2022年有兩個關鍵日期:2月24日,烏克蘭戰爭。還有10月7日。最後一次約會對你來說毫無意義嗎?這並不奇怪。那天,一個美國出口管制法更新已發布:一份長達 139 頁的文件在大西洋彼岸謹慎地公佈,該文件對於普通人來說難以辨認且無法飲用,其中散佈著法律術語和晦澀難懂的法律參考。然而,2022 年 10 月 7 日應該被載入史冊。因為今天是美國真正對中國宣戰的日子紐約時報– 一場全面的經濟戰爭,其後果可能影響中國整整一代人…
要理解這一點,我們必須先追溯事件的過程。由於對中國在科技領域不斷增強的實力感到惱火,華盛頓首先將目標瞄準了中國的重點企業。我們還記得曾經的智慧型手機冠軍華為,在被列入“黑名單”後,從世界第一的位置跌落到不得不創建自己的移動應用商店“華為應用程式庫緊急。
出口管制更新
但你知道,華為只是數千家公司中的一家。美國政府高級官員問道,那麼我們如何在 2022 年全面禁止中國科技呢?後者會產生一個天才的想法:要求美國工業和安全局(BIS)更新一份法律文本,該局是美國商務部的一個默默無聞的部門,在冷戰時期曾處於鼎盛時期。
哪個 ?這是涉及出口管制的問題。具體而言,該規定要求上市公司每次想要購買被認為特別敏感的美國製造的產品並將其出口到美國境外時,都必須向美國政府申請許可證(一種授權形式)。
最初,制定這項法律是為了防止美國製造的武器被敵對國家購買然後分解(通過製造“逆向工程»,來自法語的逆向工程)。然後,後者可以複製這些技術並使用它們來對抗美國。但從現在開始,此類監管適用於國防以外的領域,例如關鍵技術領域,例如半導體。這些產品列在“商業管制清單»。
目標:消滅整個中國高科技生態系統
實際上,外國公司每次想要購買此清單中的產品時都必須要求授權。當涉及到被視為「」的公司時,政府很快就會拒絕授權有問題的» 來自國家 «有問題的» – 其中包括中國。但今年 10 月 7 日,BIS 發動了重大打擊,這次針對的不是特定公司,而是整個國家、中國和整個產業——半導體。官方的想法是阻止這個國家生產和購買最新一代的半導體。
在背景下,目標更加激進。它是為了消除整個中國的先進技術生態系統,寫道紐約時報。 «10月7日體現的新政策是:不僅不允許中國在科技上進一步進步,還會積極扭轉科技現狀“,艾倫先生解釋道。 Evercore ISI 資深半導體分析師 CJ Muse 接受同事的訪問。
法律武器的使用:「直接外國產品規則»
因為就目前情況而言,例如,中國已經成功開發出世界上最快的超級電腦。但其完整的技術力量依賴於一個弱點,而它仍未能克服這個弱點:幾乎所有為其項目提供動力的晶片都與美國技術有著千絲萬縷的聯繫:這是美國政府將幫助自己的一項重要資產。
因為事實證明,在它的土地上,美國公司成功地成為了漫長而複雜的半導體製造鏈中的重要環節。幾乎在晶片生產的每個階段,都有美國公司的身影。當它與迄今為止很少使用,甚至被遺忘的合法武器結合起來時,這種無所不在的力量將變得令人畏懼。
這就是“直接外國產品規則» 可概括如下。只要製造過程採用美國技術(例如機器的組件或製程),即使對於在國外製造的產品,即使美國組件或美國工具只佔製造過程的一小部分,出口管制也適用。這意味著從理論上講,全球所有半導體體現在都受到這種出口管制。
這項「法律武器」將於2020年5月首先適用於華為,然後於2022年10月7日在全國適用,即刻生效。而對於華為來說,該規定是有申請截止日期的,在此期間該公司已經進行了大量庫存,但政府這次決定在該規定發布之日,即…10月7日生效。中國措手不及,根本來不及轉身。然而,這些晶片是未來創新的重要組成部分,例如量子運算和人工智慧,中國可能很快就會發現自己陷入困境。
第二步:與盟友建立夥伴關係
至少這是美國政府部分人士目前所希望的。但還有最後一個因素有待實現:為了使這項戰略真正有效且不易被規避,華盛頓必須說服其盟友 — — 特別是台灣和荷蘭 — — 不再向美國出售其晶片或半導體元件或設備。雖然台灣立即與拜登政府達成協議,但日本和荷蘭則花了更長的時間。
但兩國最終在一月底建立了夥伴關係,並同意對半導體或晶片製造設備實施類似的控制。結果,中國不僅被剝奪了最先進的半導體,而且無法再取得機器零件、軟體和所有其他要素這是開發自己的半導體和自己正在開發的生產線所必需的。
在中國,自給自足的競賽最終可能會獲得回報
然而,中國遠未放棄。去年三月,我們向您解釋如何中國公司租用放置在雲端的半導體來繞過這張鎖。最近,路透社報道深圳半導體黑市案。但最重要的是,該國已全心投入該領域自給自足的競賽。成功製造最新一代晶片將是“漫長的步行”,認可華為半導體子公司海思半導體的總裁,引用路透社。據估計,中國半導體製造商的晶片仍落後台灣世界冠軍台積電三代彭博社。但這個「生存問題» 最終可能會得到回報,特別是考慮到中國政府已提出巨額公共投資。去年三月,金融時報報道稱,北京選擇對包括華為在內的多家公司進行大規模且無限制的補貼:空白支票用於“帶動產業脫貧»,估計是一位接受我們同事採訪的政府官員。
從長遠來看,如果中國成功實現建立自己的半導體生產線的目標,美國的封鎖最終可能會產生意想不到的後果:它將實現自給自足。對美國人來說,這是一場噩夢,他們指望他們的策略相反,拖延北京......並允許他們他們及其盟友有責任擴大在這些關鍵技術上的領先地位。一個冒險的賭注?
來源 : 紐約時報