«法律就是法律」。本週，歐盟競爭事務專員瑪格麗特‧維斯塔格 (Margrethe Vestager) 和內部市場專員 Thierry Breton 表示：宣布針對三大數位支柱展開五項調查：Apple、Meta（Instagram 和 Facebook）和 Alphabet（Google）。幾個月來，威脅一直迫在眉睫，高管們繼續對 DMA 規定的這一程序提出質疑，DMA 是數位市場的新法規，該文本列出了那些想要訪問 DMA 的人應遵守的條件。及其4.5億消費者。幾週來，DMA 似乎正直奔數位巨頭……這場碰撞——理解，這些調查的展開——是預料之中的。
新聞“事實上，這並不令人意外：這些平台自 2022 年以來就知道文本，我們在上游舉行了多次會議，甚至還去了現場。但現在法律就是法律»，蒂埃里·布雷頓 (Thierry Breton) 在新聞發布會事情發生在 3 月 25 日星期一。距離 3 月 7 日——「存取控制器」（或「存取控制器」）的 DMA 生效日期——僅過了十八天。看門人），這些由布魯塞爾指定的巨型平台——以便可以宣布五項調查的開始。
時間相對緊迫，這表明“強烈希望表明 DMA 是操作文本指出，委員會現在擁有使平台重回正確道路的所有工具。傳達的訊息是：「不要認為我們會等待數週或數月才能實施該文本。我們已經準備好了，我們有工具和團隊。所以我們要應用它”»，西布列塔尼大學公法教授、法蘭西大學學院初級會員瓦萊爾·恩迪奧 (Valère Ndior) 分析道。
為什麼現在要進行這些調查？
歐盟委員會執行副主席瑪格麗特·維斯塔格回憶道，歐洲多年來一直在打擊 Gafam 的反競爭行為。但現在，巨頭們可以支付罰款（有時微不足道）來減緩程序的時代已經過去了，蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）在會議期間補充道。歐洲競爭法本應糾正或避免數位巨頭的某些“濫用行為”，但實際上正在努力實現其目標。這些程序和上訴可能會持續數年，就像標誌性的「Google購物」案（Google的產品比較器）一樣。這家美國公司被指控濫用其主導地位，有利地展示其「谷歌購物」的結果，損害他人利益。這項調查於 2010 年啟動，並於 2017 年處以巨額罰款。 14年過去了，它仍然沒有完成。
有了 DMA（適合數位平台的定製文字），事情應該會改變。歐洲監管直接攻擊該產業巨頭的經濟模式及其封閉的數位生態系統。自 3 月 7 日起，守門人就必須遵守該規定，而不是被法院強迫這樣做。 “有些問題是系統性的，必須從上游解決»，Margrethe Vestager 堅稱，她回到了 DMA 的漫長應用過程，該過程於 2022 年 11 月 1 日文本生效，並於去年 9 月繼續進行，當布魯塞爾任命了包括 Apple、Meta 和 Alphabet 在內的八名看門人時。
然後，這些龐然大物有六個月的時間來遵守 DMA 並歸還他們的“合規報告»，一份長達數百頁的文件，他們在其中解釋了他們如何相信自己達到了目標。競爭專員回憶說，在此過程中，委員會還聽取了「利害關係人」、應用程式開發商或消費者的觀點。對於後者，“DMA 對開放數位生態系統的期望尚未實現“，她補充道。
另請閱讀：據其競爭對手稱，蘋果“嘲笑了 DMA”
«「利害關係人」可能會說，是的，現在我們幾乎到處都有互通性，我們可以與使用者無障礙地溝通。我們本來可以對自己說：是的，他們確實改變了經濟模式，並且取得了明顯的進步。而且不會有任何調查»，讓·克里斯托夫·羅達（Jean-Christophe Roda）總結道，這位競爭法專家解釋說，但事情並沒有那樣發展。因為在收到這份報告後，布魯塞爾反而決定對這五項調查展開調查。其中兩個針對蘋果，另外兩個針對谷歌，最後一個針對 Meta。
被指責的是什麼？
如果展開調查並不意味著制裁，我們又何必指責這三大數位巨頭？在歐盟委員會新聞稿中提到的歐洲高層的懷疑中，我們發現了歐盟幾個月來一直關注的老問題。
列舉如下：
- 事實上，Google在搜尋結果中強調自己的服務，從而損害了競爭對手提供的服務；
- 事實上，Meta 在不同應用程式之間交叉數據，並提供新的訂閱（付費或同意）；
- 事實上，Apple 無法卸載某些應用程序，
- 最後是谷歌和蘋果的「反轉向條款」。
這些條款指定了所有這些旨在阻止開發人員與應用程式使用者直接通訊的合約措施或技術：DMA 現在禁止這些措施或技術。金子，在 App Store 和 Google Play 上，“限製或限制» 阻止開發商與消費者直接接觸並向他們提供合同，特別是“透過徵收各種費用»，委員會指出。
«像 Spotify 這樣的開發者不能說：離開 App Store，來到我們自己的網站，或使用替代路線。除了App Store之外，還有其他方式下載音樂，經濟條件更有利，因為您不必支付30%的佣金»，Jean-Christophe Roda 總結道。然而從理論上講，這應該是可能的。 “但實際上，開發者解釋說，他們在技術上仍然受到谷歌或蘋果採取的各種措施的阻礙。因此委員會將進一步探討這一點»，教授補充道。
接下來會發生什麼事？
深入挖掘和調查的時間應該持續一段時間。三個月內，歐盟委員會必須得出初步結論。行政部門有近十二個月的時間進行調查——這個時間可以縮短或超過，因為這是手段的義務，而不是結果的義務。但考慮到這些材料，這些調查肯定會持續幾個月。將有 ”各種訪談、資料蒐集、諮詢。然而，必須收集的資訊涉及這些跨國公司的運作本身，這些公司構成了極其密集和非常複雜的數位生態系統，並涉及不同的應用程式。。這一切顯然需要很長時間»，瓦萊爾·恩迪奧 (Valère Ndior) 指出。
什麼構成“歐盟委員會競爭調查可行性的首次真正考驗。我們也將看到平台將如何合作或不合作s，」教授補充道。今年，調查的啟動可能會導致公司放棄一些立場，例如 Meta。據報道，馬克·祖克柏的團隊因其年初設立的「付費或同意」訂閱而受到批評，現已向歐盟委員會提議將新訂閱的價格從 9.99 歐元降低至 5.99 歐元。路透社，3月19日。
確實有必要了解“歐盟委員會與這些平台之間的交流不僅僅是為了製裁這些平台。它還旨在推動他們相當快地遵守規定，以避免可能對他們施加巨額制裁的可能性。»，Ndior 教授總結。
這些平台真正面臨哪些風險？
因為其中涉及的風險不容忽視。 DMA 規定了分級制裁，從罰款到結構性措施。如果發生違規，平台可能需要支付相當於其全球營業額 10% 的罰款，如果重複違規，這一比例可能會上升到 20%。每日處罰也可以迫使平台遵守規定。
但預計數位巨頭可能會被迫分離其業務的某些組成部分。 “這相當於要求 Meta 放棄某些服務，例如 Messenger 或 WhatsApp，這可能會帶來系統糾纏的所有技術挑戰。他們也可能被禁止收購新業務。我們已經可以看到實施此類措施有多困難。», 培養 Ndior 教授。
但對於 Thierry Breton 來說，DMA 的效果已經顯而易見：「過去十八天內排隊的移動量比過去十年還要多“，他在會議期間保證。對於最有抵抗力的人來說，委員會將必須注意到侵權行為並擁有堅實的要素，無論如何都會受到“看門人」。我們必須明白，對於數位巨頭來說，「DMA 被視為對他們的行動自由的深刻挑戰。任何侵權行為都將受到歐洲法官的質疑。無論如何，我們預計會出現一波法律上訴浪潮»，Jean-Christophe Roda 強調。 TikTok的母公司位元組跳動去年11月就已經發動了敵對行動，透過對他作為存取控制者的指定提出質疑。一個長系列的開始？
