拜登（Biden）與緊急情況和氣候變化作鬥爭的提議

2021年11月1日，在蘇格蘭格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化會議（COP26）開始時，白宮發出了兩種策略，以解決氣候變化，一項在家中，一場在國外。

第一個標題為“美國的長期戰略：到2050年的淨零溫室氣體排放途徑”，其目標嵌入了文件的冗長標題中。第二個是“總統的緊急適應和彈性計劃（準備）”，旨在支持世界各地脆弱的發展中國家和社區，試圖管理氣候變化的影響。這是更詳細的兩個宣布策略。

關鍵要點

與COP26一起，美國發布了兩種策略，以實現到2050年的國內淨溫室氣體排放，並到2030年為弱勢發展中國家提供氣候支持。
這些策略不是立法，而是白宮，國會和其他實體可以專注於實現特定目標的框架。
淨零排放是一種狀態，在釋放的溫室氣體與從大氣中取出的氣體之間存在平衡。
長期戰略要求為國家確定的貢獻（NDC）或溫室氣體排放減少的指定目標。
通過美國國際開發署（USAID）制定三個階段計劃以實現其目標。

美國的長期戰略：到2050年到零排放的途徑

在不到三十年的時間裡，實現零零溫室氣體（GHG）的排放是任何國家的崇高目標。鑑於我們氣氛的狀態，更不用說美國的政治氣氛了，許多人會說零淨是一個無法達到的目標。其他人則說，鑑於正確的計劃和承諾可以做到。

零排放的含義

“淨零”排放是指生產的溫室氣體與從大氣中取出的平衡之間的平衡。這與“零排放”不同，該州根本不會釋放溫室氣體。零排放對地球上的生命太昂貴或破壞，無法在任何實際意義上實現。

隨著淨零排放，一些溫室氣體被釋放出來，但通過從大氣中去除同等數量的溫室氣體並將其存儲在土壤，植物或其他材料中而被抵消。據專家稱，即使是零淨排放也是不夠的。最終，政府將需要超過零淨值以修復過去的損失。

警告

根據氣候專家的說法，到2050年，達到溫室氣體的淨零排放量無法解決氣候變化的問題。他們說，最終，政府將需要增加淨零淨值以修復過去的損失。

淨零2050的目標時間表

到2050年，到2050年達到Net-Zero將需要一個精心策劃的分步計劃，並在此過程中實現了可實現的目標。來自世界資源研究所全球氣候計劃的辛西婭·埃利奧特（Cynthia Elliott）說：“在廣泛的筆觸中，[零零]戰略提出了正確的期望，即涵蓋所有部門和所有溫室氣體，明確的目標年份和具體的臨時里程碑，但仍有很多值得關注的地方。”

以下是2050年Net-Zero策略希望實現的主要里程碑。時間表和里程碑基於在未來三十年中美國溫室氣體的全國確定的貢獻（NDC）或目標減少。 NDCS反映了溫室氣體排放量低於溫室氣體排放的峰值年份的目標百分比，2005年。

2025 NDC：低於2005溫室氣體的26-28％

奧巴馬政府於2015年設定的2025年目標比2005年的排放量少26-28％。當時，當時的奧巴馬總統和中國總統XI，地球上兩個最大的經濟體和污染物，宣布協議遏製或減慢排放量。中國雄心勃勃的承諾是在2030年左右的排放峰值，並於2030年開始利用多達20％的非化石能源。

2030 NDC：低於2005溫室氣體的50-52％

2030年的NDC目標設定為50％至2005年水平的52％。2020年至2030年的十年是至關重要的，要求美國執行新政策，包括：

加速現有排放趨勢
快速擴展新技術（例如電動汽車和熱泵）的部署
為關鍵系統（例如我們的國家電力電網）建立基礎設施

100％清潔電力到2035

雖然不是NDC的目標，但該目標對於支持電力領域的脫碳並幫助美國達到2030年和2050年NDC目標至關重要。

2050 NDC：低於2005溫室氣體（淨零）100％

拜登政府說，將實現比2005年的最終NDC目標，其排放量比2005年有效地降低了，這將實現：

電力的脫碳（到2035年）
電氣最終用途並切換到其他乾淨的燃料
切割能源浪費
減少甲烷和其他非CO₂排放
擴展公司₂移動

總統的緊急適應和彈性計劃（準備）

同時，還發布了“到2050年到2050年淨零排放的途徑”，這是一項名為“總統的適應和彈性緊急計劃（準備）”的伴侶策略。該計劃的目的是在世界各地脆弱情況下支持發展中國家和社區，以適應和管理氣候變化的影響。

白宮在宣布該框架時說：“總統將與國會合作，每年提供30億美元的適應融資，以在2024財年準備。這是美國有史以來最大的承諾，以減少對全球氣候變化最容易受到損害的氣候影響。”

這美國國際發展局（USAID）將有助於準備到2030年實現其目標：

到2030年動員10億美元的公共和私人資金用於水和衛生服務
啟動綠色恢復投資平台以鼓勵氣候投資
在五年內投資1億美元用於森林的可持續保護
為非洲捐款2180萬美元
以其適應優先級為世界各地的弱勢國家提供支持
在中美洲加強氣候適應和韌性
培訓當地氣候預報員和領導者預測氣候危害
支持合作夥伴國家實現其氣候彌補承諾
與合作夥伴國家合作以適應計劃以響應變化的降雨模式

專家們權衡策略

氣候專家在很大程度上鼓掌了新的白宮戰略中概述的目標，但氣候專家警告說，面臨挑戰。

埃利奧特（Elliott）說：“新的長期戰略表明，零零在美國是可以實現的，但將需要大膽，立即採取行動。” “積極的第一步將是國會通過雄心勃勃的立法，以減少溫室氣體排放，並在2030年之前承諾將排放量減少，並增加電力，運輸，建築物，工業和土地領域的研發資金，以及基於技術的碳去除碳。”

關於美國公用事業的2035淨零脫碳目標，美洲核心ESG的執行董事兼負責MSCI說：“在對公共脫碳目標進行MSCI分析之後，我們估計只有五個美國公用事業公司（12％的發電機）計劃到2035年達到其發電的接近碳強度。 ”

在動作方面，石油和天然氣行業需要採取降低甲烷的排放，Giguere-Morello說：“甲烷對於整個石油和天然氣行業來說是一個問題，它是完全可解決的。它已經存在必要的設備和技術已經存在，可以消除大多數行業的甲烷和燃燒問題，而在大多數情況下，在大多數情況下，公司在其他方面都是低成本的，而在其他地方則不得不在其他方面做出了不足的行動。

到2050年實現淨零

11月1日的策略發布只是第一步。資金和實施的途徑主要在於國會。隨著聯邦氣候相關的立法的通過仍在空中，這些策略主要是指南。

儘管這些策略清楚地表明，前進的道路將很困難，並且需要幾乎前所未有的國際合作，但計劃中包含的細節表明，目標不僅可以實現，而且可以理想。

作為“到2050年到2050年淨零溫室氣體排放的途徑”，獲得淨零的速度避免了85,000至300,000個早期死亡；僅在美國，到2050年，$ 1萬億美元至3萬億美元的賠償；推進美國在電池，電動汽車和熱泵技術方面的“持續增長”和領導力；甚至通過降低無碳技術成本並幫助減少地緣政治緊張局勢，從而提供了國家安全福利。