พระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ของปี 1973 ถูกสร้างขึ้นเพื่อปกป้องสัตว์และพืชที่ตกอยู่ในอันตรายจากการสูญพันธุ์ “ ไม่มีสิ่งใดที่ล้ำค่าและมีค่ามากกว่าการอนุรักษ์มากกว่าชีวิตสัตว์มากมายที่ประเทศของเราได้รับพร” ประธานาธิบดีริชาร์ดนิกสันกล่าวขณะลงนามในการกระทำเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2516
ตามที่บริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐอเมริกาซึ่งบริหารจัดการการกระทำพร้อมกับบริการประมงทางทะเลแห่งชาติสายพันธุ์อาจถูกระบุว่าใกล้สูญพันธุ์หรือถูกคุกคาม "ใกล้สูญพันธุ์" หมายถึงสปีชีส์กำลังตกอยู่ในอันตรายจากการสูญพันธุ์ตลอดทั้งช่วงหรือส่วนสำคัญของช่วง "ถูกคุกคาม" หมายถึงสายพันธุ์มีแนวโน้มที่จะใกล้สูญพันธุ์ภายในอนาคตอันใกล้ พืชและสัตว์ทุกชนิด - รวมถึงสายพันธุ์ย่อยพันธุ์และสำหรับสัตว์มีกระดูกสันหลังกลุ่มประชากรที่แตกต่าง - มีสิทธิ์ได้รับรายการยกเว้นแมลงศัตรูพืช
ณ วันที่ 10 พฤษภาคม 2559พระราชบัญญัติระบุ 1,367 สปีชีส์ของสัตว์และพืช 901 ชนิดที่ใกล้สูญพันธุ์หรือถูกคุกคาม -ในรูปถ่าย: สัตว์ป่าที่ใกล้สูญพันธุ์และถูกคุกคาม-
ประวัติศาสตร์
พระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ (ESA) ไม่ใช่การกระทำแรกของมัน มันแทนที่พระราชบัญญัติการอนุรักษ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ปี 1969 แต่ก่อนหน้านั้นรัฐบาลสหรัฐฯก็ทำให้โลกเป็นสถานที่ที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับสัตว์ มันเริ่มต้นขึ้นเมื่อประธานาธิบดี Theodore Roosevelt สร้างที่หลบภัยสัตว์ป่าแห่งชาติตัวแรกที่เกาะ Pelican Florida ในปี 1903
ต่อมาในปี 1916 สหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่ในนามของแคนาดาได้สร้างระบบการป้องกันสำหรับนกบางตัวที่อพยพระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา จากนั้นในวันที่ 3 กรกฎาคม 2461 สหรัฐอเมริกาผ่านพระราชบัญญัติสนธิสัญญานกอพยพเพื่อนำระบบไปปฏิบัติตามบริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐฯ-
เกือบ 50 ปีต่อมาพระราชบัญญัติการอนุรักษ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ของปี 1966 การได้มาซึ่งที่ดินที่ได้รับอนุญาตซึ่งจะใช้ในการอนุรักษ์สัตว์และสัตว์ป่าพื้นเมืองที่เลือก พระราชบัญญัติการอนุรักษ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ปี 1969 ขยายตัวในพระราชบัญญัติปี 1966 มันอนุญาตให้มีรายการสัตว์ที่ถูกคุกคามซึ่งต้องเผชิญกับการสูญพันธุ์ทั่วโลกและห้ามนำเข้าสัตว์ที่ถูกคุกคามโดยไม่ได้รับอนุญาต นอกจากสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมปลานกและสัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำสัตว์ทะเลเช่นกุ้งและหอยถูกเพิ่มเข้ามาเป็นสิ่งมีชีวิตที่ได้รับการปกป้อง
ในปี 1973 โลกมารวมตัวกันในวอชิงตันดีซีเพื่อปกป้องสัตว์ให้ดียิ่งขึ้น ตามที่บริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐอเมริกาอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศในสัตว์ป่าสัตว์ป่าสัตว์ป่าและพืชป่า (CITES) รวมตัวกัน 80 ประเทศเพื่อลงนามในสนธิสัญญาเพื่อควบคุมหรือห้ามการค้าระหว่างประเทศของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ยกเว้นตามใบอนุญาต
การกระทำที่ครอบคลุม
ในขณะที่สนธิสัญญา CITES ทำงานเพื่อปกป้องสายพันธุ์ทั่วโลกสหรัฐอเมริกาได้สร้างพระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ปี 1973 เพื่อครอบคลุมปัญหาในประเทศ มันเพิ่มการป้องกันสำหรับพืชและสัตว์ทุกชนิดที่ระบุว่าถูกคุกคามหรือใกล้สูญพันธุ์เช่นเดียวกับที่อยู่อาศัยที่สำคัญของพวกเขา ที่อยู่อาศัยที่สำคัญถูกกำหนดให้เป็นที่สำคัญต่อการอยู่รอดของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์หรือถูกคุกคาม
ตามที่ US Fish and Wildlife Service การกระทำ:
- กำหนด "ใกล้สูญพันธุ์" และ "ถูกคุกคาม";
- ทำให้พืชและสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังทั้งหมดมีสิทธิ์ได้รับการป้องกัน
- ขยายตัวในข้อห้ามสำหรับสัตว์ที่ใกล้สูญพันธุ์ทั้งหมด
- อนุญาตให้มีข้อห้ามในการใช้กับสัตว์ที่ถูกคุกคามโดยกฎระเบียบพิเศษ
- หน่วยงานรัฐบาลกลางที่จำเป็นต้องใช้เจ้าหน้าที่ของพวกเขาเพื่ออนุรักษ์สปีชีส์ที่จดทะเบียน
- หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องห้ามไม่ให้มีการให้เงินทุนหรือดำเนินการใด ๆ ที่จะเสี่ยงต่อการทำลายที่อยู่อาศัยที่สำคัญหรือปรับเปลี่ยนที่อยู่อาศัยที่สำคัญ
- สร้างกองทุนที่ตรงกันสำหรับรัฐที่มีข้อตกลงความร่วมมือ
- จัดหาเงินทุนเพื่อการได้มาซึ่งที่ดินสำหรับสปีชีส์ต่างประเทศ
- ดำเนินการป้องกันการอ้างอิงในสหรัฐอเมริกา
สภาคองเกรสได้แก้ไข ESA หลายครั้ง แต่สิ่งเหล่านี้มีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยและการกระทำดั้งเดิมยังคงไม่บุบสลาย ตัวอย่างเช่นในปี 1978 พระราชบัญญัติได้รับการแก้ไขเพื่อให้คำจำกัดความของสปีชีส์ที่เกี่ยวข้องกับประชากรถูก จำกัด ไว้ที่สัตว์มีกระดูกสันหลัง บริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐอเมริกาครอบคลุมการแก้ไขการกระทำในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในเอกสารข้อเท็จจริงของพวกเขา "ประวัติพระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ปี 1973-
สัตว์ที่ได้รับการปกป้องจากพระราชบัญญัติ
จาก 2,268 สปีชีส์ที่ระบุว่าใกล้สูญพันธุ์หรือถูกคุกคามโดย ESA, 673 เป็นสปีชีส์ต่างประเทศที่พบเฉพาะในพื้นที่นอกสหรัฐอเมริกาตามข้อมูลการบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติ(noaa)
จำนวนสปีชีส์ในแต่ละกลุ่มของสัตว์และพืชรวมถึง:
สัตว์
- สัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำ: 44
- Arachnids: 12
- นก: 335
- หอย: 90
- ปะการัง: 22
- กุ้ง: 26
- ปลา: 184
- แมลง: 79
- สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม: 387
- สัตว์เลื้อยคลาน: 137
- หอยทาก: 51
พืช
- พระเยซูเจ้าและจักรยาน: 6
- เฟิร์นและพันธมิตร: 31
- พืชดอก: 862
- ไลเคน: 2
สัตว์ใหม่จะถูกเพิ่มเข้าไปในรายการตามต้องการดังนั้นจึงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สัตว์ที่ถูกตรวจสอบเพื่อเพิ่มรายการเรียกว่า "ผู้สมัคร" สายพันธุ์ บริการปลาและสัตว์ป่าของสหรัฐอเมริกาดูแลการจัดรายการและการป้องกันสัตว์ที่ดินพืชและปลาน้ำจืดในขณะที่บริการประมงทางทะเลแห่งชาติดูแลปลาทะเลและสัตว์ป่า
หลายสปีชีส์ได้รับการบันทึกโดยการกระทำนี้ “ Alligator ชาวอเมริกัน, Bald Eagle, Peregrine Falcon และ Pelican สีน้ำตาลเป็นตัวอย่างสำคัญของสปีชีส์ที่ลดลงเพื่อบันทึกจำนวนต่ำและเข้าใกล้การสูญพันธุ์ แต่ความสามารถในการฟื้นตัวด้วยการคุ้มครองและการกระทำที่ให้ไว้ในการกระทำ
การโต้เถียง
แม้ว่าการกระทำจะไม่ได้รับการยอมรับอย่างสมบูรณ์โดยบางคน “ พระราชบัญญัติสัตว์ใกล้สูญพันธุ์เป็นหนึ่งในกฎหมายที่ครอบคลุมมากที่สุดโดยมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองสัตว์ป่าอย่างไรก็ตามมันเป็นและยังคงเป็นที่ถกเถียงกันมาก” Ogle กล่าวกับ Live Science
บางคนคิดว่าพระราชบัญญัติเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและให้หน่วยงานรัฐบาลกลางมีการควบคุมมากกว่าหน่วยงานของรัฐ บ่อยครั้งเมื่อพบสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ในที่ดินสาธารณะการใช้ที่ดินจะถูกควบคุมอย่างเคร่งครัดซึ่งสามารถยับยั้งการทำฟาร์มการตัดไม้และการใช้ที่ดินในเชิงพาณิชย์อื่น ๆ บางคนเรียกร้องให้มีการวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจของ ESA
ฝ่ายตรงข้ามยังโต้แย้งว่าระยะเวลาการกู้คืนสำหรับสปีชีส์ที่ระบุไว้มักจะใช้เวลานานเกินไปและไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่บางคนบอกว่าเป็น “ หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดที่เกิดขึ้นเนื่องจากศูนย์ ESA เกี่ยวกับบทบัญญัติการใช้ที่ดินและบทลงโทษที่สามารถมอบหมายให้เจ้าของที่ดินของรัฐและเอกชนไม่ได้ทำตามบทบัญญัติ” Ogle กล่าว
นี่อาจเป็นข้อกังวลเพราะเจ้าของที่ดินเป็นศูนย์กลางของการปกป้องหลายสายพันธุ์ บางคนคิดว่าการกระทำดังกล่าวไม่จำเป็นต้องช่วยส่งเสริมการดำเนินการอนุรักษ์หรือสนับสนุนแนวทางที่เป็นนวัตกรรม แต่เป็นศูนย์กลางในการลงโทษผู้ที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสัตว์ใกล้สูญพันธุ์อย่างไม่เป็นธรรม
ทรัพยากรเพิ่มเติม
