德國研究發現，盧薩蒂亞從煤炭轉型的方式未能實現環境永續性

總計103億歐元的聯邦資金和數億歐元的國家資金已分配用於支持德國勃蘭登堡盧薩蒂安煤區的結構轉型。但這筆資金所針對的項目是否能讓該地區走上永續未來的道路？

一個學習發表於環境政策與規劃雜誌RIFS 研究人員對前景表示懷疑。在盧薩蒂亞，即使是德國國家永續發展策略中的目標似乎在決策中也只發揮了邊緣作用。

研究人員認為，為了扭轉這一局面，各部會需要更加重視永續性，並共同努力分配資源適當地。

研究人員分析了官方文件，並採訪了政界、商界和民間社會的專家，以調查永續發展目標在多大程度上影響盧薩蒂亞煤炭區煤炭淘汰後的轉型過程。

「我們發現，許多受訪者對永續發展的概念相當薄弱，因此，他們的決策並未以永續發展目標為指導。儘管如此，還是有一些項目涉及永續發展方面，特別是在減排領域，氣候保護技術、教育和衛生基礎設施。

「然而，在其他領域，包括、水和研究作者康拉德·居特勒 (Konrad Gürtler) 表示：「我們發現很少或根本沒有計畫。」相反，大部分獲得資助的計畫都集中在加強多元化和創造新的就業機會。

每個部門都有不同的優先事項

聯合國永續發展目標和國家永續發展策略在塑造後煤炭轉型方面並未扮演重要角色。聯邦和州法律均未將永續性視為目標，而僅將其作為資金分配的標準。

從專家訪談中可以明顯看出，相關決策機構很少討論永續發展議題。這包括在各個利害關係人的支持下，在五個主題領域選擇過渡計畫的研討會。政策一致性（即專案的互動）以及公眾和代際參與的缺乏，損害了轉型地區實現深遠的社會、經濟和生態變革的機會。

同樣，由於缺乏全面的可持續性監測機制，決策者也很難適當調整政策。

另一方面，在技術和再生基礎設施等特定領域，我們在轉型方面邁出了重大步伐，同時對民主創新進行了謹慎的試驗。然而，這些舉措的變革效果仍不確定。

「雖然向轉型地區提供的資金規模表明，聯邦和州政府希望實現的不僅僅是用其他形式的發電取代煤炭，但沒有強烈的信號表明向永續發展進行根本性轉變。

「為了實現這一目標，聯邦和州政府需要更加果斷地努力引導地區變革，」合著者戴維·勒夫·比爾（David Löw-Beer）說。目前，各部會設定的優先事項不同，在永續發展目標方面合作甚少。

需要更多的監督和參與機會

實施監測和評估計劃有助於推動改進，尤其是透過加強透明度和採取後續措施。此外，改善民間社會、公民、兒童和兒童的參與方案可以提高這一區域轉型的可持續性。

考慮到淘汰煤炭的資金數量非常高，正確確定向永續發展全面轉型的槓桿點至關重要。汲取的經驗教訓可以為未來的結構變革進程提供資訊和加強。

由波茨坦亥姆霍茲可持續發展研究所提供