NTIA พิจารณาแนวทางการใช้ 'ข้อมูลที่แพร่หลาย' อย่างมีจริยธรรม

สำนักงานโทรคมนาคมและสารสนเทศแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา (NTIA) ออกขอความคิดเห็นสาธารณะค้นหาข้อมูลจากสาธารณะเกี่ยวกับการเขียนแนวปฏิบัติทางจริยธรรมที่อาจเกิดขึ้นเพื่อแก้ไขข้อกังวลด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้ "ข้อมูลที่แพร่หลาย" ในการวิจัย NTIA กำลังขอข้อมูลจากสาธารณะเพื่อพิจารณาว่าควรจัดทำแนวปฏิบัติด้านจริยธรรมที่ไม่มีผลผูกพันเพื่อเป็นแนวทางแก่นักวิจัยในการรับมือกับความท้าทายเหล่านี้อย่างมีความรับผิดชอบหรือไม่

ข้อมูลที่แพร่หลายจะรวบรวมรายละเอียดที่เป็นส่วนตัวเกี่ยวกับบุคคลตั้งแต่พฤติกรรมการท่องเว็บไปจนถึงการโต้ตอบบนโซเชียลมีเดีย แม้ว่าข้อมูลนี้จะมีศักยภาพมหาศาลในการพัฒนาความเข้าใจทางสังคมและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี แต่ก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงเช่นกันและสิทธิส่วนบุคคล

NTIA กล่าวว่า "แนวทางดังกล่าว (หากรับประกัน) จะให้รายละเอียดว่านักวิจัยสามารถทำงานกับข้อมูลที่แพร่หลายได้อย่างไร ขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามความคาดหวังด้านจริยธรรมของการวิจัย และการปกป้องความเป็นส่วนตัวและสิทธิ์อื่น ๆ ของแต่ละบุคคล แนวทางเหล่านี้แม้จะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่ก็สามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญสำหรับนักวิจัย สถาบัน ตัวกลางข้อมูล และผู้ให้บริการออนไลน์ พวกเขาจะพยายามเชื่อมช่องว่างระหว่างกฎระเบียบทางกฎหมายที่มีอยู่ เช่น กฎทั่วไป และประเด็นขัดแย้งทางจริยธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ที่เกิดจากข้อมูลที่แพร่หลาย

NTIA กล่าวว่าข้อมูลที่แพร่หลายได้กลายเป็นรากฐานสำคัญของการวิจัยร่วมสมัย โดยนำเสนอข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับพฤติกรรมของมนุษย์ พลวัตทางสังคม และระบบนิเวศดิจิทัล “ข้อมูลเชิงลึกเหล่านี้จำเป็นสำหรับการแจ้งนโยบายในยุคดิจิทัล และนักวิจัยและองค์กรต่าง ๆ ได้เรียกร้องให้มีแนวทางปฏิบัติด้านจริยธรรมเพื่อช่วยให้แน่ใจว่างานนี้จะทำได้อย่างมีความรับผิดชอบ” อย่างไรก็ตาม NTIA กล่าวโดยสังเกตว่าข้อมูลนี้มักจะถูกรวบรวมโดยไม่ได้รับความยินยอมอย่างชัดแจ้ง คำถามเกี่ยวกับวิธีการนำไปใช้อย่างมีจริยธรรมในการวิจัยโดยเคารพความเป็นส่วนตัวและความเป็นอิสระของแต่ละบุคคล

“NTIA จะใช้ความคิดเห็นเหล่านี้ รวมถึงการมีส่วนร่วมกับนักวิจัย ภาคประชาสังคม สถาบันวิจัย อุตสาหกรรม และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ เพื่อพิจารณาว่าจะร่างและออกแนวปฏิบัติเพื่อช่วยนักวิจัยทำงานกับข้อมูลที่แพร่หลายหรือไม่” หน่วยงานกล่าว “แนวปฏิบัติทางจริยธรรมที่ระบุไว้เพื่อการพิจารณาในการขอความคิดเห็นนี้จะไม่มีผลผูกพันและจะไม่แทนที่กฎหมายหรือข้อบังคับที่มีอยู่หรือยึดถือกฎหมายในอนาคต ตัวอย่างเช่น การวิจัยในวิชาที่เป็นมนุษย์ที่ดำเนินการหรือได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานหรือหน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ แห่งใดแห่งหนึ่งที่ได้นำนโยบายของรัฐบาลกลางเพื่อการคุ้มครองวิชาที่เป็นมนุษย์ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานรัฐบาลกลางและข้อมูลของรัฐบาลกลางถูกผูกมัดโดยกฎหมายและข้อบังคับเพิ่มเติม ซึ่งแนวปฏิบัติด้านจริยธรรมโดยสมัครใจเหล่านี้จะไม่เข้ามาแทนที่”

ความพยายามของ NTIA ได้รับการเน้นย้ำด้วยข้อจำกัดของกรอบการทำงานด้านจริยธรรมที่มีอยู่ ตัวอย่างเช่น,รายงานเบลมอนต์ซึ่งก่อตั้งในปี 1979 โดยคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อการคุ้มครองหัวข้อการวิจัยชีวการแพทย์และพฤติกรรมมนุษย์ ได้วางรากฐานสำหรับการวิจัยด้านจริยธรรมในสหรัฐอเมริกาโดยแนะนำหลักการต่างๆ เช่น การเคารพต่อบุคคล ความเมตตากรุณา และความยุติธรรม หลักการเหล่านี้แจ้งกฎทั่วไปซึ่งควบคุมการวิจัยในอาสาสมัครที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎทั่วไปกับข้อมูลที่แพร่หลายนั้นมีจำกัด โดยหลักแล้วจะควบคุมการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนตัวที่สามารถระบุตัวตนได้ ซึ่งได้มาจากการโต้ตอบหรือการแทรกแซงโดยตรง ทำให้เกิดช่องว่างที่สำคัญในการจัดการกับความเสี่ยงทางสังคมในวงกว้างที่เกิดจากข้อมูลที่แพร่หลาย

นอกจากนี้ การวิจัยบางประเภทที่ใช้ข้อมูลที่แพร่หลายอาจอยู่นอกเขตอำนาจศาลของ Common Rule ตัวอย่างเช่น NTIA ชี้ให้เห็นว่า การศึกษาที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ไม่ระบุชื่อหรือข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะมักจะเลี่ยงการกำกับดูแลของคณะกรรมการพิจารณาของสถาบัน แต่ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยตัวตนก็ยังมีความเสี่ยงอยู่อาจทำให้บุคคลได้รับอันตราย ช่องว่างเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในแนวทางปฏิบัติด้านจริยธรรมที่ได้รับการปรับปรุงซึ่งสะท้อนถึงความแตกต่างของข้อมูลที่แพร่หลายในการวิจัย

การใช้ข้อมูลที่แพร่หลายอย่างมีจริยธรรมกำลังได้รับความสนใจในระดับสากล ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลของสหภาพยุโรป กำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่แบ่งปันข้อมูลกับนักวิจัยเพื่อศึกษาความเสี่ยงเชิงระบบในสภาพแวดล้อมของข้อมูล แม้ว่าแนวทางนี้จะเอื้อให้เกิดความโปร่งใส แต่ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของมาตรฐานทางจริยธรรมที่แข็งแกร่งในการปกป้องบุคคลและรักษาความไว้วางใจในกระบวนการวิจัย แนวปฏิบัติที่เสนอของ NTIA อาจปรับแนวปฏิบัติของสหรัฐฯ ให้สอดคล้องกับมาตรฐานระดับโลก ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และรับรองว่าการวิจัยจะดำเนินการโดยมีความมุ่งมั่นร่วมกันต่อหลักการทางจริยธรรม

ข้อกังวลเร่งด่วนที่สุดประการหนึ่งในการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่แพร่หลายคือความเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัว NTIA กล่าว โดยชี้ให้เห็นว่าแพลตฟอร์มออนไลน์รวบรวมข้อมูลจำนวนมหาศาล โดยบ่อยครั้งที่ผู้ใช้ไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าจะนำไปใช้อย่างไร ทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างประโยชน์ที่เป็นไปได้ของการวิจัย และสิทธิของบุคคลในการควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลของตน

ความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวขยายออกไปมากกว่าการระบุตัวตนซ้ำ ยังรวมถึงความทุกข์ทางอารมณ์ ความเสียหายต่อชื่อเสียง และการเลือกปฏิบัติที่คงอยู่ต่อไป นอกจากนี้ การใช้ข้อมูลที่แพร่หลายในทางที่ผิดสามารถทำลายความไว้วางใจของสาธารณชนในการวิจัย ขัดขวางไม่ให้บุคคลมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจดิจิทัลหรือเข้าร่วมในการศึกษา

แนวปฏิบัติที่เสนอของ NTIA จะจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้โดยการส่งเสริมความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการรับทราบและยินยอม นักวิจัยควรพิจารณาถึงโอกาสที่จะเกิดอันตรายในทุกขั้นตอนของโครงการ ตั้งแต่การรวบรวมข้อมูลไปจนถึงการเผยแพร่ แนวทางเชิงรุกนี้สอดคล้องกับหลักการของรายงาน Menlo: หลักจริยธรรมชี้แนะการวิจัยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร-ซึ่งสร้างขึ้นบนรายงานเบลมอนต์โดยเน้นการเคารพกฎหมายและประโยชน์สาธารณะในการวิจัยเครือข่ายและความปลอดภัย ด้วยการนำหลักการที่คล้ายกันมาใช้ NTIA จะสร้างความมั่นใจว่าการพิจารณาด้านจริยธรรมยังคงเป็นหัวใจสำคัญของการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่แพร่หลาย

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยงเชิงระบบ การวิจัยโดยใช้ข้อมูลที่แพร่หลายอาจทำให้ความไม่เท่าเทียมทางสังคมรุนแรงขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจหรือมีส่วนทำให้เกิดเทคโนโลยีที่เป็นอันตราย ตัวอย่างเช่น อัลกอริธึมที่ได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับข้อมูลที่มีอคติอาจทำให้การเลือกปฏิบัติดำเนินต่อไป ในขณะที่การใช้ผลการวิจัยในทางที่ผิดอาจบ่อนทำลายความไว้วางใจในสถาบันต่างๆ แนวปฏิบัติด้านจริยธรรมจึงต้องขยายขอบเขตไปไกลกว่าความเสี่ยงระดับบุคคลเพื่อจัดการกับผลกระทบในวงกว้างของการวิจัยข้อมูลที่แพร่หลาย ซึ่งรวมถึงการพิจารณาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการประมวลผลข้อมูล และผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจของโมเดลการเรียนรู้ของเครื่อง

ความคิดริเริ่มของ NTIA ยังตระหนักถึงความสำคัญของการส่งเสริมวัฒนธรรมการตระหนักรู้ด้านจริยธรรมในหมู่นักวิจัย แม้ว่านักวิจัยหลายคนใช้มาตรการโดยสมัครใจเพื่อลดความเสี่ยงอยู่แล้ว แต่การไม่มีแนวทางที่เป็นเอกภาพสามารถนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันได้ แนวปฏิบัติที่นำเสนอจะเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการวิจัยด้านจริยธรรม ส่งเสริมการยึดมั่นในแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในสาขาวิชาและสถาบันต่างๆ

การมีส่วนร่วมของสาธารณชนถือเป็นรากฐานสำคัญของแนวทางของ NTIA ด้วยการขอข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลาย รวมถึงนักวิจัย องค์กรภาคประชาสังคม ตัวแทนอุตสาหกรรม และหน่วยงานของรัฐ NTIA มุ่งหวังเพื่อให้แน่ใจว่าแนวทางดังกล่าวมีความครอบคลุมและสะท้อนมุมมองที่หลากหลาย กระบวนการมีส่วนร่วมนี้มีความสำคัญต่อการจัดการกับความท้าทายด้านจริยธรรมที่ซับซ้อนซึ่งเกิดจากข้อมูลที่แพร่หลาย

ความพยายามของ NTIA ในการร่างแนวปฏิบัติด้านจริยธรรมสำหรับการวิจัยข้อมูลที่แพร่หลายถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับความเป็นส่วนตัวและความสมบูรณ์ทางจริยธรรม เนื่องจากข้อมูลที่แพร่หลายยังคงกำหนดรูปแบบความเข้าใจของเราเกี่ยวกับโลกดิจิทัล จึงจำเป็นต้องสร้างมาตรฐานที่ปกป้องบุคคลในขณะเดียวกันก็ช่วยให้การวิจัยอย่างมีความรับผิดชอบ แนวปฏิบัติที่นำเสนอมีศักยภาพในการกำหนดแบบอย่างสำหรับการปฏิบัติด้านจริยธรรม ส่งเสริมความไว้วางใจ และรับรองว่าประโยชน์ของการวิจัยจะเกิดขึ้นจริงโดยไม่กระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐาน

ความคิดริเริ่มของ NTIA เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้แนวทางที่รอบคอบและร่วมมือกันเพื่อข้อมูลที่แพร่หลาย ด้วยการจัดลำดับความสำคัญความเป็นส่วนตัวและความรับผิดชอบทางจริยธรรม แนวปฏิบัติเหล่านี้สามารถใช้เป็นแผนงานในการนำทางเทคโนโลยี การวิจัย และสิทธิมนุษยชนที่ซับซ้อนในยุคดิจิทัล เนื่องจากข้อมูลสาธารณะเป็นตัวกำหนดแนวทางการพัฒนาแนวปฏิบัติเหล่านี้ NTIA จึงมีโอกาสที่จะเป็นผู้นำในการกำหนดมาตรฐานทางจริยธรรมสำหรับการใช้ข้อมูลที่แพร่หลายอย่างมีความรับผิดชอบ

หัวข้อบทความ

---------