ผู้แจ้งเบาะแสคืออะไร?
ผู้แจ้งเบาะแสคือใครก็ตามที่มีและรายงานความรู้ภายในเกี่ยวกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายผิดกฎหมายและการฉ้อโกงที่เกิดขึ้นในองค์กร ผู้แจ้งเบาะแสสามารถเป็นพนักงานซัพพลายเออร์ผู้รับเหมาลูกค้าหรือบุคคลใด ๆ ที่ตระหนักถึงกิจกรรมทางธุรกิจที่น่าสงสัย ผู้แจ้งเบาะแสได้รับการปกป้องจากการตอบโต้ภายใต้โปรแกรมต่าง ๆ ที่สร้างขึ้นโดยการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (OSHA) พระราชบัญญัติ Sarbanes-Oxley และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) พนักงานของรัฐบาลกลางได้รับการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสปี 1989
ประเด็นสำคัญ
- ผู้แจ้งเบาะแสรายงานกิจกรรมที่ผิดกฎหมายไม่ปลอดภัยหรือฉ้อโกงภายในองค์กรเอกชนหรือสาธารณะ
- ผู้แจ้งเบาะแสได้รับการปกป้องจากการตอบโต้ตามกฎหมายต่าง ๆ ที่บังคับใช้โดยการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (OSHA) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)
- คำนี้มีต้นกำเนิดมาจากศตวรรษที่ 19 ผู้ตัดสินกีฬาก็ถูกเรียกว่าผู้แจ้งเบาะแส
ผู้แจ้งเบาะแสอธิบาย
หลายองค์กรอุทิศตนเพื่อจัดการกับการเป่านกหวีด แต่บางองค์กรมีความเชี่ยวชาญในด้านเฉพาะของมัน ตัวอย่างเช่นไฟล์การบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย(OSHA) มีความสนใจในการละเมิดสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต. ) มีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ หลายองค์กรเสนอรางวัลสำหรับข้อมูลที่มีผลกระทบอนุญาตเคล็ดลับที่ไม่ระบุชื่อและให้วิธีการต่าง ๆ สำหรับการส่งข้อมูล
ผู้แจ้งเบาะแสอาจเปิดเผยข้อมูลให้กับเจ้าหน้าที่ของ บริษัท หรือองค์กรปกครองขนาดใหญ่หรือควบคุม ในกรณีที่การฉ้อโกงหรือกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงและสมาชิกผู้บริหารของฝ่ายบริหารทางเลือกที่ดีที่สุดคือการรายงานการกระทำผิดต่อองค์กรที่ควบคุม
ต้นกำเนิดของคำศัพท์
การใช้คำว่า "ผู้แจ้งเบาะแส" ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 19 อย่างไรก็ตามบางครั้ง Ralph Nader ได้รับการยกย่องด้วยการสร้างการใช้งานสมัยใหม่ของคำศัพท์ในปี 1970 เพื่อหลีกเลี่ยงความหมายเชิงลบของทางเลือกเช่น "ผู้แจ้ง" คำนี้รวม "whistle" อุปกรณ์ที่ใช้ในการแจ้งเตือนหรือเรียกร้องความสนใจและ "blower" อ้างอิงถึงบุคคลที่ออกการแจ้งเตือนโดยการเป่านกหวีด
โดยทั่วไปแล้วผู้ตัดสินกีฬาก็เรียกว่าผู้แจ้งเบาะแสในขณะที่พวกเขาแจ้งเตือนฝูงชนผู้เล่นและโค้ชของการเล่นกีฬาที่ผิดกฎหมาย นักข่าวและนักเคลื่อนไหวทางการเมืองอื่น ๆ เช่น Ralph Nader ใช้คำนี้มากเกินไปในช่วงทศวรรษที่ 1960 เปลี่ยนความเข้าใจของสาธารณชนเกี่ยวกับคำว่าเป็นสิ่งที่เป็นอยู่ทุกวันนี้
ผู้แจ้งเบาะแสที่โดดเด่น
หนึ่งในผู้แจ้งเบาะแสที่โดดเด่นที่สุดคือ W. Mark Felt หรือที่รู้จักกันในนาม "คอลึก" ซึ่งเปิดเผยอดีตประธานาธิบดีริชาร์ดนิกสันที่มีส่วนร่วมในการติดต่อที่ผิดกฎหมายในช่วงอื้อฉาววอเตอร์เกต ผู้แจ้งเบาะแสที่มีชื่อเสียงอีกคนหนึ่งคือ Sherron Watkins อดีตEnronพนักงานที่ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับแนวทางการบัญชีที่ฉ้อโกงของ บริษัท เป็นผลให้ Enron หยุดปฏิบัติการและนำมาซึ่งการเกิดของพระราชบัญญัติ Sarbanes-Oxley-
การป้องกันผู้แจ้งเบาะแส
ผู้แจ้งเบาะแสได้รับการปกป้องจากการตอบโต้หากข้อมูลที่ได้รับการยืนยันว่าเป็นจริง การป้องกันนี้รวมถึงการห้ามไม่ให้ บริษัท ที่ถูกกล่าวหาดำเนินการไม่พึงประสงค์หรือเป็นอันตรายต่อนักข่าว กิจกรรมที่เป็นปฏิปักษ์ ได้แก่ การลดระดับการเลิกจ้างการตำหนิและปฏิกิริยาการลงโทษอื่น ๆ การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสยังห้ามไม่ให้ บริษัท ดำเนินการทางกฎหมายกับผู้แจ้งเบาะแสในการชดใช้ความสูญเสียที่เกิดขึ้นระหว่างการสอบสวนหรือการลงโทษที่กำหนด
ในบางสถานการณ์อาจมีการป้องกันมากขึ้นเมื่อมีการคุกคามของความรุนแรงทางร่างกายต่อผู้แจ้งเบาะแสหรือผู้ร่วมงานและครอบครัวของผู้แจ้งเบาะแส
รางวัล whistleblower
บ่อยครั้งที่ผู้แจ้งเบาะแสอาจได้รับรางวัลเป็นค่าตอบแทนสำหรับการรายงานกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย โดยปกติแล้วรางวัลนี้จะเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนเงินดอลลาร์ที่ถูกพักฟื้นโดยรัฐบาลหรือหน่วยงานควบคุมที่เกิดจากข้อมูลของผู้แจ้งเบาะแส การกู้คืนจำนวนเงินขั้นต่ำอาจจำเป็นต้องมีคุณสมบัติและข้อมูลที่ให้ไว้จะต้องไม่ซ้ำกันหรือไม่ได้รายงานก่อนหน้านี้
หลาย บริษัท มีกลไกในการแจ้งการจัดการการปฏิบัติที่สิ้นเปลือง การปฏิบัติเหล่านี้อาจหรืออาจไม่ผิดกฎหมายในธรรมชาติ ดังนั้นผู้ที่รายงานการปฏิบัติที่สิ้นเปลืองอาจไม่ได้รับความคุ้มครองในฐานะผู้แจ้งเบาะแส อย่างไรก็ตามหลายองค์กรสนับสนุนข้อเสนอแนะจากผู้ร่วมงานทุกคนเพื่อปรับปรุงการดำเนินงานและแนวทางปฏิบัติ บุคคลที่รายงานอาจได้รับการยอมรับสำหรับความพยายามในการปรับปรุงประสิทธิภาพและอาจได้รับรางวัลบางส่วน
ในอุบัติการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการค้นพบของเสียขั้นต้นหรือของเสียที่เกี่ยวข้องกับมูลค่าจำนวนเงินจำนวนมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในหน่วยงานของรัฐการรายงานของเสียอาจทำให้บุคคลนั้นเป็นผู้แจ้งเบาะแส