童的承諾,並幫助我們在本屆國會順利通過這項法案。我們讚賞這項認可和修訂後的文本反映了他們公開宣稱的促進言論自由而不必擔心審查的目標。我們重申 X 呼籲在今年年底前通過 KOSA——很明顯,這項立法得到了國會的壓倒性支持。
布萊克本和布盧門撒爾表示,「這些變化……進一步明確了KOSA 不會審查、限製或刪除網路上的任何內容,並且沒有賦予聯邦貿易委員會或州總檢察長就內容或言論提起訴訟的權力,不管是誰發的。
田納西州總檢察長喬納森·斯克梅蒂 (Jonathan Skrmetti) 表示:「我們親眼目睹了社群媒體公司如何將利潤置於孩子的安全之上。雖然我們的辦公室單獨對 Meta 和 TikTok 等平台進行調查和訴訟,但我們很高興支持參議院的兩黨努力,以增強我們的聯邦執法合作夥伴的能力。 KOSA 提供了額外的工具來保護我們孩子的心理健康免受社交媒體的負面影響。
然而,電子前沿基金會 (EFF) 等批評者表示,即使是“最後一刻的草案,其核心仍然是一項違憲的審查法案,威脅著所有互聯網用戶的在線言論和隱私權。”該倡導組織認為,「最重要的更新…據說可以最大限度地減少該法案對言論自由的影響。 [但是]正如我們之前所說,KOSA 的注意義務部分是其最大的問題,因為它將迫使大量在線服務根據在線言論的內容做出政策改變。
天主教協會高級研究員阿什利·麥奎爾表示,像電子自由基金會這樣的批評者「錯誤地斷言該法案將審查受憲法保護的言論並授權官僚起訴無辜的美國人。相反,該法案只是要求科技公司在其平台上製定基本的遊戲規則。
隨著本屆國會會議接近尾聲,採取立法行動的迫切性變得更加迫切。儘管參議院的決定性投票表明了兩黨的大力支持,但該法案在眾議院的進展仍不確定。本屆國會會議所剩時間有限,其前景進一步複雜化。
眾議院議長邁克·約翰遜對言論自由的影響和潛在的政府越權表達了持續的擔憂,並表示雖然該法案的目標值得讚揚,但確保該立法不會無意中導致審查制度至關重要。
立法猶豫和時間限制相結合,對該法案在本屆國會會議結束前的通過構成了重大障礙。儘管該法案解決了有關兒童網路安全的關鍵問題並獲得了大量支持,但其頒布仍存在不確定性。然而,在主要共和黨人和川普盟友的支持下,該立法的支持者仍有時間在眾議院對該法案進行投票。
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