了解缓解银行的基础知识

什么是缓解银行业务？

缓解银行是一个系统学分和借方设计的目的是确保生态损失，尤其是由各种开发工作造成的湿地和溪流的损失，这是通过在其他地区的湿地，自然栖息地和溪流的保存和恢复来弥补的，因此对环境没有净损失。

根据生态恢复业务协会（ERBA）的说法，“缓解银行是高度监管的企业，在历史上证明可以带来最高质量，最可靠的抵消环境影响……以及对“绿色基础设施”的私人投资，以抵消与经济增长相关的影响。”

关键要点

缓解银行是一种通过补偿不同区域的保存和恢复来抵消开发项目的生态损失的一种方式。
通常，缓解库包括湿地和溪流，而保护银行包括濒危物种的栖息地。
随着工业化的日益增加会对环境产生不可避免的影响，缓解银行的旨在保护自然，减少有害影响并使开发商负责。
当建设项目威胁当地生态系统时，项目所有者可以通过从可比的当地生态系统购买缓解信用来抵消生态损害。
缓解银行比为多个项目创建单独的缓解措施更具成本效益。

了解缓解银行

减轻降低某事的严重程度。在这种情况下，缓解银行业务减少了对环境造成的损害。当开发可能会损害生态系统时，通过在其他区域内保留可比的生态系统来减轻损失。

缓解银行是出于这种目的而开发的网站，而从事此类修复工作的人或实体被称为缓解银行家。就像商业银行有现金作为资产可以向客户贷款，缓解银行具有缓解额的信用，最终可以向那些试图抵消缓解借方的人出售。通常，这些缓解信用的购买者是从事商业项目的个人或实体。

有两种缓解银行类型：

湿地或溪流缓解银行提供缓解信用，以抵消湿地和溪流中发生的生态损失。这些由美国陆军工程兵团（USACE）和美国环境保护署（USEPA）对其进行监管和批准。
保护银行提供缓解信用以抵消濒危物种和/或其栖息地的损失。这些由美国鱼类和野生动物服务局（USFWS）和国家海洋渔业服务（NMFS）进行监管和批准。

缓解银行的过程

当缓解银行家购买希望再生的环境损坏的网站时，他们与监管机构合作，例如缓解银行审查团队（MBRT）和保护银行审查团队（CBRT），以批准建造，维护和监视银行的计划。

这些机构还批准了银行可以通过特定修复项目赚取和销售的缓解额的数量。任何计划在湿地或溪流附近进行商业开发的人都可以购买这些缓解信用，以抵消其项目对当地生态系统的负面影响。缓解银行家不仅负责开发，而且还负责缓解银行的未来维护和维护。

美国环境保护局已经定义了缓解银行的四个不同组成部分：

银行网站是恢复，建立，增强或保存的物理面积。
银行工具是银行所有者与监管机构之间的正式协议，确定责任，绩效标准，管理和监视要求以及银行信用批准条款。
机构间审查团队（IRT）是提供监管审查，批准和对银行监督的机构间团队。
服务区域是在给定银行中可以补偿允许影响的地理区域。

朱莉·邦（Julie Bang）的图片©Investopedia 2020

缓解银行的历史

《清洁水法》（CWA）于1972年通过。第404条和CWA的另外两项规定使避免并最大程度地减少对指定水体的影响，并为不可避免的影响提供补偿性缓解。以下是按时间顺序分解：

1977年，一项法律要求联邦机构采取措施避免对湿地的影响。
1988年，出现了湿地价值和功能的“无净损失”的国家政策，其概念是“类似的替代”和“功能相比，与空间替代”出现了。
1993年，当克林顿政府主张在联邦湿地计划中使用缓解银行时，缓解银行业务的概念开始形成。
美国环境保护局（USEPA）和美国陆军工程兵团（USACE）发布的指导原则（USACE）关于缓解银行在CWA 404计划中的作用，并于1995年扩大了有关缓解银行的建立和使用指南。
1998年，TEA-21（21世纪的《运输公平法》）被纳入法律，并指定了对运输项目缓解银行业务的偏爱。
在2008年进行了四年的计划之后，实施了针对缓解银行，LIEU费用计划和个人缓解措施（也称为允许责任缓解）的联邦规则。这些标准与CWA 404中的标准一致。

1200+

美国有超过1200个缓解银行，总信用价值超过1000亿美元。

缓解银行的好处

保护和保护环境

缓解银行业务有助于保护自然及其多样性。不可避免的是，增加工业化和城市化对自然栖息地，溪流和湿地的影响是不可避免的。缓解银行提供了一个至少部分抵消这种影响的机会。

更效率

缓解库比恢复不同的生态场所更有效，以抵消每个个体发展。这是因为恢复庞大的合并土地比保留许多小地点要容易得多。这规模经济缓解银行的技术专业知识不仅在成本方面，而且还可以使其更有效，而且还可以在恢复的面积的质量方面提高效率。

更少的时间滞后和监管易于

开发人员从批准的银行购买积分要比获得可能需要几个月来购买的监管机构批准要容易。由于缓解银行在赚取积分的过程中已经恢复了受影响的面积的单位，因此服务区域的环境影响与银行现场的恢复之间几乎没有时间滞后。

责任转移

缓解银行的系统有效地转移了责任从开发商（也称为许可证）到缓解银行家的生态损失。一旦许可人按照法规购买所需的信用，将成为缓解银行家的责任，以长期发展，维护和监视站点。

快速事实

如果特定领域没有合格的缓解库，则开发人员可以创建自己的缓解项目以抵消生态系统损失。这就是所谓的信任责任缓解。

当前缓解银行的状态

目前，在美国有许多缓解银行。根据美国陆军工程兵团（USACE）开发的LIEU内部费用和银行信息跟踪系统（RIBITS），截至2021年7月，有超过200,000个批准的银行。

缓解银行业务的挑战

成功缓解银行业务的首要挑战是难以正确评估货币货币的生态损失。提供给缓解银行的信贷必须由监管机构进行适当的定价和评估，但是尽管这些机构利用了许多环境评估技术，但不容易捕获损害对自然资源的经济影响并不容易。

在短短几年的时间里，是否可以人工设计了花费了几个世纪的自然栖息地和湿地是否可以进行人工设计，这也值得怀疑。在某些情况下，与自然对应物相比，发现这种人为发展的湿地的质量是不合标准的。

还认为，缓解银行与个别缓解措施相比，开发人员在被摧毁的土地附近创建自己的缓解现场，往往远离影响力所在，因此无法完全复制受影响的现场。

缓解银行的信贷价值多少？

由于开发项目只能通过类似的生态系统来减轻，因此缓解银行信用的成本将因位置和影响活动而有很大差异。例如，在爱荷华州，新兴的湿地信贷的价格从35,000美元到每英亩55,000美元不等，而森林湿地信贷的价格可能高达75,000美元。

缓解银行的最低面积是什么？

湿地缓解银行必须有可能恢复约100英亩的退化湿地，而溪流缓解库必须覆盖4,000英尺的降级溪流。不符合这些阈值的站点可以与同一分水岭中的其他地点结合使用，以创建一个缓解伞库。

您如何建立缓解银行？

缓解银行是一个复杂的过程，需要几年的时间。最重要的部分是现场选择：缓解银行家必须彻底研究网站的分水岭和服务区域，并确定需要恢复和增强的生态系统。该计划必须由美国陆军工程兵团和机构间审查小组授权。在所有批准都得到了批准之后，缓解银行家仍负责维护和监视恢复的生态系统。

底线

缓解银行业务是一种通过监管指南下的信贷和借方制度转移生态损害从许可证转移到缓解银行家的系统。缓解银行家在银行网站上开发，恢复，保存和管理面积并赚取缓解信用额，然后将其出售给许可证或开发商。

尽管有一些局限性，该系统仍然具有很大的优势。随着对缓解银行的发展以及对生态系统的研究以及缓解监管控制的私人投资的增加，缓解银行业务的未来对于投资者和自然来说都是光明的。