CNIL(国家信息技术和自由委员会)主席 Alex Türk,“视频监控和视频保护之间的区别在于,后者将安全目标与保证公民个人权利的控制结合起来”。而个人权利的保障也是CNIL熟知的领域。
基于这一观察,委员会刚刚向内政部长米歇尔·阿利奥-玛丽发出了一份照会,建议让他控制该领土内建立的所有视频监控系统。 2007 年秋天,政府宣布打算到 2009 年在公共道路(除了已经投入使用的 20,000 个)、交通运输(例如 RATP)以及 230 个城市中的大部分地区部署 30,000 多个摄像头。居民人数超过 10,000 人的城镇。
“我们还要求澄清授权安装视频监控的法律制度,该制度目前不确定、难以理解,而且在实践中几乎不适用”,亚历克斯·图尔克强调道。实际上,1995 年 1 月 21 日颁布的两项法律规定,向公众开放的场所安装的视频监控系统必须经过县级授权 (1)。因此,这些暂时脱离了 CNIL 的控制。
《数据保护法》对安装在私人场所(例如企业)的视频监控系统进行监管,甚至对安装在公共场所(体育场、机场等)的系统与生物识别技术(例如面部识别)相结合进行监管。 )。这些设备需事先向 CNIL 申报。
投诉激增
“我本人在我当选的地区观察到,无论何种政治派别的地方当局都没有遵守规定,最常见的原因就是对视频监控相关问题的无知”,亚历克斯·图尔克说。 2007年,委员会收到近1,400份事先申报。而且它收到的投诉越来越多(其中 75% 涉及工作场所)。
如果视频监控系统的控制权不归CNIL所有,另一种选择是将目前的国家视频监控委员会转变为“独立的管理机构”。也就是说,它与CNIL具有同等的法律地位。
这是该委员会现任主席、与尼古拉·萨科齐关系密切的犯罪学家阿兰·鲍尔最近提到的解决方案。亚历克斯·蒂尔克(Alex Türk)没有想到这一逻辑。“我们提出的解决方案显然会大大降低公共财政的成本,即使它需要额外的预算封套。此外,今天的 CNIL 在这些问题上(制裁权、尊重辩方权利等)拥有得到所有人认可的技术和法律信誉和知识。 '
据其主席称,通过选择 CNIL,政府将有更好的机会就大规模、长期部署视频监控设备获得公众意见。内政部长米歇尔·阿利奥-玛丽 (Michèle Alliot-Marie) 不应对此无动于衷。
(1) 内政部长 Michèle Alliot-Marie 于 2007 年 11 月表示,根据本文本,部署 340,000 个摄像机已获授权。