
การเปลี่ยนแปลงที่รัฐบาลบุชเสนอให้ทำตามกฎระเบียบของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ไม่ได้เป็นวิทยาศาสตร์ที่ดีนักวิทยาศาสตร์หลายคนและกลุ่มอนุรักษ์กล่าว พวกเขากังวลว่าการสูญเสียการกำกับดูแลทางวิทยาศาสตร์ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงจะทำให้บางสายพันธุ์มีความเสี่ยงต่อโครงการของรัฐบาลกลางที่อาจสร้างความเสียหายให้กับที่อยู่อาศัย พระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ (ESA) ลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีนิกสันเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2516 ทำมากกว่าแค่จัดทำรายการสปีชีส์ใกล้สูญพันธุ์ พระราชบัญญัตินี้ยังกำหนดให้ "แผนการกู้คืน" ถูกดึงขึ้นมาและดำเนินการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูประชากรของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ในที่สุดและเรียกเก็บเงินจากบริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐฯและบริการประมงทางทะเลแห่งชาติโดยมีรายละเอียดและบังคับใช้แผนเหล่านี้ ESA "เป็นหนึ่งในกฎหมายสิ่งแวดล้อมของข้อเท็จจริงของเรา" Melissa Waage ผู้จัดการแคมเปญของสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติกล่าวว่ากลุ่มผู้สนับสนุนที่ไม่แสวงหาผลกำไรกล่าว แต่พระราชบัญญัตินี้ยังเรียกเก็บเงินจากหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ ด้วย "หน้าที่พิเศษ" ในฐานะ Michael Bean ทนายความด้านสิ่งแวดล้อมที่มีกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมทำให้มันไม่เป็นอันตรายต่อแผนเหล่านี้โดยการอนุญาตการระดมทุนหรือดำเนินกิจกรรมที่จะเป็นอันตรายต่อสายพันธุ์ที่ระบุไว้ มันเป็นหน้าที่ที่การเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะส่งผลกระทบ "การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อโครงการของรัฐบาลกลางที่ส่งผลกระทบต่อสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ใด ๆ " Bean กล่าวLiveScience- "มันทำให้ทุกสายพันธุ์ใกล้สูญพันธุ์มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ"เครื่องมืออนุรักษ์ในช่วง 35 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ESA "ได้รับอนุญาตให้มีความพยายามในการอนุรักษ์ที่ประสบความสำเร็จมากมาย" George Amato นักชีววิทยาอนุรักษ์ของพิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ธรรมชาติอเมริกันในนิวยอร์กกล่าว การเปลี่ยนแปลงที่เสนอคือ "หลุมฝังศพความกังวลอย่างมากต่อนักอนุรักษ์" Amato กล่าวเสริมว่ามันไม่ใช่แค่กลุ่มสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงเปล่งเสียงคัดค้าน แต่ "ความพยายามที่สำคัญมาก" บางส่วนของการกระทำความสำเร็จที่สำคัญในการกู้คืนประชากรสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ ได้แก่ นกอินทรีหัวล้านหมีกริซลี่หมาป่าสีเทาและจระเข้อเมริกัน (สปีชีส์ที่ครอบคลุมภายใต้พระราชบัญญัติไม่เพียง แต่รวมถึงนกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมที่มีเสน่ห์ที่คุ้นเคย แต่ยังไม่มีสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังและพืช) ของสายพันธุ์ที่วางอยู่ในรายการ 99 เปอร์เซ็นต์ยังคงอยู่กับเรา Waage กล่าว หลายสิ่งมีชีวิตที่โดดเด่นในรายการสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ยังอยู่ในรายการสีแดงของสายพันธุ์ที่ถูกคุกคามโดยสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติที่ตรวจสอบสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ทั่วโลก สปีชีส์เหล่านี้ต้องเผชิญกับความเสี่ยงสูงมากที่จะสูญพันธุ์ในอนาคตอันใกล้เข้ามาคือรัฐ IUCN Amato ผู้ซึ่งทำงานเกี่ยวกับความพยายามในการอนุรักษ์ระหว่างประเทศหลายแห่งกล่าวว่า ESA เป็น "เครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการอนุรักษ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์" อย่างน้อยในสหรัฐอเมริกาและเป็นแบบอย่างของบทบาทที่รัฐบาลสามารถเล่นในความพยายามในการอนุรักษ์ทั่วโลก ถั่วเห็นด้วยกับความเชื่อมั่นนี้และกล่าวว่าในความเห็นของเขาความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของพระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ได้รับการ "ในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ " เกี่ยวกับวิธีการที่โครงการของพวกเขาส่งผลกระทบต่อสัตว์ป่าที่ถูกคุกคาม มันเป็นความสำเร็จที่แม่นยำที่การเปลี่ยนแปลงที่เสนอนั้นคุกคามนักอนุรักษ์กล่าว Bean ยังกล่าวอีกว่านักวิทยาศาสตร์ปลาและสัตว์ป่าที่เขาพูดด้วยกล่าวว่าพวกเขาไม่มีโอกาสที่จะชั่งน้ำหนักในการเปลี่ยนแปลงซึ่งถูกเสนอโดยผู้ที่อยู่ในระดับการเมืองอาวุโสของบริการการกำกับดูแลตั้งแต่ปี 1970 บริการปลาและสัตว์ป่ามีกฎระเบียบที่ควบคุมว่าหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ ปรึกษากับพวกเขาในโครงการที่เสนอเช่นการสร้างเขื่อนหรือทางหลวง แต่ยังรวมถึงโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากเอกชนซึ่งจะต้องมีใบอนุญาตของรัฐบาลกลาง เมื่อหน่วยงานรัฐบาลกลางเช่นบริการอุทยานแห่งชาติหรือกองทัพบกของวิศวกรเสนอโครงการพวกเขาจะต้องพิจารณาก่อนว่ามีสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ใด ๆ อยู่ในพื้นที่ ถ้าเป็นเช่นนั้นพวกเขาจะต้องดำเนินการประเมินทางชีวภาพเพื่อกำหนดสิ่งที่อาจส่งผลกระทบต่อโครงการที่มีต่อสปีชีส์ หากพวกเขาพิจารณาว่าจะมีผลกระทบพวกเขาจะรายงานไปยัง FWS ซึ่งทำการตรวจสอบโดยละเอียดเพิ่มเติมและออกความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับโครงการ อย่างไรก็ตามหากหน่วยงานกำหนดโครงการของพวกเขาจะไม่ส่งผลกระทบต่อสปีชีส์พวกเขาจะต้องรายงานต่อปลาและสัตว์ป่าซึ่งจะต้องออกจดหมายที่เห็นด้วยกับการประเมินของหน่วยงานก่อนที่โครงการจะดำเนินการต่อไป การปรึกษาหารือกับ FWS นี้มักจะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงการที่เสนอ การเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดยฝ่ายบริหารของบุชจะเป็นวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่กระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นที่ตั้งของบริการปลาและสัตว์ป่าระบุว่า "นี่ไม่ใช่เรื่องใหญ่" Bean กล่าว พวกเขาชี้ให้เห็นว่าโดยปกติแล้ว FWS จะเห็นด้วยกับหน่วยงานรัฐบาลกลางเมื่อพวกเขาพิจารณาว่าโครงการบางอย่างจะไม่มีผลกระทบใด ๆ ต่อสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ ถั่วตกลงว่านี่เป็นกรณี แต่ "[FWS] ไม่เห็นด้วยเสมอไป" Bean กล่าว และมันเป็นข้อยกเว้นที่เขาและคนอื่น ๆ เป็นห่วง เขาอ้างถึงตัวอย่างล่าสุดที่หน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินของรัฐบาลกลางแย้งว่าการปฏิบัติของพวกเขาในการออกประกันน้ำท่วมเพื่อการพัฒนาใหม่ในฟลอริดาคีย์ไม่ได้ทำร้ายสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ที่นั่น แต่บริการปลาและสัตว์ป่าแย้งว่าการออกประกันอุทกภัยสนับสนุนการพัฒนาในกุญแจและการพัฒนานั้นคุกคามสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ ศาลอุทธรณ์สหรัฐเห็นด้วยกับปลาและสัตว์ป่าและปกครอง FEMA "หากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้น FEMA จะสามารถตัดสินใจได้" โดยไม่มีข้อมูลใด ๆ จาก FWS Bean กล่าว การกำกับดูแลที่ได้รับจากการทบทวนบริการปลาและสัตว์ป่าเป็นสิ่งจำเป็น "เพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินใจไม่ได้ถูกทำด้วยเหตุผลทางการเมือง" Amato กล่าว เจ้าหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าหน่วยงานไม่ได้พยายามที่จะลบการปรึกษาหารืออย่างไม่เป็นทางการระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและ FWS “ สิ่งที่เรากำลังมองหาคือลบเทปสีแดงของระบบราชการ…ในโครงการสามัญสำนึก” ซึ่งมีการตกลงกันว่าจะไม่มีอันตรายใด ๆ ที่จะเกิดขึ้นกับสัตว์ใกล้สูญพันธุ์อันเป็นผลมาจากโครงการ” Chris Paolino โฆษกของ Federal กล่าวว่า เขายังคงมีความรับผิดชอบ อยู่กับผู้เชี่ยวชาญด้านสัตว์ป่าที่บริการปลาและสัตว์ป่าความคิดเห็นสาธารณะตามรายงานของ Associated Press ระยะเวลาแสดงความคิดเห็นสาธารณะสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เสนอเป็นเพียง 30 วัน (กำหนดให้สิ้นสุดกลางเดือนกันยายน) ซึ่งนักอนุรักษ์และผู้ร่างกฎหมายบางคนกล่าวว่าสั้นเกินไป หลายคนรวมถึงถั่วได้ขอขยายระยะเวลาแสดงความคิดเห็น “ เราพิจารณาคำขอส่วนขยายเสมอ” Paolino กล่าว เขาเสริมว่าไม่มีการตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะขยายระยะเวลาความคิดเห็นหรือไม่ กองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมและ NRDC ทั้งคู่วางแผนที่จะส่งความคิดเห็นสาธารณะวิพากษ์วิจารณ์การเปลี่ยนแปลงที่เสนอ และ Amato, Bean และ Waage ทุกคนกล่าวว่าพวกเขาคาดหวังว่าจะมีปฏิกิริยาตอบสนองที่รุนแรงและรุนแรงมากต่อการเปลี่ยนแปลงจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมนักวิทยาศาสตร์และผู้ร่างกฎหมาย วุฒิสมาชิกหลายคนรวมถึงฮิลลารีคลินตันและจอห์นเคอร์รี่ได้ส่งจดหมายถึงเลขานุการกระทรวงมหาดไทย Dick Kempthorne ซึ่งจะทำการตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะนำการเปลี่ยนแปลงที่เสนอมาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงหรือไม่ ความคิดเห็นของประชาชนที่ส่งผลกระทบต่อความไม่แน่นอน กลุ่มเช่นกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมและ NRDC ที่ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงหวังว่าพวกเขาจะทำให้การบริหารถอนข้อเสนอและออกจากพระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ หากการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นแม้ว่าพวกเขาจะอยู่หรือไม่ก็จะขึ้นอยู่กับการบริหารครั้งต่อไปซึ่งในกรณีนี้ "สิ่งนี้จะมีการตัดสินใจในเดือนพฤศจิกายน" Amato กล่าว
- 10 สปีชีส์คุณสามารถจูบลา
- รูปภาพ: สัตว์ป่าที่ใกล้สูญพันธุ์และถูกคุกคาม
- เรื่องราวความสำเร็จสิบสายพันธุ์
เพิ่มเติมเกี่ยวกับ Planet Earth