ใบเรียกเก็บเงินการกำกับดูแล AI ใหม่ คำแนะนำที่มีความเสี่ยงพร้อมแผนการยกเลิกกฎระเบียบของทรัมป์

โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้ที่ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี สาบานซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะยกเลิกคำสั่งบริหาร (EO) ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน เกี่ยวกับ AI ซึ่งเน้นย้ำถึงความปลอดภัย ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลระบบ AI สิ่งที่ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะทำ ในทางกลับกัน จะช่วยเร่งนวัตกรรม AI แต่ก็อาจเพิ่มความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย จริยธรรม ความมั่นคงของชาติ และการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจได้อย่างมาก

ในการหาเสียงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ทรัมป์ให้คำมั่นที่จะยกเลิก EO ของไบเดนในวันแรก โดยกล่าวว่า “พรรครีพับลิกันสนับสนุนการพัฒนา AI ที่มีรากฐานมาจากเสรีภาพในการพูดและความเจริญรุ่งเรืองของมนุษย์”

“เมื่อฉันได้รับเลือกอีกครั้ง” ทรัมป์กล่าว “ฉันจะยกเลิกคำสั่งผู้บริหารด้านปัญญาประดิษฐ์ของไบเดน และห้ามการใช้ AI เพื่อตรวจสอบคำพูดของพลเมืองอเมริกันในวันแรก” ทรัมป์ยังประกาศเพิ่มเติมอีกว่า Alejandro Mayorkas รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้ใช้ AI เพื่อเซ็นเซอร์คำพูดทางการเมือง ซึ่งไม่มีหลักฐานแน่ชัด

ในทำนองเดียวกัน แพลตฟอร์มของพรรครีพับลิกันปี 2024 สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะลดการกำกับดูแลการพัฒนา AI ของรัฐบาล โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของเสรีภาพในการพูดและความก้าวหน้าที่มีมนุษย์เป็นศูนย์กลางในสาขานี้แทน

“เราจะยกเลิกคำสั่งผู้บริหารที่เป็นอันตรายของ Joe Biden ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อนวัตกรรม AI และกำหนดแนวคิดฝ่ายซ้ายที่รุนแรงในการพัฒนาเทคโนโลยีนี้” แพลตฟอร์มดังกล่าวกล่าว พร้อมเสริมว่า “ในตำแหน่งนี้ พวกรีพับลิกันสนับสนุนการพัฒนา AI ที่มีรากฐานมาจากเสรีภาพในการพูดและความเจริญรุ่งเรืองของมนุษย์ ”

หากไม่มีมาตรการป้องกันของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้งาน AI ที่ไม่สามารถควบคุมได้ สหรัฐฯ อาจถูกปล่อยให้มีความเสี่ยงมากขึ้นต่อความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับ AI และเตรียมพร้อมน้อยลงสำหรับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมในวงกว้างที่ AI คาดว่าจะมีในปีต่อๆ ไป

หากทรัมป์ดำเนินการลดกฎระเบียบด้าน AI ก็อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อนโยบายและคำสั่งด้าน AI ที่มีอยู่ รวมถึงคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับ AI และเครื่องมือไบโอเมตริกซ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวและสิทธิพลเมือง ขณะเดียวกันก็วางนโยบายและแนวปฏิบัติในการต่อสู้กับอาชญากรรมที่อำนวยความสะดวกโดย AI

สภาคองเกรสที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันยังสามารถฆ่าร่างกฎหมายที่เพิ่งเปิดตัวในสภาคองเกรสเช่นทรัพยากรบุคคล 10092ซึ่งจะกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางแต่ละแห่งต้องมีสำนักงานสิทธิพลเมืองโดยเฉพาะเพื่อ “ระบุ ป้องกัน และจัดการกับอคติของอัลกอริทึม เพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่มีความเชี่ยวชาญในการวิเคราะห์และแก้ไขผลลัพธ์ที่เลือกปฏิบัติ”

ร่างกฎหมายดังกล่าวถือเป็นชุดคำสั่งและข้อเสนอล่าสุดที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการกับอคติในการใช้งาน AI เช่น เทคโนโลยีการจดจำใบหน้า “หน่วยงานของรัฐบาลกลางพึ่งพาเทคโนโลยีเหล่านี้มากขึ้นในการตัดสินใจที่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตของผู้คน อย่างไรก็ตาม ระบบอัลกอริธึมที่ไม่ได้รับการตรวจสอบได้แสดงให้เห็นว่ากำหนดเป้าหมายชุมชนที่มีช่องโหว่อย่างไม่ยุติธรรม” ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าว

มาตรการดังกล่าวจะสร้างคณะทำงานระหว่างหน่วยงานเพื่อประสานงานกิจกรรมเพื่อปกป้องสิทธิพลเมืองใน AI และรับรองการปฏิบัติที่เป็นธรรมสำหรับทุกชุมชน และกำหนดให้ต้องมีการรายงานประจำปีเกี่ยวกับ “ความเสี่ยงที่เกิดจากระบบอัลกอริธึม การดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้ และมาตรการทางกฎหมายหรือการบริหารที่แนะนำ”

ตามที่ประโยชน์ของการจดจำใบหน้าสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและการใช้งานทางแพ่งอาจมีมากกว่าผลกระทบด้านลบต่อสิทธิพลเมือง หากไม่มีการใช้มาตรการป้องกัน คณะกรรมาธิการกล่าวในรายงานว่าผลกระทบด้านสิทธิพลเมืองของการใช้การจดจำใบหน้าของรัฐบาลกลางการใช้การจดจำใบหน้ายังทำให้เกิดข้อกังวลหลายประการ และระบุประเด็นต่างๆ ที่จำเป็นต้องปรับปรุงเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิพลเมือง

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2019 ทรัมป์ลงนามคำสั่งผู้บริหารที่ 13859การรักษาความเป็นผู้นำของอเมริกาในด้านปัญญาประดิษฐ์ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา AI โดยการจัดลำดับความสำคัญของการวิจัยและพัฒนา เพิ่มการเข้าถึงข้อมูลของรัฐบาลกลาง และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มันไม่ได้แนะนำมาตรการกำกับดูแลใหม่สำหรับเทคโนโลยี AI

อย่างไรก็ตาม ตลอดการหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ทรัมป์แสดงความตั้งใจที่จะยกเลิกคำสั่งบริหารของไบเดน ซึ่งกำหนดให้มีการทดสอบความปลอดภัยและการกำกับดูแลระบบ AI ขั้นสูง ทรัมป์และพันธมิตรของเขาแย้งว่ากฎระเบียบดังกล่าวเป็นอุปสรรคต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมและกำหนดอุดมการณ์ที่เข้มงวดในการพัฒนา AI

มีรายงานว่าร่างคำสั่งผู้บริหารได้จัดทำขึ้นสำหรับทรัมป์ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัด “กฎระเบียบที่ไม่จำเป็นและเป็นภาระ” ในการพัฒนา AI แม้ว่าเนื้อหาของคำสั่งที่เสนอจะไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ แต่รายงานระบุว่าจะเรียกร้องให้มีการทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบที่ถือว่าเป็นอุปสรรคต่อนวัตกรรม AI โดยทันที โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนา AI

ร่างคำสั่งดังกล่าวยังเรียกร้องให้มีการสร้างหน่วยงานที่นำโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมเพื่อประเมินโมเดล AI และระบบป้องกันจากภัยคุกคามจากต่างประเทศ ซึ่งอาจเปลี่ยนการกำกับดูแลจากหน่วยงานภาครัฐไปเป็นหน่วยงานภาคเอกชน ร่างดังกล่าวยังกล่าวอีกว่ารวมแผนสำหรับชุดของ “โครงการแมนฮัตตัน” ที่มุ่งเป้าไปที่การเร่งการพัฒนาเทคโนโลยี AI ทางทหาร ซึ่งบ่งชี้ถึงการมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการป้องกันประเทศผ่าน AI ซึ่งเป็นสิ่งที่กำลังดำเนินไปด้วยดีอยู่แล้ว

แนวทางการลดกฎระเบียบของทรัมป์ได้รับการสนับสนุนจากบุคคลสำคัญด้านเทคโนโลยี รวมถึง Elon Musk, Marc Andreessen และ Peter Thiel บุคคลเหล่านี้สนับสนุนให้มีกฎระเบียบขั้นต่ำเพื่อเร่งความก้าวหน้าของ AI และเพื่อรักษาความได้เปรียบในการแข่งขันเหนือประเทศต่างๆ เช่น จีน

อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่าการลดกฎระเบียบด้าน AI อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น เช่น การแพร่กระจายของอัลกอริธึมที่มีอคติ ข้อมูลที่ผิด และการใช้งานในทางที่ผิดที่อาจเกิดขึ้นในด้านต่างๆ เช่น การจดจำใบหน้า ยานพาหนะอัตโนมัติ และการดูแลสุขภาพ พวกเขาแย้งว่าการกำกับดูแลที่เหมาะสมเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าเทคโนโลยี AI ได้รับการพัฒนาและปรับใช้อย่างมีความรับผิดชอบ

EO ของ Biden เน้นย้ำถึงความปลอดภัย ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลระบบ AI และแนะนำข้อกำหนดเฉพาะสำหรับบริษัทที่ทำงานกับโมเดล AI ขั้นสูง โดยกำหนดให้ต้องผ่านการทดสอบอย่างเข้มงวดและให้การรับประกันความปลอดภัยก่อนใช้งาน คำสั่งของไบเดนยังระบุมาตรฐานด้านความเป็นส่วนตัวของข้อมูล ข้อพิจารณาด้านความมั่นคงของชาติ และการป้องกันการใช้งานในทางที่ผิด

EO ของทรัมป์มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและการกำกับดูแลเพียงเล็กน้อย โดยมุ่งเน้นที่การเปิดใช้งานการพัฒนาโดยไม่ต้องมีข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่ชัดเจน นอกจากนี้ยังสนับสนุนให้หน่วยงานรัฐบาลกลางสนับสนุนนวัตกรรม แต่ขาดมาตรการกำกับดูแลที่เป็นรูปธรรมสำหรับความรับผิดชอบของ AI

EO ของ Biden เรียกร้องให้มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับความปลอดภัยของ AI โดยเฉพาะสำหรับโมเดลที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยง และกำหนดให้มีการประเมินระบบ AI โดยอิสระ และต้องการความโปร่งใสเกี่ยวกับวิธีการทำงาน และได้รับการออกแบบเพื่อจัดการกับข้อกังวลเกี่ยวกับข้อมูลที่ผิด อคติ และการใช้งานที่อาจเป็นอันตราย

EO ของทรัมป์สนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในการพัฒนา AI โดยส่งสัญญาณการเปิดกว้างในความร่วมมือกับพันธมิตรเพื่อความก้าวหน้าร่วมกัน ในขณะที่ EO ของ Biden ให้ความสำคัญกับความมั่นคงของชาติ การใช้มาตรการเพื่อป้องกันภัยคุกคามจากต่างประเทศและการใช้งานในทางที่ผิด และเพื่อป้องกันการใช้เทคโนโลยี AI โดยไม่ได้รับอนุญาตซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับการปกป้องระบบ AI ที่สำคัญมากขึ้น

หากทรัมป์เดินหน้าและยกเลิกคำสั่งบริหารของไบเดน ก็อาจส่งผลกระทบเสียหายจำนวนหนึ่งได้ เนื่องจากคำสั่งของไบเดนมุ่งเป้าไปที่การใช้รั้วกั้นในกรณีที่ไม่มีการดำเนินการของรัฐสภา การยกเลิกรั้วเหล่านี้สามารถลดการตรวจสอบความปลอดภัยในปัจจุบันสำหรับแอปพลิเคชัน AI ที่มีเดิมพันสูง ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้น เช่น การตัดสินใจที่มีอคติและข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง

นอกจากนี้ คำสั่งของ Biden ที่ให้บริษัทต่างๆ เปิดเผยวิธีการทำงานของโมเดล AI และความรับผิดชอบต่อประสิทธิภาพจะลดลง ซึ่งอาจจำกัดความเข้าใจของสาธารณชนเกี่ยวกับวิธีการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วย AI และทำให้ยากต่อการแก้ไขปัญหาหากพบว่าระบบ AI มีอคติที่เป็นอันตรายหรือความไม่ถูกต้อง

การยกเลิกคำสั่งของ Biden มีแนวโน้มที่จะลบมาตรฐานทางจริยธรรมบางอย่างออกไปเพื่อบรรเทาปัญหาต่างๆ เช่น อคติ การเลือกปฏิบัติ และการใช้ AI ในทางที่ผิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความละเอียดอ่อน เช่น การเฝ้าระวังและการตัดสินใจโดยอัตโนมัติ ซึ่งหากไม่มีความเสี่ยงที่ AI จะสามารถนำไปใช้ในรูปแบบต่างๆ ได้ ที่น่าสงสัยด้านจริยธรรมหรืออาจเป็นอันตรายต่อประชากรบางกลุ่ม

การยกเลิกมาตรการของไบเดนเพื่อปกป้องเทคโนโลยี AI จากการนำไปใช้ในทางที่ผิดโดยนักแสดงต่างชาติ สหรัฐฯ อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากการจารกรรม การโจมตีทางไซเบอร์ หรือการเข้าถึงโมเดล AI ที่มีความละเอียดอ่อนโดยไม่ได้รับอนุญาต โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อาจนำไปใช้ในการใช้งานทางทหารหรือข่าวกรอง

การสูญเสียความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับ AI ที่ปลอดภัยอาจส่งผลให้สหรัฐฯ ไม่สอดคล้องกับพันธมิตรที่ทำงานเพื่อการกำกับดูแล AI ที่มีความรับผิดชอบ ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่ลงรอยกันในมาตรฐาน AI ระหว่างประเทศ

การยกเลิกหรือทำให้มาตรการของ Biden อ่อนลงในการปกป้องข้อมูลผู้บริโภคที่ใช้โดยระบบ AI อาจนำไปสู่มาตรการป้องกันที่ลดน้อยลงเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของข้อมูล ทำให้เกิดความกังวลว่า AI อาจถูกนำไปใช้ประโยชน์โดยปราศจากการควบคุมดูแลที่เพียงพอได้อย่างไร นอกจากนี้ยังอาจส่งผลให้สิทธิผู้บริโภคและการคุ้มครองลดลง ซึ่งอาจทำลายความไว้วางใจของสาธารณะต่อ AI

หากกรอบการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางของ Biden ถูกยกเลิก รัฐอาจพยายามใช้กฎระเบียบ AI ของตนเอง ซึ่งอาจนำไปสู่การปะติดปะต่อกฎหมายที่ยุ่งยากเพิ่มเติมซึ่งอาจสร้างความไม่สอดคล้องและความไม่แน่นอนสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานข้ามสายงานของรัฐ อาจทำให้การปฏิบัติตามกฎระเบียบซับซ้อนขึ้น และนำไปสู่ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว .

โดยสรุป หากทรัมป์ยกเลิกคำสั่งผู้บริหารของ Biden และมีการลดการควบคุมดูแล ก็อาจทำให้มาตรการป้องกันที่มีอยู่ในการใช้ AI ลดลง ขยายความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัว อคติที่อาจเกิดขึ้น และความท้าทายทางกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็แยกส่วนภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบด้วย การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อเสรีภาพของพลเมือง ความไว้วางใจของสาธารณะ และความสมบูรณ์ของเครื่องมือ AI ที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั้งของรัฐและรัฐบาลกลางใช้

หัวข้อบทความ

-------