พระราชบัญญัติภาษีการกู้คืนเศรษฐกิจปี 1981 (ERTA) เป็นภาษีที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา ลงนามโดยประธานาธิบดีโรนัลด์เรแกนประมาณหกเดือนหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่ง Erta ได้ลดอัตราภาษีรายได้สูงสุดและอนุญาตให้ใช้สินทรัพย์ที่มีการคิดค่าเสื่อมราคาได้เร็วขึ้น มันรวมถึงสิ่งจูงใจสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและการออมเพื่อการเกษียณอายุและจัดตั้งขึ้นการดัชนีเงินเฟ้อของวงเล็บภาษี
ประเด็นสำคัญ
- ลงนามโดยโรนัลด์เรแกนในช่วงปีแรกของเขาที่ดำรงตำแหน่งพระราชบัญญัติภาษีการกู้คืนเศรษฐกิจปี 1981 เป็นการลดภาษีที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา
- Erta ได้ลดค่าภาษีรายได้สูงสุดจาก 70% เป็น 50%
- เมื่อรวมกับการใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้น Erta มีส่วนทำให้หนี้สาธารณะของสหรัฐพุ่งสูงขึ้นซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าในช่วงเวลาของเรแกน
การทำความเข้าใจพระราชบัญญัติภาษีการกู้คืนเศรษฐกิจปี 1981
Erta ยังเป็นที่รู้จักกันในนามการลดภาษี Kemp-Roth หลังจากสปอนเซอร์ของพรรครีพับลิกันแจ็คเคมพ์แห่งนิวยอร์กและวุฒิสมาชิกวิลเลียมโวลต์รอ ธ แห่งเดลาแวร์ การลดภาษีที่ใหญ่ที่สุดสำหรับชาวอเมริกันที่ร่ำรวยโดยมีอัตราสูงสุดลดลงจาก 70% เป็น 50% ในช่วงสามปีที่ผ่านมา วงเล็บด้านล่างถูกตัดจาก 14% เป็น 11%
นอกเหนือจากการลดภาษีและเร่งความเร็วค่าเสื่อมราคาการหักเงินคุณสมบัติอื่น ๆ ของกฎหมายรวมถึงกฎที่ง่ายขึ้นสำหรับการจัดตั้งแผนการเป็นเจ้าของหุ้นพนักงาน (ESOP); ขยายคุณสมบัติสำหรับบัญชีเกษียณอายุส่วนบุคคล(IRAs); การลดภาษีกำไรทุนจาก 28% เป็น 20%; และการยกเว้นภาษีอสังหาริมทรัพย์ที่สูงขึ้น การจัดทำดัชนีของวงเล็บภาษีเป็นข้อกำหนดที่สำคัญเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อประจำปีสองหลักของ ERA ซึ่งผลักดันให้ครอบครัวชนชั้นกลางและชนชั้นกลางเข้าสู่วงเล็บที่สูงขึ้น
Erta ได้รับแรงบันดาลใจจากเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทาน
บิลได้รับแรงบันดาลใจจากทฤษฎีด้านเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานขั้นสูงโดยนักเศรษฐศาสตร์และที่ปรึกษาของเรแกน Arthur Laffer แนวคิดพื้นฐานคือการลดภาษีสำหรับผู้มั่งคั่งจะกระตุ้นการลงทุนและนวัตกรรมมากขึ้นด้วยผลประโยชน์ "ไหลลงมา” สำหรับประชาชนโดยเฉลี่ยผ่านการเติบโตของงานและการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นในทางกลับกันรายได้จากภาษีจะเพิ่มขึ้นเมื่อเศรษฐกิจดังขึ้น
แต่ Erta ไม่ได้เริ่มต้นเศรษฐกิจทันทีตามที่คาดหวัง การลงทุนทางธุรกิจยังคงเป็นโรคโลหิตจางการว่างงานอยู่ในระดับสูงและการใช้จ่ายของผู้บริโภคไม่ได้เพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกันในปีหลังจากเส้นทางของบิลการขาดดุลของรัฐบาลกลางถูกขัดขวางเนื่องจากการลดลงอย่างมากของรายได้จากภาษี
Congress Blunts Erta อีกหนึ่งปีต่อมา
เมื่อถึงเวลาที่ Erta กลายเป็นกฎหมายในช่วงครึ่งหลังของภาวะถดถอย "สองครั้ง" เริ่มต้นขึ้นในสหรัฐอเมริกาส่วนหนึ่งเป็นเพราะประธานาธิบดี Federal Reserve Paul Volcker มุ่งมั่นที่จะลดอัตราเงินเฟ้อโดยมีอัตราดอกเบี้ยมาตรฐานสูงถึง 20% ด้วยการตอกรถถังเศรษฐกิจและรายได้จากภาษีการขาดดุลของสหรัฐฯเริ่มสูงขึ้น สภาคองเกรสที่ตื่นตระหนกตอบโต้ด้วยการย้อนกลับบทบัญญัติบางส่วนใน Erta ในเดือนกันยายนปี 1982 ด้วยพระราชบัญญัติความรับผิดชอบด้านภาษีและความรับผิดชอบทางการเงินนำโดยประธานคณะกรรมการด้านการเงินวุฒิสภา Robert Dole การกู้คืนเริ่มเกือบจะในทันที
Erta ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ การเติบโตได้ดีดตัวขึ้นในช่วงกลางและปลายปี 1980 และผู้เสนออ้างถึงการลดภาษีเป็นเหตุผลว่าทำไม แม้ว่าจะไม่น่าจะเป็นคำสุดท้าย แต่ในปี 2012 บริการวิจัยรัฐสภาที่ไม่ใช่พรรคพวกวิเคราะห์อัตราภาษีและผลกระทบทางเศรษฐกิจของพวกเขาจากปี 1940 ถึง 2010 และสรุปว่าการลดอัตราภาษีสูงสุดไม่มีผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจหรือผลิตผลภายใต้เรแกนสหรัฐอเมริกาหนี้แห่งชาติเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าถึง 2.6 ล้านล้านดอลลาร์