自2023年推出以来高度争议的服务号码,肯尼亚的Maisha Namba数字ID项目在实施方面面临着几个打ic。尽管肯尼亚人民将该项目的可接受性作为推动该国数字经济并带领该国实现其关键可持续发展目标的道路的方式之一。
就在几周前,内罗毕高等法院再次命令另一个停顿肯尼亚政府认为其数字化转型驱动器的基岩的推出过程。
这是该国四年内在该国暂停数字ID发行的第三种禁令,而在Maisha Namba时代,这是对政府在数字ID推出方面可能会做出不同的疑问。同时,此类禁令已导致巨大的身份证发行积压在国家。
谁资助了Maisha Namba数字ID项目?
在这一争议之后,观察者可能会问一个问题是,数字身份项目的资金来源是什么,并且如果此类资助者的做法不足以确保政府使用整个社会方法提供合法合法的和广泛接受的项目。
这是因为在大多数情况下,有数字ID或数字公共基础设施(DPI)项目的贷款合作伙伴(一般而言就像这样与世界银行在尼日利亚。
但是,在肯尼亚,此案似乎有所不同。根据我们的信息,Maisha Namba项目没有公开宣布的外部贷方或外国资金合作伙伴。但是,盖茨基金会于去年10月宣布正在提供咨询支持为该项目。肯尼亚政府也曾谈到过与巴基斯坦的纳德拉以及印度根据数字ID计划。
另外,在2023年,肯尼亚政府与联合国发展计划(UNDP)签署了一份谅解备忘录(MOU),以获得数字ID推广支持,如内罗毕电线。根据谅解备忘录,联合国机构有望协助肯尼亚解决三个问题,即获得资金和其他资源,技术支持和一般监督。
可用的很少的公共信息表明政府提出了预算分配在2024/2025财政年度的人口管理服务中,肯尼亚先令(5330万美元)中有68.8亿美元,包括发行750万张数字和第三代ID卡以及推出唯一的个人身份证(UPI)以及其他活动。
尽管如此,目前尚不清楚本预算分配的全部或一部分是否直接来自内部或外国来源。肯尼亚获得外国资金来资助其国家预算,它来自各种来源,包括双边和多边援助,私人投资者和国际金融机构。
研究和咨询公司Caribou Digital指出,政府试图为国家ID申请提供1,000先令(约合7.70美元)的新费用,并大大增加了更换ID卡的费用。再次,举动是在法庭上被拒绝。
“政府可能试图从肯尼亚的人口中获取资金,并通过远足费用为其昂贵的新数字身份项目(Maisha Namba)付费。”驯鹿数字。
重复过去的错误?
尽管政府具有良好的意图,但肯尼亚的数字权利活动家认为,州当局并未向过去的错误这是由前政府在Huduma Namba时代实现的。
对他们来说,政府没有与Maisha Namba做出的两件事:进行适当的数据保护影响评估(DPIA)研究并颁布了全面的数据保护法,并介绍了包容性的ID管理政策,该政策将诸如边境成员和历史上边缘化社区和定居社区和定居点等团体中的群体中的因素。今年年初,国际大赦国际发行政策咨询敦促肯尼亚政府在实施Maisha Namba时尊重基本人权。
早在2019年,Caribou Digital,深入分析肯尼亚的数字识别系统(当时的Huduma Namba)预计政府面临的一些问题。分析指出,该系统是排他性的,因为它“阻止了一些边缘化的族裔访问对参与政治和经济生活至关重要的身份系统”。该报告还呼吁建立更强大的立法和监管框架,以及民间社会组织参与分娩的数字ID系统,该系统会影响实际需求并保护肯尼亚人民的权利。
该报告还建议,除其他外,与肯尼亚政府合作的开发组织可以利用其“政治和经济杠杆作用来倡导拥有权力的独立权威,以进行定期审计,提供建议,并为制裁州和私营部门的身份识别系统提供建议。”
从前进中,很明显,目前面临着反政府抗议的政治艰难时期的肯尼亚政府,在通过这个重要的数字ID项目执行平稳的航行时,仍然有一项艰巨的任务。