琼斯法案是什么?
《琼斯法》是一项联邦法律,该法律规定海上在美国的商业。 《琼斯法》要求在美国港口之间运输的货物要在美国公民或永久居民建造,拥有和经营的船上运输。
《琼斯法》是1920年《商人海洋法》第27条,该法规定维护美国商人海军陆战队。
关键要点
- 1920年的《商人海洋法》(Merchant Merchant Marine Act)是琼斯法案(Jones Act),是一项贸易法律,该法律规范了美国的海上运输。
- 《琼斯法案》要求,在两个美国港口之间乘海上乘飞机旅行的任何货物都必须在美国建造的美国拥有的船上乘坐美国公民的大多数船员。
- 琼斯法案在第一次世界大战之后通过,以促进航运业。
- 批评家说,《琼斯法案》增加了夏威夷和波多黎各等美国岛屿的运输成本。
了解《琼斯法案》
琼斯法案是由华盛顿州的美国参议员卫斯理·琼斯(Wesley Jones)介绍的,该参议员设计了该立法,以使他的州垄断运往阿拉斯加。在第一次世界大战之后,美国国会制定了刺激航运业。
《琼斯法》被认为是贸易保护主义立法,重点介绍了与海事贸易有关的问题,包括卡博塔克或同一国家之间的人或货物的运输。
该法要求将货物运送到美国港口由美国公民或永久居民建造,拥有和经营的船只运输。该规定及其限制增加了运送到夏威夷,阿拉斯加,波多黎各和其他依赖进口的非大陆土地的运输成本。
重要的
《琼斯法》是一项贸易保护主义立法,可大大提高两个美国港口之间的运输成本。
琼斯法案的目标
- 启动是为了振兴美国海上航运业,该行业在第一次世界大战后耗尽了。
- 支持航运业,并防止美国依靠外国制造的船只。
- 产生工作和业务收入。 《琼斯法案》支持65万美国工作岗位,每年产生1500亿美元的经济活动。
琼斯法案要求
- 在两个美国港口之间运输货物的船只必须由美国公司拥有,其中75%的所有权股份持有美国公民。
- 船舶的船员必须由大多数美国公民组成。
- 船必须在美国建造和注册
琼斯法案豁免
- 在自然灾害(例如飓风)之后,该法案可能会被放弃,以增加可以合法向受影响地区提供商品的船只的数量。
- 国防部长可以要求豁免“国防的利益”,并针对非国防实体有一个单独的程序。在这两种情况下,豁免的最终权力都是国土安全部秘书。
对琼斯法案的批评
《琼斯法》被认为是影响波多黎各的经济和预算麻烦的因素,这是通过影响与岛上的贸易。 2019年的一份报告发现,对于波多黎各,“美国和外国标志的携带者之间的差异范围从约41%到散装货物的62%,容器货运的差异在29%至89%之间。”该法案造成的额外费用是该岛经济近乎12亿美元,每位居民约为374美元。
该法案的豁免仅在菲奥娜(Fiona)袭击波多黎各之后才于2022年实施。拜登政府允许一艘非US标记的船将燃料运送到波多黎各,这是在面对燃料短缺时放弃规则的压力,以确保公民能够运行电力所需的发电机和功能正常的关键设施。
反对者希望废除该法案将导致运输成本降低,价格降低,并减少政府预算的压力。该法案的支持者包括与海军院子,国防公司和运输行业的所有者,以及在港口工作的Longshoremen和其他工作人员。
2022年初,《琼斯法案》因其在美俄石油业务中的潜在作用而成为头条新闻。在2月下旬俄罗斯入侵乌克兰之后,美国于3月8日禁止进口俄罗斯石油和天然气。
传统上,美国依靠俄罗斯的进口,尤其是夏威夷的进口,夏威夷每年进口俄罗斯原油,最多占俄罗斯所有石油运输的四分之一,向美国的《琼斯批评家法》,这表明这限制了诸如夏威夷之类的偏远地区的运输油和天然气的可行性,迫使该州依靠俄罗斯进口俄罗斯。
琼斯法案如何影响波多黎各?
《琼斯法》的结果之一是,它要求我们在波多黎各和美国大陆之间运送货物,从而增加了该岛经济的发展成本。
《琼斯法》如何影响巡航船?
虽然《琼斯法》不涵盖客船,但相关法律对巡航船也有类似的影响。根据1886年的《客船服务法》,外国不能直接在两个美国港口之间运送乘客。这意味着,外国标志的游轮(绝大多数游轮)必须包括在美国港口开始和结束的任何行程中的外国港口。这通常会导致在违反《琼斯法》的港口下船的乘客的混乱甚至罚款。
对《琼斯法》的放弃可以执行多长时间?
2020年,国会取消了联邦政府有权签发长期豁免的权力,除非需要豁免“解决对军事行动的不利影响”的情况。不符合该标准的豁免必须逐案审查。
底线
《琼斯法》是一项1920年的法律,限制了货物的运输方式。它要求美国船只和美国船员在美国港口之间运送任何货物。它最初是为了支持战略上重要的航运业的措施,现在被认为是保护主义的经典例子。