เมื่อสัปดาห์ที่แล้วประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ได้อภิปรายเกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติลายนิ้วมือดีเอ็นเอปี 2548กับเขาการรักษาพรมแดนของเราคำสั่งผู้บริหาร (EO) การบริหาร Biden ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สามารถดำเนินการตามกฎหมายที่ยี่สิบปีได้อย่างเต็มที่
มาตรา 9 ของ EO สั่งให้อัยการสูงสุดและเลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิดำเนินการที่เหมาะสมทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าการรวบรวมตัวอย่างดีเอ็นเอจากมนุษย์ต่างดาวทั้งหมดที่ถูกควบคุมตัวโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ยังสั่งให้เลขาธิการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ“ ดำเนินการที่เหมาะสมทั้งหมดเพื่อใช้เทคโนโลยีและขั้นตอนใด ๆ ที่มีอยู่เพื่อกำหนดความถูกต้องของความสัมพันธ์ในครอบครัวที่อ้างสิทธิ์ระหว่างมนุษย์ต่างดาวที่พบหรือถูกจับกุมโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ” (DHS)
การเปลี่ยนแปลงกฎของการบริหารได้รับการสนับสนุนโดยความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีที่ปรับปรุงการรวบรวม DNA และกระบวนการส่ง คำให้การของผู้แจ้งเบาะแสและรายงานของรัฐบาลก็มีบทบาทในการแนะนำเพียงสี่เดือนที่ผ่านมาว่าผู้อพยพที่มีคุณสมบัติเหมาะสมน้อยกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ที่มี DNA เก็บไว้
เดิมเป็นส่วนหนึ่งของความรุนแรงต่อสตรีและพระราชบัญญัติการอนุญาตให้มีการรับรองกฎหมายได้รับคำสั่งให้เก็บตัวอย่างดีเอ็นเอจากบุคคลที่ถูกจับกุมเรียกเก็บเงินหรือถูกตัดสินว่ามีความผิดเช่นเดียวกับจากบุคคลที่ไม่ใช่สหรัฐอเมริกาที่ถูกควบคุมตัวภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลาง โปรไฟล์ DNA เหล่านี้ป้อนเข้าสู่ระบบดัชนี DNA แบบรวมของ FBI (CODIS) ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการบังคับใช้กฎหมายเพื่อเปรียบเทียบโปรไฟล์ DNA และพัฒนาโอกาสในการสืบสวน
แม้จะมีข้อบังคับสองฝ่ายและกฎระเบียบที่ตามมาที่ออกให้บังคับใช้การปฏิบัติตามกฎระเบียบ แต่การดำเนินการของพระราชบัญญัตินั้นไม่สม่ำเสมอทำให้เกิดช่องว่างที่คำสั่งผู้บริหารของทรัมป์พยายามที่จะกล่าวถึง
ที่พระราชบัญญัติลายนิ้วมือดีเอ็นเอได้รับการออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างความสามารถของการบังคับใช้กฎหมายในการแก้ปัญหาอาชญากรรมและป้องกันความผิดซ้ำ ภายในปี 2563 กระทรวงยุติธรรมได้สรุปกฎระเบียบที่บังคับให้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) รวบรวมตัวอย่างดีเอ็นเอจากผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองในการดูแลซึ่งจะลบการยกเว้นที่มีอยู่ตั้งแต่ปี 2010 เนื่องจากข้อ จำกัด ด้านทรัพยากร
ตัวอย่างสำคัญของผลที่ตามมาของการใช้งานที่ต่ำกว่านี้คือการฆาตกรรม Rachel Morin ในรัฐแมรี่แลนด์ นักฆ่าที่ถูกกล่าวหาของเธอ Victor Antonio Martinez-Hernandez สมาชิกแก๊งซัลวาดอร์แรนแรนได้เข้ามาในสหรัฐอเมริกาอย่างผิดกฎหมายหลายครั้งก่อนที่จะก่ออาชญากรรม แม้จะถูกจับกุมและถูกเนรเทศสามครั้งในต้นปี 2566 แต่ DHS ก็ล้มเหลวในการรวบรวม DNA ของเขา หลังจากอาชญากรรมที่ตามมาในลอสแองเจลิสถูกรวบรวมและเชื่อมโยงกับ Martinez-Hernandez ผ่าน Codis โศกนาฏกรรมครั้งนี้ตอกย้ำสเตคของการไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติเนื่องจากการปฏิบัติตามอาจทำให้มาร์ติเนซ-เฮอร์นันเดซได้รับการตั้งค่าสถานะก่อนหน้านี้เพื่อป้องกันการกระทำความผิดในอนาคต
พรรครีพับลิกันของรัฐสภารวมถึง Sen. Chuck Grassley และ Rep. Michael McCaul ได้ขยายการเรียกร้องให้มีการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเข้มงวด ในวันที่ 30 กันยายน 2567 จดหมายถึงประธานาธิบดีไบเดนและรองประธานกมลาแฮร์ริสอ้างถึงบัญชีผู้แจ้งเบาะแสและข้อมูลที่แสดงความล้มเหลวอย่างเป็นระบบภายใน DHS เพื่อรวบรวม DNA จากผู้อพยพที่พบที่ชายแดน ในปีงบประมาณ 2565 พวกเขาเปิดเผยว่าศุลกากรและการป้องกันชายแดน (CBP) รวบรวม DNA จากเพียง 37 เปอร์เซ็นต์ของ 2.7 ล้านคนที่พบ จดหมายเรียกร้องให้มีการดำเนินการแก้ไขทันทีโดยอ้างถึงกรณีของราเชลโมรินว่าเป็นสัญลักษณ์ของอันตรายที่เกิดจากการไม่ปฏิบัติตาม
แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้ความท้าทายที่ต้องเผชิญกับ DHS และ CBP ในการใช้โปรแกรมการรวบรวม DNA นั้นไม่สำคัญ รายงานปี 2023 โดยสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาล (GAO) ได้เน้นประเด็นที่ถาวรรวมถึงการขาดแคลนชุดคอลเลกชันดีเอ็นเอและระบบติดตามข้อมูลที่ไม่เพียงพอเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะที่ FBI ได้เพิ่มขีดความสามารถในการประมวลผลตัวอย่าง DNA รวมถึงการรักษาเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนชุดสถานที่ตั้งสนามตามแนวชายแดนภาคใต้ - ที่ซึ่งผู้อพยพพบบ่อยที่สุด - ยังคงประสบกับช่องว่างในการปฏิบัติงาน ช่องว่างเหล่านี้ขัดขวางความสามารถในการรวบรวม DNA อย่างสม่ำเสมอจากบุคคลที่มีสิทธิ์ทั้งหมดตามที่กำหนดไว้ในกฎระเบียบ DOJ 2020
โครงการนำร่องของ CBP สำหรับการรวบรวมดีเอ็นเอเริ่มขึ้นในปี 2020 และขยายตัวทั่วประเทศภายในสิ้นปีนั้น โปรแกรมต้องการตัวแทนภาคสนามในการรวบรวม DNA จากบุคคลที่อยู่ภายใต้การบังคับใช้การเข้าเมืองและผู้ที่ถูกจับกุมในข้อหาของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามการขาดข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสาเหตุที่ DNA ของบุคคลบางคนไม่ได้รวบรวมทำให้ยากต่อการประเมินประสิทธิภาพของโปรแกรม
รายงาน GAO แนะนำว่า CBP พัฒนากลไกเพื่อติดตามเหตุผลอย่างเป็นระบบสำหรับการไม่สะสมและปรับปรุงการฝึกอบรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตาม รายงานยังตั้งข้อสังเกตว่า FBI ได้ปฏิเสธน้อยกว่า 4 เปอร์เซ็นต์ของตัวอย่าง DNA ที่ส่งมาเนื่องจากปัญหาเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของตัวอย่างแสดงให้เห็นว่าแง่มุมทางเทคนิคของการรวบรวมโดยทั่วไปแล้ว
มิติทางการเมืองของปัญหามีความซับซ้อนมากขึ้น คำสั่งผู้บริหารของผู้บริหารของทรัมป์ถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อความล้มเหลวของความปลอดภัยชายแดนที่รับรู้ภายใต้การบริหารของ Biden ผู้สนับสนุนยืนยันว่าการบังคับใช้กฎหมายลายนิ้วมือ DNA อย่างเข้มงวดนั้นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อแก้ไขวิกฤตชายแดนอย่างต่อเนื่องและสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของประชาชน อย่างไรก็ตามฝ่ายตรงข้ามเตือนถึงศักยภาพในการใช้งานมากเกินไปและความหมายของสิทธิความเป็นส่วนตัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้อพยพที่อาจเผชิญกับช่องโหว่ที่สำคัญอยู่แล้ว
บทบาทของผู้แจ้งเบาะแสนั้นเป็นหัวใจสำคัญในการเปิดเผยการปฏิบัติตาม การเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครองไปยังสำนักงานของ Grassley เปิดเผยไม่เพียง แต่ข้อบกพร่องในการดำเนินงานของ DHS เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตอบโต้ต่อผู้แจ้งเบาะแส ตามบัญชีเหล่านี้ผู้แจ้งเบาะแสต้องเผชิญกับการลดทอนการสูญเสียผลประโยชน์การเกษียณอายุและแม้กระทั่งการคุกคามของการทำลายทางการเงินสำหรับการทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความล้มเหลวของหน่วยงานที่จะปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อกล่าวหาเหล่านี้เกี่ยวกับการตอบโต้ซึ่งได้รับการยืนยันโดยสำนักงานที่ปรึกษาพิเศษได้เน้นประเด็นที่เป็นระบบภายใน DHS ที่นอกเหนือไปจากความท้าทายทางเทคนิคหรือด้านลอจิสติกส์
ความหมายของไฟล์การรักษาพรมแดนของเราEO จะขึ้นอยู่กับว่า DHS ระบุช่องว่างที่ระบุไว้ในรายงาน GAO และคำให้การของผู้แจ้งเบาะแสได้อย่างไร การปรับขนาดความพยายามในการรวบรวม DNA จะต้องใช้ทรัพยากรที่เพียงพอ แต่ยังมีกลไกความรับผิดชอบที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามทุกระดับ ซึ่งรวมถึงการจัดการกับช่องว่างการรวบรวมข้อมูลเพื่อติดตามการไม่ปฏิบัติตามและทำให้มั่นใจได้ว่าสถานที่ทั้งหมดในฟิลด์มีอุปกรณ์การรวบรวมดีเอ็นเอที่เพียงพอ นอกจากนี้การส่งเสริมวัฒนธรรมของความโปร่งใสและการปกป้องสำหรับผู้แจ้งเบาะแสจะเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปรับปรุงอย่างยั่งยืน
คำถามที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับสิทธิความเป็นส่วนตัวและการพิจารณาทางจริยธรรมก็มีขนาดใหญ่เช่นกัน องค์กรเสรีภาพพลเมืองได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับขอบเขตที่กว้างขวางของพระราชบัญญัติลายนิ้วมือดีเอ็นเอโดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้กับบุคคลที่ไม่ได้รับการตัดสินในข้อหาก่ออาชญากรรม ในขณะที่กฎหมายรวมถึงบทบัญญัติเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวของโปรไฟล์ดีเอ็นเอนักวิจารณ์ยืนยันว่าศักยภาพในการใช้งานในทางที่ผิดหรือไม่ได้รับอนุญาตยังคงเป็นความเสี่ยงที่สำคัญ การสร้างสมดุลระหว่างความต้องการความปลอดภัยสาธารณะด้วยความเคารพต่อสิทธิส่วนบุคคลจะเป็นความท้าทายที่สำคัญเนื่องจากการบริหารของทรัมป์ดำเนินการเพื่อดำเนินการอย่างเต็มที่
ในฐานะที่เป็นการอภิปรายเกี่ยวกับการเข้าเมืองและความมั่นคงชายแดนยังคงครองวาทกรรมแห่งชาติการดำเนินการของพระราชบัญญัติลายนิ้วมือดีเอ็นเอทำหน้าที่เป็นพิภพเล็ก ๆ ของความตึงเครียดที่กว้างขึ้นระหว่างการบังคับใช้และสิทธิ คำสั่งผู้บริหารของทรัมป์เน้นย้ำถึงความสำคัญของเพื่อเพิ่มความปลอดภัยของประชาชน แต่ยังตั้งคำถามเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย - ทั้งทางการเงินและจริยธรรม - การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สำหรับผู้ร่างกฎหมายหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและภาคประชาสังคมความท้าทายคือเพื่อให้แน่ใจว่าสัญญาของพระราชบัญญัติลายนิ้วมือดีเอ็นเอนั้นเกิดขึ้นได้โดยไม่กระทบต่อหลักการที่หนุนกฎของกฎหมาย
หัวข้อบทความ
------
