การฟ้องร้อง: ความหมายภาพรวมและตัวอย่าง

การฟ้องร้องคืออะไร?

การฟ้องร้องเป็นกระบวนการที่เป็นทางการที่อนุญาตให้สภาคองเกรสนำข้อหา "การทรยศการติดสินบนหรืออาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญาอื่น ๆ " ต่อต้านเจ้าหน้าที่พลเรือนระดับสูงเช่นประธานาธิบดี ได้รับอนุญาตจากข้อ II มาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา

อำนาจในการฟ้องร้องทำหน้าที่เป็นขั้นตอนแรกในการตรวจสอบที่สำคัญเกี่ยวกับการบริหารและฝ่ายตุลาการของรัฐบาลเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายและการละเมิดอำนาจ เจ้าหน้าที่ดำเนินการพิจารณาคดีเมื่อถูกฟ้องร้องโดยสภาผู้แทนราษฎรและถูกลบออกจากตำแหน่งหากวุฒิสภาถูกตัดสินลงโทษ

การฟ้องร้องทำงานอย่างไร

ข้อ II, มาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกากล่าวว่า:

ประธานาธิบดีรองประธานและเจ้าหน้าที่พลเรือนทุกคนของสหรัฐอเมริกาจะถูกลบออกจากตำแหน่งในการฟ้องร้องและเชื่อมั่นในการทรยศการติดสินบนหรืออาชญากรรมและความผิดทางอาญาอื่น ๆ

การฟ้องร้องไม่เหมือนกับการกำจัดหรือความเชื่อมั่นแม้ว่าหลายคนคิดว่าเป็นอย่างนั้น การฟ้องร้องเป็นกระบวนการเรียกเก็บเงินคล้ายกับคำฟ้องในการดำเนินคดีทางอาญา

การฟ้องร้องในระดับสหพันธรัฐนั้นหายากและการกำจัดก็ยิ่งมากขึ้น การฟ้องร้องดำเนินคดีได้รับการริเริ่มโดยสภาผู้แทนราษฎรมากกว่า 60 ครั้งนับตั้งแต่การยอมรับรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา แต่มีเพียง 20 ในการดำเนินคดีเหล่านั้นได้สิ้นสุดลงในการฟ้องร้อง มีเพียงแปดความเชื่อมั่นของวุฒิสภาพวกเขาทั้งหมดของผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง

เจ้าหน้าที่ภายใต้การฟ้องร้อง

รัฐธรรมนูญตั้งชื่อประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีว่าถูกฟ้องร้อง คำถามของใครที่ว่า "เจ้าหน้าที่พลเรือนทุกคนของสหรัฐอเมริกา" เป็นเรื่องของการสนทนามากมาย

เอกสารโชคดีคือ 85 บทความที่เขียนโดย Alexander Hamilton, John Jay และ James Madison พวกเขาเป็นเอกสารพื้นฐานของประวัติศาสตร์อเมริกันและทำให้ชัดเจนว่าการฟ้องร้องทำหน้าที่เป็นเช็คของรัฐบาลและฝ่ายตุลาการของรัฐบาล บทความไม่ได้ระบุว่าใครอยู่ในสาขาเหล่านั้นจะได้รับการพิจารณาว่าเป็นเจ้าหน้าที่พลเรือน

คำว่า "เจ้าหน้าที่พลเรือน" กว้างพอที่จะรวมเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลกลาง จากแบบอย่างทางประวัติศาสตร์ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางรวมถึงผู้พิพากษาศาลฎีกาอาจถูกฟ้องร้องเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดี เจ้าหน้าที่ทหารที่ต้องเผชิญกับวินัยภายใต้รหัสทหารไม่ได้ถูกฟ้องร้องหรือเป็นสมาชิกสภาคองเกรสซึ่งเป็นแบบอย่างที่ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1799

ความผิดที่ไม่อาจปฏิเสธได้

มีการถกเถียงกันอย่างมากในการประชุมรัฐธรรมนูญปี 1787 ในฟิลาเดลเฟียเหนือคำจำกัดความของอาชญากรรมที่ไม่อาจปฏิเสธได้ ผู้ก่อตั้งในขั้นต้นกล่าวว่าประธานาธิบดีและคนอื่น ๆ อาจถูกลบออกโดยการฟ้องร้องและความเชื่อมั่นสำหรับ "การปฏิบัติที่ทุจริต" หรือ "การทุจริตต่อหน้าที่หรือการละเลยหน้าที่" ต่อมาถ้อยคำเปลี่ยนเป็น "การทรยศการติดสินบนหรือการทุจริต" และจากนั้นเป็นเพียงแค่ "การทรยศหรือการติดสินบน" ก่อนที่จะตั้งถิ่นฐานใน "การทรยศการติดสินบนหรืออาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญาอื่น ๆ "

อย่างไรก็ตามการอภิปรายไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้นเนื่องจากวลี "อาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญา" ทำให้เรื่องของความผิดที่ไม่สามารถตีความได้ คำจำกัดความของ "อาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญา" ได้รบกวนสมาชิกสภาคองเกรสทนายความและนักวิชาการด้านกฎหมายเหมือนกันตั้งแต่การให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญในปี ค.ศ. 1789

Framers ยืมคำว่า "อาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญา" จากกฎหมายของอังกฤษซึ่งเรียกอาชญากรรมโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐต่อรัฐบาล ตัวแทนเจอรัลด์ฟอร์ดกล่าวในปี 2513 "ความผิดที่ไม่สามารถคาดเดาได้คือสิ่งที่สภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่คิดว่าเป็นช่วงเวลาที่กำหนดในประวัติศาสตร์"

หน้าที่ของสภาและวุฒิสภา

บทความที่ 1 มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญระบุว่าสภาผู้แทนราษฎรมีอำนาจ แต่เพียงผู้เดียวในการฟ้องร้องอย่างไรก็ตามบ้านไม่มีอำนาจในการลบบุคคลที่ถูกฟ้องร้อง หน้าที่ดังกล่าวไปที่วุฒิสภาซึ่งมีการพิจารณาคดีและตัดสินใจว่าจะตัดสินและลบหรือพ้นผิด

การฟ้องร้องเริ่มต้นขึ้นเมื่อสภามีมติเรียกร้องให้มีการสอบสวนโดยคณะกรรมการสภาในการเรียกเก็บเงินจากเจ้าหน้าที่ที่เป็นปัญหา คณะกรรมการอาจแนะนำการฟ้องร้องหรือเลิกจ้าง จากนั้นบ้านก็ลงคะแนนเสียงโดยเสียงข้างมากเพื่ออนุมัติหรือยกเลิกข้อบังคับของการฟ้องร้อง

บ้านแต่งตั้งผู้จัดการให้ดำเนินการพิจารณาคดีฟ้องร้องในวุฒิสภาหลังจากได้รับการอนุมัติ จากนั้นบ้านก็ผ่านมติแจ้งวุฒิสภาเกี่ยวกับข้อบังคับของการฟ้องร้องและชื่อของผู้จัดการบ้านที่จะนำคดีมาก่อนวุฒิสภา

วุฒิสภาให้คำแนะนำแก่สภาเมื่อมันจะได้รับผู้จัดการและเริ่มต้นการพิจารณาคดีฟ้องร้องหลังจากได้รับมติ วุฒิสภากลายเป็นศาลพร้อมกับประธานวุฒิสภาประธานยกเว้นเมื่อบุคคลที่ถูกฟ้องร้องเป็นประธานาธิบดี เจ้าหน้าที่ประธานคือหัวหน้าผู้พิพากษาของศาลฎีกาในกรณีนี้

บทลงโทษของการฟ้องร้องและความเชื่อมั่น

บทลงโทษสำหรับการฟ้องร้องเป็นการพิจารณาคดีในวุฒิสภา การฟ้องร้องเป็นเช่นเดียวกับคำฟ้องดังนั้นจึงไม่มีการลงโทษอื่นนอกจากอาจมีชื่อเสียง

การฟ้องร้องต้องใช้ส่วนใหญ่ที่ยืนยันได้อย่างง่าย ๆ ในสภาผู้แทนราษฎร รัฐธรรมนูญต้องมีการลงคะแนนเสียงข้างมากสองในสามในวุฒิสภาเพื่อตัดสินว่าบุคคลที่ถูกฟ้องร้อง บทลงโทษสำหรับความเชื่อมั่นคือการลบออกจากตำแหน่ง วุฒิสภายังมีตัวเลือกโดยการลงคะแนนเสียงข้างมากอย่างง่ายเพื่อตัดสิทธิ์เจ้าหน้าที่จากการดำรงตำแหน่งสาธารณะในอนาคต ไม่มีการอุทธรณ์สำหรับการฟ้องร้องหรือความเชื่อมั่นเพราะมันเกี่ยวข้องกับการเมืองมากกว่าคำถามทางอาญา

ประวัติความเป็นมาของการดำเนินคดีในการฟ้องร้องของรัฐบาลกลาง

สิบจาก 20 การดำเนินคดีของรัฐบาลกลางการฟ้องร้องตั้งแต่ปี ค.ศ. 1799 ได้เกิดขึ้นในช่วง 100 ปีที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ที่ถูกฟ้องร้องรวมถึงผู้พิพากษารัฐบาลกลาง 15 คนประธานาธิบดีสามคนวุฒิสมาชิกหนึ่งคนและเลขานุการคณะรัฐมนตรี: เลขาธิการสงคราม การฟ้องร้องเหล่านี้ส่งผลให้มีการพ้นผิดเจ็ดครั้งความเชื่อมั่นแปดครั้งการเลิกจ้างสามครั้งและการลาออกหนึ่งครั้งโดยไม่มีการดำเนินการเพิ่มเติม ความเชื่อมั่นทั้งหมดเป็นผู้พิพากษาและพวกเขาถูกลบออกจากตำแหน่ง

ประธานริชาร์ดนิกสันไม่เคยถูกฟ้องร้องแม้ว่าเขาจะถูกคุกคามด้วยการฟ้องร้องเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกตในปี 2517 นิกสันก้าวลงก่อนที่สภาคองเกรสจะลงคะแนนได้ว่าจะดำเนินการฟ้องร้องต่อไปหรือไม่กลายเป็นประธานาธิบดีสหรัฐคนเดียวที่ลาออกจากตำแหน่ง

ตัวอย่างชีวิตจริงของการฟ้องร้อง

การฟ้องร้องและการพิจารณาคดีของวุฒิสภาเกิดขึ้นเมื่อประธานาธิบดีทรัมป์ถูกฟ้องร้องโดยสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2019 ในช่วงระยะแรกของเขา ความละเอียดมีบทความฟ้องสองบทความ:

1. การใช้อำนาจในทางที่ผิด

ตัวอย่างของ“ อาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญา” นี้ถูกกล่าวหาว่าทรัมป์พยายามที่จะเรียกร้องให้ยูเครนดำเนินการสอบสวนเพื่อทำลายล้างคู่แข่งทางการเมืองประชาธิปไตยของเขา บทความผ่าน 230-197 กับสมาชิกพรรครีพับลิกันของเฮ้าส์ยูไนเต็ดในการต่อต้านของพวกเขาและพรรคเดโมแครตสองคนก็ลงคะแนนคัดค้านบทความ

2. การอุดตันของสภาคองเกรส

การขัดขวางการเรียกเก็บเงินจากสภาคองเกรสยังอยู่ภายใต้“ อาชญากรรมสูงและความผิดทางอาญา” มันเกิดขึ้นจากข้อกล่าวหาว่าทรัมป์สั่งให้รัฐบาลของเขาท้าทายความพยายามในการรับข้อมูลและคำให้การเมื่อสภาคองเกรสพยายามตรวจสอบสถานการณ์ของยูเครน บทความนี้ผ่าน 229-198 โดยมีพรรคเดโมแครตเพิ่มเติมหนึ่งคนเข้าร่วมพรรครีพับลิกันในการต่อต้านข้อหา

ข้อบังคับของการฟ้องร้องถูกส่งไปยังวุฒิสภาเมื่อวันที่ 16 มกราคม 2563 และการพิจารณาคดีเริ่มขึ้น ไม่มีพยานหรือเอกสารใดที่ถูกหมายศาลเนื่องจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันคัดค้าน ประธานาธิบดีทรัมป์พ้นผิดทั้งข้อหาในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2563 การลงคะแนนเสียงในบทความที่ 1 การละเมิดอำนาจคือ 48 สำหรับความเชื่อมั่นและ 52 สำหรับการพ้นผิด การโหวตคือ 47 สำหรับความเชื่อมั่นและ 53 สำหรับการพ้นผิดในข้อ II, การอุดตันของสภาคองเกรส

การดำเนินการฟ้องร้องเหล่านี้ใช้เวลาน้อยกว่าสองเดือนตั้งแต่ต้นจนจบโดยไม่นับการสะสมของหลักฐาน อย่างไรก็ตามไม่มีระยะเวลาที่กำหนดไว้สำหรับการฟ้องร้อง

บรรทัดล่าง

ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการดำเนินการฟ้องร้องทุกครั้งนั้นไม่ซ้ำกันและรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาค่อนข้างคลุมเครือเกี่ยวกับข้อกำหนดของกระบวนการ มันต้องมีการดำเนินการโดยทั้งวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาและสภาผู้แทนราษฎรและสิ่งนี้อาจส่งผลให้เกิดความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับการกระทำที่ถูกกล่าวหาหรือแม้กระทั่งการกระทำที่ได้รับการพิสูจน์โดยเจ้าหน้าที่พลเรือนระดับสูง