Ornela Ndip เป็นผู้พลัดถิ่นภายในวัย 25 ปี (IDP) ที่หนีออกจากบ้านเกิดของเธอที่ Kembong, Manyu Division, ภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของ Cameroon ในปี 2020 ในกระบวนการหลบหนีความรุนแรงที่ไม่ได้รับการปลดปล่อยโดยนักสู้แบ่งแยกดินแดนและในบางกรณี กองกำลังของรัฐบาล NDIP สูญเสียเอกสารประจำตัวที่สำคัญทั้งหมดของเธอเช่นสูติบัตรบัตรประจำตัวประชาชนบัตรประจำตัวประชาชนและแม้แต่ใบรับรองการสอบระดับมัธยมปลายของเธอ
เธอบอกการอัปเดตไบโอเมตริกซ์จากประสบการณ์ที่ชั่วร้ายที่เธอต้องผ่านเพื่อให้สามารถสร้างสูติบัตรอีกครั้งซึ่งเป็นหนึ่งในเอกสารสำคัญที่เธอสูญเสียในขณะที่หนีจากความขัดแย้งทางอาวุธ
สำหรับการเตือนความจำทั้งสองภูมิภาคที่พูดภาษาอังกฤษของแคเมอรูน (ทางตะวันตกเฉียงเหนือและตะวันตกเฉียงใต้) ได้ถูกขังอยู่ในความขัดแย้งทางอาวุธที่ดุร้ายตั้งแต่ปี 2561 เนื่องจากกองกำลังของรัฐบาลได้ต่อสู้กับทหารติดอาวุธที่กำลังต่อสู้เพื่อสร้างรัฐใหม่ พวกเขาเรียกว่า Ambazonia ความขัดแย้งนี้ไม่เพียง แต่นำไปสู่การสังหารพลเรือนอย่างน้อย 6,000 คนเท่านั้น แต่ยังมีผู้คนนับล้านหลบหนีจากการตั้งถิ่นฐานดั้งเดิมไปยังส่วนอื่น ๆ ของประเทศเพื่อแสวงหาความปลอดภัย
“ เมื่อสูติบัตรของฉันหายไปฉันก็ไม่สามารถทำอะไรที่มีความหมายได้หากปราศจากมัน ดังนั้นฉันต้องกลับไปที่ Mamfe เพื่อติดตามกระบวนการทางกฎหมายเพื่อให้มีสิ่งใหม่ที่จัดตั้งขึ้นสำหรับฉัน” NDIP ที่ทำงานในร้านอาหารใน Yaounde อธิบาย Mamfe เป็นสำนักงานใหญ่ของแผนก Manyu และเป็นที่ตั้งของศาลสูงหลายแห่ง
“ วันที่ฉันเดินทางไป Mamfe เพื่อจุดประสงค์นี้ฉันเกือบจะเสียชีวิตไปในกองไฟระหว่างทหารของรัฐบาลและนักสู้กองทหารติดอาวุธตามถนน Kumba-Mamfe” เธอกล่าว ความเสี่ยงในการสูญเสียชีวิตของเธออยู่เหนือค่าใช้จ่ายขนาดใหญ่ที่เธอต้องเดินทางกลับไปยังสำนักงานใหญ่ของเธอเพื่อให้มีเอกสารทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการจัดตั้งสูติบัตรอีกครั้ง
NDIP บอกฉันว่าเธอหวังว่าผู้พลัดถิ่นคนอื่น ๆ ที่สูญเสียเอกสารตัวตนที่สำคัญของพวกเขาเช่นสูติบัตรจะได้รับการยกเว้นจากการทดสอบที่เธอต้องผ่าน เธอหมายถึงใหม่กฎหมายที่จัดตั้งภาคลงทะเบียนพลเรือนในแคเมอรูนซึ่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ Paul Biya ประกาศใช้เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2567
การออกกฎหมายซึ่งประกอบด้วย 130 ส่วนแนะนำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในภูมิทัศน์การลงทะเบียนพลเรือนของแคเมอรูนและมุ่งเน้นไปที่อาณัติของสำนักงานลงทะเบียนพลเรือนแห่งชาติ (BUNEC) - หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบเรื่องการลงทะเบียนพลเรือนและขยายขอบเขตการดำเนินงาน
กฎหมายมาพร้อมกับบทสวดของนวนิยายที่ได้รับการปรับแต่งเพื่อให้ประเทศก้าวไปสู่การผลักดันให้มีการผลักดันให้มีเอกลักษณ์พื้นฐานและทางกฎหมายสำหรับทุกคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่รัฐบาลบอกว่าหวังว่าจะนำประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจดิจิทัลอย่างเต็มที่ภายในปี 2573 รัฐบาลยังกล่าวอีกว่ากฎหมายใหม่กำหนดประเทศบนรางที่เหมาะสมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กล่าวถึงในสหประชาชาติ SGDSซึ่งเรียกร้องให้มีเอกลักษณ์ทางกฎหมายสำหรับทุกคนรวมถึงการลงทะเบียนเกิดภายในปี 2573
ในบรรดานวนิยายที่มีอยู่ในกฎหมายเป็นบทบัญญัติที่ทำให้ผู้พลัดถิ่นได้รับสูติบัตรที่หายไปได้อย่างง่ายดายโดยไม่ต้องเดินทางไปยังศาลสูงพร้อมเขตอำนาจศาลเหนือสถานที่ที่มีการออกเอกสารที่หายไป นี่เป็นกรณีที่มีการแจกจ่ายก่อนหน้านี้ตามที่กำหนดโดยกฎหมายการลงทะเบียนสถานะพลเรือนปี 1981 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายฉบับที่ 2011/011 ของวันที่ 6 พฤษภาคม 2011
ด้วยกฎหมายใหม่ IDP ที่อาศัยอยู่ใน Yaounde ซึ่งมีการออกสูติบัตรที่หายไปในเมือง Bamenda จะสามารถได้รับใบรับรองใหม่ใน Yaounde โดยไม่ต้องเดินทางกลับไปที่ Bamenda
Hon Donald Malomba Esembe รองประธานคณะกรรมการกฎหมายรัฐธรรมนูญของสมัชชาแห่งชาติของแคเมอรูนซึ่งได้พิจารณาและนำใบเรียกเก็บเงิน (ตอนนี้กฎหมาย) อธิบายถึงความเกี่ยวข้องของบทบัญญัตินี้ เขาตั้งข้อสังเกตว่าการแจกจ่ายใหม่นั้นกำหนดให้ IDP เพื่อยึดที่ปรึกษาของรัฐ (ทนายความของรัฐบาล) ของเมืองที่อยู่อาศัยและทุกอย่างอื่นจะตกอยู่ในระเบียบ
ง่ายขึ้นสำหรับผู้พลัดถิ่น
“ [กฎหมาย] นี้โดดเด่นในฐานะกฎหมายที่มีผลกระทบและมีผู้คนเป็นศูนย์กลาง คุณรู้ไหมว่าทุกประเทศใช้ระบบการบริหารการลงทะเบียนพลเรือนเพื่อบันทึกเหตุการณ์สำคัญการเสียชีวิตการแต่งงานและการเสียชีวิต และสิ่งนี้พูดถึงความจริงที่ว่าการลงทะเบียนพลเรือนเป็นรากฐานของตัวตนและความเป็นพลเมือง” Malomba ซึ่งเป็นผู้พิพากษาด้วยเช่นกัน
“ จนถึงขณะนี้ผู้พลัดถิ่นที่ต้องการสร้างเอกสารสถานะทางแพ่งกล่าวว่าสูติบัตรที่หายไปหรือถูกไฟไหม้เนื่องจากวิกฤตหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือในระหว่างการพยายามหาที่หลบภัยที่อื่น สถานที่แห่งการตั้งถิ่นฐานใหม่กลับไปที่ศาลหรือที่ปรึกษาของรัฐในสถานที่ที่เขา/เธอหลบหนีหรือหนีออกไปเพื่อสร้างรัฐธรรมนูญ” เขาบรรยาย
“ ในการแจกจ่ายใหม่บุคคลดังกล่าวสามารถยึดที่ปรึกษาของรัฐในสถานที่ที่เขา/เธอได้ตัดสิน เช่นถ้าคุณต้องหนีจากที่ไหนสักแห่งในภูมิภาคตะวันออกของแคเมอรูนและคุณตั้งรกรากอยู่ใน Buea การเลือกตั้งของฉันในตะวันตกเฉียงใต้คุณไม่ต้องกลับไปที่สภาแห่งรัฐใน Batouri หรือ Yokadouma [ เมืองในภูมิภาคตะวันออก] คุณจะนำไปใช้กับที่ปรึกษาของรัฐใน Buea ที่คุณอาศัยอยู่ในเวลานั้นและเอกสารจะถูกนำออกมาให้คุณอีกครั้ง”
นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิดิจิทัลและแม้แต่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ทำงานในโดเมนการลงทะเบียนพลเรือนกล่าวว่าการอำนวยความสะดวกในกระบวนการของผู้พลัดถิ่นที่ได้รับเอกสารประจำตัวที่หายไปเช่นสูติบัตรไม่สามารถมาได้ในเวลาที่ดีขึ้น ผู้พลัดถิ่นหลายคนที่เข้าพักอาศัยในส่วนต่าง ๆ ของประเทศได้พยายามที่จะตั้งถิ่นฐานและรีสตาร์ทชีวิตของพวกเขา เนื่องจากขาดสูติบัตรหรือบัตรประจำตัวประชาชนหลายคนไม่สามารถมีส่วนร่วมในบางธุรกิจที่ต้องมีข้อตกลงทางกฎหมาย ในกรณีอื่น ๆ พวกเขาหลายคนหนีไปกับลูก ๆ ของพวกเขาในวัยเรียนที่ต้องใช้สูติบัตรเพื่อรักษาความปลอดภัยเข้าเรียนในโรงเรียนใหม่และลงทะเบียนสำหรับการสอบออกจากโรงเรียนครั้งแรก
Walter Ndzerem ตัวแทนระดับภูมิภาคของ BuNEC สำหรับตะวันตกเฉียงใต้-หนึ่งในสองภูมิภาคที่พูดภาษาอังกฤษได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งทางอาวุธ-กล่าวว่าแง่มุมของกฎหมายนี้มีความสำคัญและเป็นขั้นตอนสำคัญในทิศทางที่ถูกต้อง
“ มันจะช่วยแก้ปัญหามากมายที่เรามีในสนาม คุณรู้ว่าสถานการณ์วิกฤตที่เรามีในตะวันตกเฉียงใต้ กฎหมายได้เข้ามาดูแลผู้คนที่พลัดถิ่นจากสถานที่พำนักเดิมหรือบ้านเกิดของพวกเขา” Ndzerem กล่าว
“ ด้วยกฎหมายนี้ผู้พลัดถิ่นสามารถลงทะเบียนกิจกรรมชีวิตของพวกเขาในชุมชนโฮสต์ของพวกเขาตามคำร้องขอของที่ปรึกษาของรัฐ ดังนั้นความยากลำบากในการกลับไปยังสถานที่เกิดของพวกเขาเสมอซึ่งพวกเขาหนีไปจากเพราะความไม่มั่นคงได้รับการจัดการ”
สถานการณ์นี้ Ndzerem กล่าวว่าได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นปัญหาซึ่งนำไปสู่หลายกรณีของตัวตนสองเท่า “ สิ่งนี้ทำให้เรามีการประกาศข้อมูลการฉ้อโกงมากมายสำหรับเอกสารสถานะทางแพ่ง เรามีกรณีของผู้คนที่เปลี่ยนสถานที่เกิดเพียงเพราะพวกเขาไม่สามารถกลับไปยังสถานที่ที่พวกเขาถูกแทนที่เพื่อรับสูติบัตรใหม่ตามที่กฎหมายกำหนด”
นอกเหนือจากกรณีของผู้พลัดถิ่นที่สูญเสียใบรับรองการลงทะเบียนพลเรือน Malomba อธิบายว่าในการแจกจ่ายก่อนหน้านี้มันเป็นเรื่องยากสำหรับประชาชนทุกคนที่จะได้รับสำเนาใบรับรองการลงทะเบียนพลเรือนในกรณีของการสูญเสียหรือข้อผิดพลาด แต่กฎหมายใหม่ช่วยลดภาระนั้นได้
“ มันยากที่จะมีเอกสารสถานะทางแพ่งที่ออกอีกครั้งหรือมีข้อผิดพลาดที่เป็นสาระสำคัญ หากคุณต้องวางสูติบัตรของคุณในวันนี้และคุณต้องการให้มันเป็นสิ่งใหม่มันเป็นเรื่องยุ่งยากมากจนถึงตอนนี้เพราะกฎหมายกล่าวว่าสามารถทำได้ผ่านคำสั่งศาลเพื่อสร้างใหม่หรือเพื่อแก้ไขข้อผิดพลาดทางวัตถุบางอย่าง จะต้องมีการตัดสินใจของศาล” เขากล่าว
“ การทดสอบนี้จะไม่มีอยู่กับกฎหมายใหม่อีกต่อไป มาตรา 62 แสดงให้เห็นว่าตอนนี้คุณสามารถใช้ใบรับรองของคุณซ้ำได้ซึ่งสามารถได้รับจากต้นขั้วที่ศูนย์ลงทะเบียนพลเรือนซึ่งเริ่มต้นขึ้น การซ้ำซ้อนของต้นขั้วที่ลงนามโดยเจ้าหน้าที่ลงทะเบียนสถานะทางแพ่งกล่าวว่านายกเทศมนตรีหรือรองผู้อำนวยการของเขาจะเป็นหลักฐานเพียงพอสำหรับคุณที่จะจัดทำเอกสารของคุณขึ้นมาใหม่ สิ่งนี้พูดถึงประสิทธิภาพ”
กำหนดเวลาขยายสำหรับผู้ปกครองในการลงทะเบียนการเกิดของเด็ก
นอกเหนือจากด้านนี้กฎหมายใหม่ยังมีนวัตกรรมอื่น ๆ อีกมากมายที่มุ่งเน้นกระบวนการลงทะเบียนสถานะทางแพ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเกิดและการเสียชีวิต
นวัตกรรมอีกประการหนึ่งคือกำหนดส่งการลงทะเบียนการเกิดที่ขยายออกไปซึ่งตอนนี้ย้ายจาก 60 เป็น 90 วัน แนวคิดคือการอนุญาตให้ผู้ปกครองเอาชนะอุปสรรคบางอย่างเพื่อให้สามารถประกาศและลงทะเบียนการเกิดของลูก ๆ ได้ ฟอรัมแห่งชาติของนายกเทศมนตรีแคเมอรูนซึ่งเกิดขึ้นในเดือนเมษายนปีที่แล้วเพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายการลงทะเบียนพลเรือนในแคเมอรูนได้ทำในกฎบัตรที่นำมาใช้ในช่วงปิดของเหตุการณ์สองวัน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแคเมอรูนเผชิญกับความท้าทายหลายประการด้วยระบบการลงทะเบียนสถานะทางแพ่งซึ่งส่งผลให้ประชาชนอย่างน้อยเจ็ดล้านคนที่ไม่มีสูติบัตร บุคคลเหล่านี้หลายคนเป็นเด็ก-
“ จนถึงตอนนี้มันเป็น 60 วันนับจากวันเกิดสำหรับผู้ปกครองผู้ปกครองหรือผู้ที่มีความสนใจที่จะประกาศ การขยายเวลานี้เป็น 90 วันแน่นอนว่าจะอนุญาตให้มีการประกาศการเกิดจำนวนมากอีกมากมาย” Malomba กล่าว
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่เน้นคือแง่มุมของกฎหมายที่จัดให้มีการสร้างศูนย์จดทะเบียนเกิดในสถานพยาบาลเพื่อนำปากมดลูกการลงทะเบียนเกิดมาใกล้กับผู้ปกครอง
“ ก่อนหน้านี้สถานพยาบาลไม่มีศูนย์ลงทะเบียนพลเรือน เด็กบางคนที่เกิดในสถานบริการสุขภาพเหล่านี้ถูกนำตัวไปโดยไม่มีการประกาศเกิด สำหรับหลาย ๆ คนพ่อแม่ของพวกเขาไม่ต้องกังวลที่จะประกาศดังกล่าวมักจะผิดนัดตามกำหนดเวลาและเพิ่มคำขอสำหรับการตัดสินการประกาศซึ่งเป็นกระบวนการที่ยุ่งยาก” Ndzerem กล่าว
“ กฎหมายใหม่ได้มาเพื่อแก้ไขปัญหานี้โดยอนุญาตให้มีการสร้างสำนักงานสถานะทางแพ่งในสถานพยาบาลเพื่อดูแลการเกิดที่เกิดขึ้นที่นั่น สิ่งนี้จะช่วยลดอัตราการเกิดที่ไม่ได้ลงทะเบียนและการเสียชีวิตที่เกิดขึ้นในสถานพยาบาลเหล่านั้นอย่างมาก นอกจากนี้สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขภาพเหล่านี้จะเชื่อมโยงกับรีจิสทรีสถานะทางแพ่งซึ่งทำให้นายทะเบียนสถานภาพทางแพ่งเป็นไปได้ที่จะลงนามสูติบัตรในระดับศูนย์จดทะเบียนพลเรือนของศูนย์สุขภาพ” เจ้าหน้าที่กล่าวเสริม
Malomba ยืนยัน:“ ด้วยสำนักงานลงทะเบียนในโรงพยาบาลเหล่านี้คุณสามารถจินตนาการได้ว่าสิ่งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในช่วงต้นหรือหากไม่ได้รับการจับกุมทันทีโดยเฉพาะการเกิดซึ่งจะถูกบันทึกไว้ และด้วยระบบดิจิตอลเรามั่นใจว่าปัญหาโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการฉ้อโกงและการลงทะเบียนการเกิดล่าช้าจะถูกลดทอนลงอย่างมาก”
“ ในบางวิธีนี้แก้ปัญหาของระยะเวลาที่ถูกนำมาก่อนเพื่อสร้างเอกสารสถานะทางแพ่ง”
สอดคล้องกับความปรารถนาที่จะอำนวยความสะดวกในการบัลลังก์ของสูติบัตรเพิ่มเติมกฎหมายอนุญาตให้มีความเป็นไปได้ของผู้บริหารพลเรือนและตัวแทนของรัฐบาล (เจ้าหน้าที่ฝ่าย) ในระดับของเขตการปกครองเพื่อขอใบสั่งแพทย์เกิดในกรณีที่ไม่ได้ประกาศภายใน 90 วันตามกฎหมาย จัดทำตามกฎหมาย
“ กฎหมายระบุว่าสำหรับสถานที่ที่อยู่ห่างไกลจากสำนักงานใหญ่ของศาลสูงหรือพื้นที่โฮสติ้งของศาลเจ้าหน้าที่ฝ่าย (DO) สามารถออกใบขอเสนอราคาเพื่อช่วยเหลือผู้คนในท้องถิ่นเหล่านั้นมีเอกสารสถานะทางแพ่งของพวกเขา ตัวอย่างเช่นใครบางคนใน Idenau [เมืองเล็ก ๆ ในเมือง Limbe ที่ไม่มีศาล] จะสามารถมีเอกสารสถานะทางแพ่งของพวกเขาได้เพราะสิ่งที่ใกล้ชิดกับพวกเขามากกว่าศาล DO ทำให้การขอใบรับรองการเกิดและหลังจากนั้นแจ้งให้คำปรึกษาแก่รัฐเกี่ยวกับการกระทำของเขา” Ndzerem อธิบาย
Malomba กล่าวเสริมว่ากฎหมายกล่าวว่าหากไม่ได้มีการประกาศการเกิดภายในระยะเวลา 12 เดือนตั้งแต่แรกเกิดมีเจ้าหน้าที่ที่สามารถขอให้ทำ นวัตกรรมนี้เขากล่าวว่านอกเหนือไปจาก DOS และอนุญาตให้หัวหน้าองค์กรภาคประชาสังคมที่จัดการกับสวัสดิการเด็กหัวหน้าโครงสร้างรัฐบาลสวัสดิการสังคมรวมถึงผู้ปกครองแบบดั้งเดิมเพื่อใช้ความรับผิดชอบนี้
การออกใบรับรองดิจิทัล
นวัตกรรมที่โดดเด่นอื่นๆ ในกฎหมายแคเมอรูน ได้แก่ ข้อกำหนดในการกำหนดหมายเลขประจำตัวส่วนบุคคลที่ไม่ซ้ำใคร (UPIN) ซึ่งบุคคลจะใช้ตลอดชีวิต การแนะนำใบรับรองทะเบียนราษฎร์ดิจิทัลซึ่งมีมูลค่าทางกฎหมายและเป็นหลักฐานเช่นเดียวกับใบรับรองทางกายภาพ การออกใบรับรองทะเบียนราษฎร์สองภาษาให้สอดคล้องกับสถานะสองภาษาที่เป็นทางการของประเทศ มาตรการต่อต้านการคอร์รัปชันที่เข้มข้น โดยเน้นการกำหนดความผิดทางอาญาจากการขู่กรรโชกและการคอร์รัปชั่นในรูปแบบอื่นๆ ในระบบทะเบียนสถานะทางแพ่ง ตลอดจนการวางรูปแบบการจัดหาเงินทุนที่ยั่งยืนเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานด้านทะเบียนราษฎร์
Ndzerem กล่าวว่า UPIN นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง “หมายเลขประจำตัวส่วนบุคคลที่ไม่ซ้ำนี้จะนำคุณตั้งแต่สูติบัตรไปยังเอกสารอื่นๆ ทั้งหมดที่ตามมาหลังจากนั้น ดังนั้นจึงสอดคล้องกับวาระการระบุตัวตนทางกฎหมายของรัฐบาล เพราะสิ่งที่ระบุตัวตนทางกฎหมายคือสูติบัตร หากไม่มีสูติบัตร เราก็ไม่มีตัวตน เราไม่มีความเกี่ยวข้อง เราไม่สามารถมีสัญชาติได้ จริงๆ แล้ว เราเป็นคนไร้สัญชาติ” เขาให้ความเห็น
“มีบางคนถามคำถามว่า แล้วผู้ที่มีบัตรประจำตัวประชาชนอยู่แล้วโดยไม่มีหมายเลขประจำตัวส่วนบุคคลนั้นล่ะ? กฎหมายใหม่บอกเราอย่างชัดเจนว่าภายในกระบวนการดิจิทัลของระบบทะเบียนราษฎร์ เราจะถือว่าตัวเลขเหล่านี้มาจากพลเมืองที่มีสูติบัตรและบัตรประจำตัวประชาชนอยู่แล้ว”
ตามกฎหมายแล้ว ความแปลกใหม่และขั้นตอนต่างๆ มากมายที่อธิบายไว้ข้างต้นว่ารูปแบบการจดทะเบียนเกิดและการออกทะเบียนการเกิดนั้นใช้กับการจดทะเบียนมรณะด้วย ซึ่งกฎหมายเน้นย้ำเป็นข้อบังคับ เจ้าหน้าที่กล่าวด้วยว่าเป็นไปได้ว่าทะเบียนมรณะซึ่งมีในประเทศ ซึ่งปัจจุบันมีประมาณร้อยละ 10 ตามข้อมูลของ BUNEC หวังว่าจะดีขึ้นในปีต่อๆ ไป
เน้นต่อต้านการทุจริต
ปัญหาอย่างหนึ่งที่รบกวนระบบทะเบียนราษฎร์ของแคเมอรูนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และทำให้ผู้คนหลายพันคนไม่ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนสถานะทางแพ่งคือการทุจริต
มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ทะเบียนสถานะพลเมืองรีดไถเงินจำนวนมหาศาลจากพลเมืองที่ยากจน ซึ่งเป็นสิ่งที่กระตุ้นให้เกิดในปี 2566ในเขตตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศ
กฎหมายใหม่เน้นย้ำถึงการลงโทษทางอาญาและทางปกครองต่อผู้ที่จะขอสินบนหรือความช่วยเหลือในการจดทะเบียนการเกิด การตาย หรือการแต่งงาน
“ผมขอรับรองกับคุณว่านี่คือแง่มุมหนึ่งที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกังวลอย่างมากเกี่ยวกับกฎหมาย และแน่นอนว่ามันมาจากรัฐบาลเองและได้รับการรับรอง การลงโทษมีไว้เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและการบังคับใช้กฎหมาย ส่วนสุดท้ายแต่ส่วนหนึ่งของร่างกฎหมาย บทที่ 9 เกี่ยวข้องกับการคว่ำบาตรโดยเฉพาะ” มาลอมบากล่าว เขาเสริมว่ามาตรการคว่ำบาตรอย่างละเอียดที่ระบุไว้ในกฎหมายสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลและฝ่ายนิติบัญญัติในการสร้างความไว้วางใจของสาธารณชนต่อระบบทะเบียนราษฎร์ของประเทศ
สิ่งแรกที่กฎหมายกล่าวหาคือการทุจริต Malomba ชี้ให้เห็นว่า “เจ้าหน้าที่ทะเบียนสถานะพลเมืองที่จะขอหรือรับของขวัญหรือสัญญาเพื่อประกาศหรือบันทึกเหตุการณ์สำคัญจะต้องรับโทษตามที่กำหนดไว้ ในประมวลกฎหมายอาญา ใครก็ตามที่จะเปลี่ยนแปลงหรือปลอมแปลงเอกสารสถานะทางแพ่ง เช่น สูติบัตร หรือทะเบียนสมรส ไม่ว่าจะเป็นเนื้อหาในเอกสารหรือลายเซ็นหรือวันที่ ก็สามารถยื่นฟ้องร้องดำเนินคดีและลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญาได้”
แม้ว่าการคว่ำบาตรบางส่วนจะไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด แต่ Ndzerem กล่าวว่าการสะกดคำเหล่านี้อย่างละเอียดในกฎหมายใหม่หมายความว่า “เราอาจจะได้เห็นตัวอย่างของกฎหมายที่จะปราบปรามผู้กระทำความผิดอย่างรุนแรง”
ไซมอน ตัมฟู ไฟ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่ริเริ่มการรณรงค์ต่อต้านการขู่กรรโชกในระบบทะเบียนราษฎรในภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือของแคเมอรูน กล่าวว่าเขาดีใจที่การรณรงค์ของพวกเขาได้รับความสนใจจากรัฐบาลเพื่อเน้นย้ำบทลงโทษทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต ความผิด
“คุณรู้แน่ว่าเป็นภาคตะวันตกเฉียงเหนือจาก 10 ภูมิภาคที่ร้องออกมาครั้งแรกเกี่ยวกับการขู่กรรโชกและการทุจริตในระบบทะเบียนราษฎร์ เรายังมีงานอีกมากที่ต้องทำเพราะฉันไม่รู้สึกว่าปัญหาได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ แม้ว่าจะมีการปรับปรุงอย่างมากในภาคตะวันตกเฉียงเหนือก็ตาม” ฝ้ายบอกกับวิทยุของรัฐซีอาร์ทีวีในรายการเช้าวันอาทิตย์เมื่อเดือนที่แล้ว
เขากล่าวว่าการรณรงค์ของพวกเขายังรวมถึงการทำให้ชาวแคเมอรูนเกิดความรู้สึกไวต่อสิทธิของพวกเขา และความสำคัญของการได้รับสูติบัตร ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญที่จำเป็นในการสร้างเอกสารสำคัญเกี่ยวกับชีวิตอื่นๆ ฝ้ายแสดงความหวังว่าพวกเขาจะยังคงสร้างความรู้สึกไวต่อสาธารณชนทางตะวันตกเฉียงเหนือเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของกฎหมายการทะเบียนราษฎร์ฉบับใหม่และนวัตกรรมที่สำคัญหลายประการที่มาพร้อมกับกฎหมาย
“เราจะพูดคุยกับประชาชนต่อไปเกี่ยวกับกฎหมายใหม่นี้ซึ่งมาในช่วงเวลาที่ดีมาก คุณรู้ไหมว่าเรามีรายการวิทยุและความช่วยเหลือจากชุมชนในทุกเขตเทศบาล ดังนั้น เราจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าเรากระตุ้นให้ประชาชนเรียกร้องสิทธิของตนเท่าที่กฎหมายนี้เกี่ยวข้อง เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่พวกเขาถูกโกงอีกครั้ง”
กฎหมายไม่ใช่ไม้กายสิทธิ์ ต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม
ในขณะที่ผู้สนับสนุนกล่าวว่ากฎหมายในตัวเองจะไม่ใช่ไม้วิเศษสำหรับปัญหาที่สร้างความเสียหายให้กับภาคการทะเบียนราษฎร์ของแคเมอรูนมานานหลายทศวรรษ แต่คาดว่าการดำเนินการอย่างพิถีพิถันจะช่วยขับเคลื่อนอัตลักษณ์ทางกฎหมายของประเทศ
บทบัญญัติของกฎหมายหลายบทมีผลบังคับใช้แล้วหลังจากการประกาศใช้ของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว แต่บทบัญญัติอื่นๆ กำหนดให้ต้องมีเครื่องมือเฉพาะ (ส่วนใหญ่เป็นคำสั่งของประธานาธิบดี) ในการเปิดใช้งาน หนึ่งในข้อกำหนดดังกล่าวที่กำหนดให้ต้องมีเครื่องมือแยกต่างหากในการเปิดใช้งานคือประเด็นเกี่ยวกับการออกสูติบัตร การตาย และทะเบียนสมรสแบบดิจิทัล
หวังว่าประธานาธิบดีจะดำเนินการเปิดใช้งานบทบัญญัติที่ไม่มีอยู่ในปัจจุบันได้เร็วกว่าในภายหลัง เพื่อให้กฎหมายดังกล่าวสามารถเสริมความพยายามที่รัฐบาลดำเนินการอยู่แล้วในการซึ่งเป็นกระบวนการแปลงเป็นดิจิทัลที่คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2572
หัวข้อบทความ
---------
