การบรรยายสรุปของรัฐสภาต่ออายุความกังวลเกี่ยวกับช่องโหว่ความปลอดภัยในโปรแกรมการสละวีซ่า

กับกาตาร์กลายเป็นรัฐอ่าวแรกที่จะเป็นที่ได้รับการยอมรับเข้าสู่โปรแกรมการสละสิทธิ์วีซ่าของสหรัฐอเมริกา (VWP) ในเดือนกันยายนผู้ร่างกฎหมายของสหรัฐอเมริกาบางคนได้เริ่มตั้งคำถามอีกครั้งว่า VWP เปิดเผยว่าสหรัฐฯได้รับการคุกคามด้านความปลอดภัยโดยไม่จำเป็นหรือไม่แม้จะมีการดำเนินการตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่เข้มงวดสำหรับประเทศ VWP

อย่างไรก็ตามในเวลาเดียวกันเนื่องจากความสนใจของรัฐสภามายาวนานในการส่งเสริมการท่องเที่ยวและการท่องเที่ยวของสหรัฐ-เหตุผลที่ VWP เริ่มต้นด้วย-ผู้ร่างกฎหมายคนอื่น ๆ สนับสนุนการยอมรับประเทศที่ยังคงอยู่ใน VWP มากขึ้น

ก่อนที่จะเดินทางไปสหรัฐอเมริกานักเดินทาง VWP ทุกคนจะต้องได้รับ preclearance เพื่อขึ้นเครื่องบินไปยังสหรัฐอเมริกาผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการอนุญาตการเดินทาง (ESTA) ซึ่งบริหารโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ในการทำเช่นนี้นักเดินทาง VWP ทุกคนจะต้องส่งข้อมูลชีวประวัติของพวกเขาไปยัง ESTA ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันบนเว็บที่ตรวจสอบข้อมูลของนักเดินทางต่อการบังคับใช้กฎหมายและฐานข้อมูลความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดสิทธิ์ในการเดินทางภายใต้ VWP Esta เตือนประเทศต่างประเทศไม่ว่าเขาหรือเธอจะได้รับการอนุมัติให้เดินทางและหากไม่ได้รับการอนุมัติบุคคลนั้นจะต้องได้รับวีซ่าก่อนที่จะมาที่สหรัฐอเมริกา

ภายใต้ระบบปัจจุบันเมื่อชาวต่างชาติส่งแอปพลิเคชัน ESTA เขาหรือเธอได้รับการคัดเลือกจากชุดข้อมูลการคัดกรองผู้ก่อการร้าย TECS ระบบที่ใช้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและการป้องกันชายแดน (CBP) เพื่อคัดกรองนักเดินทางที่เดินทางมาถึง ระบบการกำหนดเป้าหมายอัตโนมัติ และฐานข้อมูลหนังสือเดินทางที่สูญหายและถูกขโมยของ Interpol

การวิพากษ์วิจารณ์การอนุญาตให้กาตาร์เข้าสู่ VWP เป็นหลักเกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองที่ซับซ้อนของประเทศรวมถึงความสัมพันธ์กับกลุ่มบางกลุ่มที่พิจารณาองค์กรก่อการร้ายและความเป็นไปได้ที่ระบบ ESTA อาจไม่ได้คัดกรองนักเดินทางที่มีศักยภาพทั้งหมดจากกาตาร์

นักวิจารณ์กังวลว่าการสนับสนุนของกาตาร์สำหรับบางกลุ่มเช่นฮามาสสามารถอำนวยความสะดวกในการเข้าร่วมของบุคคลที่มีความสัมพันธ์กับการก่อการร้ายในสหรัฐอเมริกาแม้จะมีระบบ ESTA ในขณะที่ ESTA เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับนักเดินทาง VWP แต่ก็ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่รายงานด้วยตนเองเป็นหลักและอาจไม่สามารถระบุบุคคลที่มีภูมิหลังที่เป็นอันตรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“ แม้จะมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกากาตาร์เป็นเจ้าบ้านและผู้สนับสนุนขององค์กรอิสลามรวมถึงฮามาสกลุ่มตอลิบานและกลุ่มภราดรภาพมุสลิม” มูลนิธิเพื่อการป้องกันประชาธิปไตยกล่าวในการตอบสนองต่อกาตาร์ที่ได้รับการยอมรับใน VWP

ความกังวลของฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของกาตาร์กับฮามาสโดยเฉพาะอย่างยิ่งสะท้อนให้เห็นในคณะกรรมการวุฒิสภาว่าด้วยบริการติดอาวุธ 'ร่างของพระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศปี 2568 โดยเฉพาะมาตรา 1287 แห่งการเรียกเก็บเงินจะกำหนดให้รัฐมนตรีกลาโหม“ ส่งรายงานและจัดให้มีการบรรยายสรุปต่อคณะกรรมการป้องกันรัฐสภาเกี่ยวกับมูลค่าการดำเนินงานของฐานทัพอากาศอัล-ดูดในกาตาร์โดยคำนึงถึงความสัมพันธ์ของรัฐบาลกาตาร์กับฮามาสและองค์กรก่อการร้ายอื่น ๆ ”

ฐานทัพอากาศอัล-ดูดเป็นฐานทัพทหารสหรัฐฯที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค อย่างไรก็ตามตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคมผู้ร่างกฎหมายของสหรัฐอเมริกาหลายคนได้สนับสนุนให้ฝ่ายบริหารไบเดนลดระดับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐ-กาตาร์ให้การสนับสนุนฮามาสของโดฮา ในวันที่ 1 พฤษภาคม Republican Rep. Ann Wagner และ Democrat Rep. Jared Golden แนะนำพรรคสองฝ่ายทบทวนพระราชบัญญัติสถานะพันธมิตรที่ไม่ใช่นาโตที่สำคัญของกาตาร์- อันใบเรียกเก็บเงินเพื่อนได้รับการแนะนำในวุฒิสภาโดย Sen. Ted Budd การออกกฎหมายไม่เคยทำให้มันออกมาจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องที่พวกเขาได้รับมอบหมายเมื่อแนะนำในสภาและวุฒิสภา

ในทางกลับกันในเดือนตุลาคม 2565 กลุ่มพรรคเดโมแครต 20 แห่งเรียกร้องให้รัฐบาลไบเดนออกจากอิสราเอลออกจาก VWP ซึ่งได้รับการยอมรับในปีต่อไป แต่ไม่ใช่หลังจากการสัมปทานโดยสหรัฐฯ ก่อนที่อิสราเอลจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็น VWP เจ้าหน้าที่ของอิสราเอลได้รับการร้องเพลงเกี่ยวกับการต้องการเข้าร่วมโปรแกรม แต่ต้องเผชิญกับความท้าทายที่ตรงตามเกณฑ์บางประการ ตัวอย่างเช่นอิสราเอลกฎหมายฐานข้อมูลไบโอเมตริกซ์ห้ามการแบ่งปันข้อมูลลายนิ้วมือกับหน่วยงานต่างประเทศ ดังนั้นสหรัฐฯจึงทำข้อตกลงกับอิสราเอลเพื่อแบ่งปันข้อมูลลายนิ้วมือสำหรับผู้ที่มีภูมิหลังทางอาญาเท่านั้น

และนั่นก็กลายเป็นสิ่งที่รัฐสภา (CRS) เน้นในรายงานสำหรับผู้ร้องขอรัฐสภาในเดือนนี้ CRS กล่าวว่าข้อกังวลด้านความปลอดภัยเกี่ยวกับ ESTA นั้นรวมถึงศักยภาพสำหรับบุคคลที่จะให้ข้อมูลที่ผิดพลาดเกี่ยวกับแอปพลิเคชันของพวกเขาความเป็นไปได้ที่จะไม่ระบุนักเดินทางที่มีความเสี่ยงสูงอย่างเพียงพอผ่านระบบออนไลน์และข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อใช้ข้อมูลโซเชียลมีเดียเพื่อจุดประสงค์ในการขาย

DHS ดำเนินการ ESTA ในเดือนสิงหาคม 2551 มันควรจะเพิ่มเลเยอร์ความปลอดภัยอย่างมีนัยสำคัญให้กับ VWP โดยทำให้ CBP ดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยของนักเดินทาง VWP ที่คาดหวังเพื่อพิจารณาว่าพวกเขามีความเสี่ยงด้านกฎหมายหรือความเสี่ยงด้านความปลอดภัยก่อนที่พวกเขาจะขึ้นเครื่องบิน

อย่างไรก็ตามตามที่ CRS ระบุไว้ในเอกสารสรุปการเพิ่มประเทศต่างๆในโปรแกรมการสละสิทธิ์ขอวีซ่า: ความมั่นคงแห่งชาติและการพิจารณาการท่องเที่ยว,“ ESTA ฉายเฉพาะฐานข้อมูลความปลอดภัยทางชีวประวัติเท่านั้นนักเดินทาง VWP จะไม่ส่งข้อมูลไบโอเมตริกซ์จนกว่าพวกเขาจะไปถึงพอร์ตการเข้าของสหรัฐฯ

“ นอกจากนี้ ESTA เป็นระบบที่ใช้ชื่อและไม่สามารถใช้เพื่อเรียกใช้การตรวจสอบกับฐานข้อมูลไบโอเมตริกซ์เช่นระบบการระบุไบโอเมตริกซ์อัตโนมัติและการระบุรุ่นต่อไป” การบรรยายสรุป CRS กล่าว

ผู้ร่างกฎหมายและนักวิจารณ์กล่าวว่าปัญหาในนั้นชัดเจน หากไม่มีตัวระบุไบโอเมตริกซ์ในระบบของประเทศ VWP จะไม่มี "การโจมตี"

“ ESTA จะตรวจสอบฐานข้อมูลความปลอดภัยทางชีวประวัติเท่านั้น; นักเดินทาง VWP ไม่ส่งข้อมูลไบโอเมตริกซ์จนกว่าพวกเขาจะไปถึงพอร์ตการเข้าของสหรัฐฯ

เป้าหมายสำคัญของ VWP คือการปรับปรุงมาตรฐานสำหรับความปลอดภัยการบินและเอกสารการเดินทางและเพื่อปรับปรุงการแบ่งปันข้อมูลโดยการบังคับใช้กฎหมายในประเทศต่างๆทั่วโลก เพื่อให้มีคุณสมบัติสำหรับ VWP ประเทศจะต้องออก e-passports biometric และการป้องกันการงัดแงะ, เอกสารวีซ่าที่สามารถอ่านได้ซึ่งสามารถตรวจสอบได้ที่พอร์ตการเข้าประเทศของประเทศและเพื่อรับรองว่ามีกลไกในการตรวจสอบหนังสือเดินทางที่อ่านได้ด้วยเครื่องจักร พวกเขายังต้องรายงานข้อมูลเกี่ยวกับหนังสือเดินทางที่สูญหายและถูกขโมยไปยังองค์กรตำรวจอาชญากรระหว่างประเทศและแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับนักเดินทางที่อาจเป็นผู้ก่อการร้ายหรือภัยคุกคามทางอาญา

“ ผู้สนับสนุน VWP มองว่าการเข้าเรียนในโครงการนี้เป็นแรงจูงใจให้ต่างประเทศเพื่อเพิ่มโครงสร้างพื้นฐานด้านความปลอดภัยและการแบ่งปันข้อมูลกับสหรัฐอเมริกา” CRS กล่าวโดยสังเกตว่า“ มุมมองที่แข่งขันได้คือแม้จะมีการปรับปรุงความปลอดภัย

มาตรการเหล่านี้ดีพอ ๆ กับข้อมูลที่ป้อนเท่านั้น การบรรยายสรุปของ CRS ชี้ให้เห็นว่า“ ในปี 2022 ความสนใจของรัฐสภาในพารามิเตอร์ของข้อตกลงการแบ่งปันข้อมูลเพิ่มขึ้น” หลังจากชายชาวอังกฤษชาวอังกฤษวัย 44 ปีมาลิกไฟซาลอัครัมเดินทางไปสหรัฐฯภายใต้ VWP

ในช่วงเดือนมีนาคม 2565 คณะกรรมการวุฒิสภาเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและการพิจารณาคดีของรัฐสเตฟานีโดบิทช์จากนั้นรองผู้อำนวยการหน่วยปฏิบัติการข่าวกรองหน่วยข่าวกรองในสำนักงานข่าวกรองและการวิเคราะห์ของ DHSเป็นพยานAkram“ มีการโต้ตอบที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรและผู้ก่อการร้ายหลายคนกับรัฐบาลสหราชอาณาจักรอย่างไรก็ตามไม่มีสิ่งเหล่านี้ส่งผลให้ข้อมูลที่เพิ่มขึ้นเป็นเกณฑ์สำหรับการส่งผ่านไปยังสหรัฐอเมริกา

และฝ่ายนิติบัญญัติกำลังมองหาการปิดช่องว่างเหล่านี้นับตั้งแต่นั้นมา

ในบรรดาช่องว่างเหล่านี้นักวิจารณ์กล่าวว่า ESTA อนุญาตให้มีศักยภาพในการให้ข้อมูลเท็จ บุคคลอาจให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับแอปพลิเคชัน ESTA ของพวกเขาเพื่อเข้าสู่สหรัฐอเมริกาแม้จะมีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น ESTA ยังมีความสามารถในการตรวจสอบ จำกัด ระบบออนไลน์อาจไม่ครอบคลุมเพียงพอที่จะระบุภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นทั้งหมดอาจอนุญาตให้บุคคลที่มีภูมิหลังที่เกี่ยวข้องกับการเข้าประเทศภายใต้ VWP

นอกจากนี้ยังมีเรื่องของการตรวจสอบ“ เซลฟี่” ในขณะที่ใช้เซลฟี่สำหรับการตรวจสอบตัวตนเพิ่มเลเยอร์ของความปลอดภัยมีความเสี่ยงที่จะมีคนส่งรูปถ่ายของบุคคลอื่นเพื่อให้ได้รับอนุญาต

นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของตัวแทนการท่องเที่ยวที่ส่งแอปพลิเคชัน ESTA ในนามของลูกค้าซึ่งอาจแนะนำความไม่ถูกต้องในข้อมูลที่มีให้

และมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวกับการรวบรวมข้อมูลเอง แอปพลิเคชัน ESTA รวบรวมข้อมูลส่วนบุคคลที่กว้างขวางรวมถึงรายละเอียดหนังสือเดินทางประวัติการเดินทางและข้อมูลโซเชียลมีเดียที่อาจเกิดขึ้นซึ่งอาจทำให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวเกี่ยวกับการจัดเก็บข้อมูลและการเข้าถึง มีความเสี่ยงที่ CBP อาจใช้ข้อมูลโซเชียลมีเดียที่รวบรวมผ่านแอปพลิเคชัน ESTA เพื่อวัตถุประสงค์นอกเหนือจากการคัดกรองความปลอดภัยซึ่งอาจนำไปสู่การใช้งานมากเกินไป

ในขณะที่มันยืนอยู่ CRS กล่าวว่า“ การอภิปรายยังคงเป็นไปได้ว่า VWP จะตรวจสอบนักเดินทางแต่ละคนอย่างเพียงพอก่อนที่จะมาถึงที่ท่าเรือของสหรัฐอเมริกาหรือไม่”