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世界银行提议投资 2.5 亿美元为印度尼西亚数字身份证提供公共和私人服务访问

  • 2023-01-04
  • Sherise

可能会获得2.5亿美元的资金国际复兴开发银行(IBRD)将加强该国的民事登记,并增加生物数字识别的使用,以获取公共和私营部门的服务。

印度尼西亚的身份发放水平已经非常高。该项目旨在将身份数字化,以解决金融包容性中的地理不平等和性别鸿沟,并通过改善从增加出生登记到创建替代性自动生物识别系统(ABIS)等一系列因素来促进数字经济。招标文件正在提供。

数字身份的五个组成部分

'ID 促进印度尼西亚的包容性服务交付和数字化转型”概述了印度尼西亚改进的数字身份生态系统的五个组成部分。第一部分是改善人口和民事登记,特别是在落后省份和弱势群体,将人们纳入系统,然后将其数字化。

它希望改革流程,使其更具弹性和效率,并增加国民身份证号码(NIK)、电子国民身份证(e-KTP)和出生证明等合法身份证件的签发。这里的改进应该会产生更好的生命统计数据以供规划。整个过程中将征求民间社会的意见。

第二个部分是开发一个身份验证和 eKYC 平台,用于面对面交易和通过移动应用程序进行在线交易。这一阶段将升级人口和民事登记机构 Ditjen Dukcapil 的信息通信技术,并建设其“有效和负责任地使用生物识别技术的内部能力,包括加强个人数据保护并减少排斥以及供应商和技术锁定。”

三是将公共和私人服务纳入系统,包括5400家机构用户。这将创建安全、透明的数据交换和新的 ABIS,“以确保重复数据删除过程的更大包容性、数据保护、效率和透明度,并减少供应商和技术锁定。”

报告称,这一阶段已经取得进展,截至 2022 年 9 月,与 Ditjen Dukcapil 签订合作协议的机构用户已执行了超过 70 亿条实时验证请求:“例如,金融服务提供商已使用此服务更有效地遵守反洗钱 (AML) 法规中的了解你的客户 (KYC) 要求,社会事务部已使用此服务在综合社会福利中‘播种’NIK数据库 (DTKS),从而清除其中的幽灵、重复和已故受益人记录。”

第四部分涉及法律和监管改革以及改善人力资本。它将评估该地区当前的法律状况。第五部分是项目管理及监测评估。

成功指标

拟议的发展目标包括衡量 11 个重点省份的 NIK 发放率、衡量 4 岁以下儿童获得出生证明的比例、数字身份应用程序的安装和身份验证、个人和机构层面的 eKYC 使用情况以及银行账户所有权的性别平衡。

2021 年全国普惠金融调查的数据显示,报告称 37% 的成年女性没有银行账户,而成年男性的这一比例为 32.3%,存在“虽小但显着的性别差距”。

为什么是印度尼西亚?

该国已经完成了很多工作,但尚未让数字、金融和在线行业享受到数字化身份的好处。印度尼西亚拥有 97% 的国民身份证 (NIK) 和 e-KTP(或更早的 KTP 版本)覆盖率,17 岁及以下人口中 88.4% 拥有出生证明。

文件详细介绍了印度尼西亚如何实现强劲的经济增长,但集中在农村和偏远地区的贫困人口却更容易受到危机的不利影响。印度尼西亚还面临气候变化风险,并且容易发生洪水。

它是继菲律宾、巴西、泰国和哥伦比亚之后世界第五大互联网普及国家。 2015 年至 2021 年间,上网家庭比例从 42% 翻了一番,从 42% 增加到 82%。城乡接入差距从 30% 缩小到 15%,印度尼西亚互联网用户平均每天上网时间超过 8 小时,位居世界第九。

报告指出,“如此高的使用率突显了在线交易数字身份的潜在用户基础”,因为渗透率不断提高和互联网不平等现象下降的趋势“通过增加与公共和私营部门的在线交易,为减少获得服务和经济机会方面的不平等创造了一个关键的有利环境。”

正如报告指出的那样,拥有身份证并不一定意味着可以很好地获得服务。这些升级将使当局能够方便机构用户进行数字化入职,包括通过生物识别技术(但不限于生物识别技术),从而以更便宜的价格访问服务,无论是亲自还是远程。

印度尼西亚于 2022 年 10 月颁布了个人数据保护法(PDP,以 GDPR 为蓝本),但尚未建立正式的数字 ID 系统或框架,这“阻碍了数字信任以及向有效的数字政府和充满活力的数字经济和数字社会的过渡。”

世界银行正在资助和支持世界各地的多个数字身份项目,例如和以及西非西非经共体国家的基本认同项目。

世界银行通过电子邮件发送生物识别更新针对这篇文章,做出以下澄清:

“由于本文基于世界银行的项目‘印度尼西亚包容性服务交付和数字化转型 ID’,并且正如该项目详细信息页面上目前所述,我们想重申该项目目前尚未最终确定。尽管与该项目相关的信息和准备文件已经向公众开放,但与该项目相关的细节只有在该项目获得世界银行执行董事会批准后才能最终确定。”

本博文于 2023 年 1 月 31 日东部时间上午 11:16 更新,包含世界银行的澄清回复。

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