自2023年推出以來高度爭議的服務號碼,肯尼亞的Maisha Namba數字ID項目在實施方面面臨著幾個打ic。儘管肯尼亞人民將該項目的可接受性作為推動該國數字經濟並帶領該國實現其關鍵可持續發展目標的道路的方式之一。
就在幾週前,內羅畢高等法院再次命令另一個停頓肯尼亞政府認為其數字化轉型驅動器的基岩的推出過程。
這是該國四年內在該國暫停數字ID發行的第三種禁令,而在Maisha Namba時代,這是對政府在數字ID推出方面可能會做出不同的疑問。同時,此類禁令已導致巨大的身份證發行積壓在國家。
誰資助了Maisha Namba數字ID項目?
在這一爭議之後,觀察者可能會問一個問題是,數字身份項目的資金來源是什麼,並且如果此類資助者的做法不足以確保政府使用整個社會方法提供合法合法的和廣泛接受的項目。
這是因為在大多數情況下,有數字ID或數字公共基礎設施(DPI)項目的貸款合作夥伴(一般而言就像這樣與世界銀行在尼日利亞。
但是,在肯尼亞,此案似乎有所不同。根據我們的信息,Maisha Namba項目沒有公開宣布的外部貸方或外國資金合作夥伴。但是,蓋茨基金會於去年10月宣布正在提供諮詢支持為該項目。肯尼亞政府也曾談到過與巴基斯坦的納德拉以及印度根據數字ID計劃。
另外,在2023年,肯尼亞政府與聯合國發展計劃(UNDP)簽署了一份諒解備忘錄(MOU),以獲得數字ID推廣支持,如內羅畢電線。根據諒解備忘錄,聯合國機構有望協助肯尼亞解決三個問題,即獲得資金和其他資源,技術支持和一般監督。
可用的很少的公共信息表明政府提出了預算分配在2024/2025財政年度的人口管理服務中,肯尼亞先令(5330萬美元)中有68.8億美元,包括發行750萬張數字和第三代ID卡以及推出唯一的個人身份證(UPI)以及其他活動。
儘管如此,目前尚不清楚本預算分配的全部或一部分是否直接來自內部或外國來源。肯尼亞獲得外國資金來資助其國家預算,它來自各種來源,包括雙邊和多邊援助,私人投資者和國際金融機構。
研究和諮詢公司Caribou Digital指出,政府試圖為國家ID申請提供1,000先令(約合7.70美元)的新費用,並大大增加了更換ID卡的費用。再次,舉動是在法庭上被拒絕。
“政府可能試圖從肯尼亞的人口中獲取資金,並通過遠足費用為其昂貴的新數字身份項目(Maisha Namba)付費。”馴鹿數字。
重複過去的錯誤?
儘管政府具有良好的意圖,但肯尼亞的數字權利活動家認為,州當局並未向過去的錯誤這是由前政府在Huduma Namba時代實現的。
對他們來說,政府沒有與Maisha Namba做出的兩件事:進行適當的數據保護影響評估(DPIA)研究並頒布了全面的數據保護法,並介紹了包容性的ID管理政策,該政策將諸如邊境成員和歷史上邊緣化社區和定居社區和定居點等團體中的群體中的因素。今年年初,國際大赦國際發行政策諮詢敦促肯尼亞政府在實施Maisha Namba時尊重基本人權。
早在2019年,Caribou Digital,深入分析肯尼亞的數字識別系統(當時的Huduma Namba)預計政府面臨的一些問題。分析指出,該系統是排他性的,因為它“阻止了一些邊緣化的族裔訪問對參與政治和經濟生活至關重要的身份系統”。該報告還呼籲建立更強大的立法和監管框架,以及民間社會組織參與分娩的數字ID系統,該系統會影響實際需求並保護肯尼亞人民的權利。
該報告還建議,除其他外,與肯尼亞政府合作的開發組織可以利用其“政治和經濟槓桿作用來倡導擁有權力的獨立權威,以進行定期審計,提供建議,並為製裁州和私營部門的身份識別系統提供建議。”
從前進中,很明顯,目前面臨著反政府抗議的政治艱難時期的肯尼亞政府,在通過這個重要的數字ID項目執行平穩的航行時,仍然有一項艱鉅的任務。