โฮมออฟฟิศในสหราชอาณาจักรได้ให้ข้อมูลอัปเดตที่สำคัญเกี่ยวกับโครงการริเริ่มการจัดการชายแดนทางไฟฟ้าในช่วงสมัยประชุมคณะกรรมการยุติธรรมและมหาดไทยโดยเน้นถึงความพยายามในการปรับปรุงระบบรักษาความปลอดภัยชายแดนของสหราชอาณาจักรให้ทันสมัย รัฐมนตรีกระทรวงการย้ายถิ่นฐานและความเป็นพลเมือง Seema Malhotra และ Dan Hobbs อธิบดีฝ่ายการย้ายถิ่นฐานและชายแดน แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการเตรียมการอย่างต่อเนื่องสำหรับระบบเข้า-ออกด้วยไบโอเมตริกซ์ (EES) ของสหภาพยุโรป และโครงการอนุมัติการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ (ETA) ของสหราชอาณาจักรเอง
สำนักงานที่บ้านกำลังเร่งการเปลี่ยนแปลงไปสู่การจัดการชายแดนดิจิทัล รวมถึงการเปิดตัว e-visas เพื่อทดแทนใบอนุญาตผู้พำนักด้วยไบโอเมตริกซ์ทางกายภาพตามเครือข่ายตรวจคนเข้าเมืองอิเล็กทรอนิกส์รัฐบาลได้ตัดสินใจไม่นำวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ไปใช้อย่างเต็มรูปแบบโดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ตามกำหนดเดิม
สำหรับโครงการ ETA ซึ่งขยายไปยังประเทศอื่นๆ ในเดือนพฤศจิกายน ได้รับการประกาศว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ราบรื่นซึ่งช่วยปรับปรุงการคัดกรองผู้เดินทางก่อนเข้าประเทศ
“โครงการเช่น ETA สอดคล้องกับแนวทางของพันธมิตรระหว่างประเทศหลายรายของเรา รวมถึงที่กำลังจะมีขึ้นในอนาคตด้วยโครงการในสหภาพยุโรป ซึ่งเราทุกคนทราบดีว่าถูกเลื่อนออกไป และจะได้รับการตรวจสอบในแง่ของการเปิดตัว EES” Malhotra อธิบาย
“แต่เรายังทำงานกันอย่างหนักเพื่อให้แน่ใจว่าสหราชอาณาจักรจะเตรียมพร้อมมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ อย่างน้อยก็ฝั่งเราด้วยสิ่งที่เราควบคุมได้ เพื่อให้พร้อมสำหรับการนำระบบเข้า-ออกไปใช้ และสำหรับ ETIAS เมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น”
กระทรวงมหาดไทยได้จัดตั้งกองบัญชาการรักษาความปลอดภัยชายแดน ซึ่งนำโดยมาร์ติน ฮิววิตต์ ผู้มีประสบการณ์ด้านตำรวจและความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อสร้างความมั่นคงชายแดนที่ดีขึ้น อีกทั้งยังเตรียมวิ่งชุดที่ 2 อีกด้วยเพื่อความสะดวกในการสมัคร ETA ในอนาคต
การประสานงานระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปและความยืดหยุ่นในการดำเนินการ
ส่วนหนึ่งของเซสชั่นมุ่งเน้นไปที่การอภิปรายระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการแนะนำ EES แบบเป็นระยะ คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปประกาศการปรับปรุงด้านกฎหมายเพื่อให้รัฐสมาชิกสามารถนำระบบไปใช้ได้อย่างยืดหยุ่น ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่สหราชอาณาจักรยินดี
มัลโหตราเปิดเผยว่ามีการหารือในระดับสูง ซึ่งรวมถึงระหว่างนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ริชิ ซูนัก และประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง ในเดือนสิงหาคม และการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างเจ้าหน้าที่ของสหราชอาณาจักรและคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป เธอรับทราบว่าความพร้อมทางเทคโนโลยีและมาตรการฉุกเฉิน เช่น การลดจำนวนคิว ยังคงเป็นข้อกังวลที่สำคัญ
การเปิดตัว EES เป็นระยะๆ ซึ่งอาจเกิดขึ้นภายในหกเดือน จะต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างสหราชอาณาจักรและรัฐในสหภาพยุโรป การอภิปรายรวมถึงความเป็นไปได้ในการลดข้อกำหนดในการดำเนินการสำหรับเปอร์เซ็นต์ของผู้เดินทาง
ถกเถียงเรื่องต้นทุนและการเปิดตัวระบบชายแดนใหม่แบบค่อยเป็นค่อยไป
รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังได้รับความกดดันเพื่อให้ความชัดเจนเกี่ยวกับต้นทุนและความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตาม EES ของสหภาพยุโรปที่ท่าเรือสำคัญๆ เช่น Dover, Folkestone และ St Pancras มีการหยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับภาระทางการเงินของทั้งภาครัฐและเอกชน รวมถึงผลกระทบจากการดำเนินการล่าช้าต่อความพร้อมและการดำเนินงาน ซึ่งผู้รับเหมาหลักได้-
ในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา รัฐมนตรีคนหนึ่งรับทราบการลงทุนของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึง Eurotunnel และท่าเรือ Dover เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับ EES ค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมถึงการสรรหาพนักงานและการอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งบางส่วนยังคงมีการใช้งานน้อยเกินไปเนื่องจากความล่าช้าในการเปิดตัว รัฐมนตรียืนยันว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรได้จัดสรรเงินจำนวน 10.5 ล้านปอนด์ (ประมาณ 13.3 ล้านเหรียญสหรัฐ) เพื่อรองรับความพร้อมของท่าเรือ โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐาน โดยเน้นว่าการลงทุนเหล่านี้จะไม่สูญเปล่าแม้ว่าจะมีการเลื่อนออกไปก็ตาม
มีการเสนอแนวทางการนำ EES ไปใช้เป็นระยะ โดยมีความเป็นไปได้ที่จะเริ่มต้นด้วยการรวบรวมข้อมูลการลงทะเบียนล่วงหน้าก่อนที่จะเริ่มใช้การตรวจสอบไบโอเมตริกซ์ ซึ่งจะช่วยให้ท่าเรือสามารถจัดการการไหลเวียนของผู้โดยสารและลดการหยุดชะงักในช่วงแรกได้ รัฐมนตรีตั้งข้อสังเกตว่าแนวทางดังกล่าวสำหรับผู้โดยสารในสัดส่วนที่จำกัดในตอนแรก ซึ่งช่วยหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดและสร้างสมดุลระหว่างการรักษาความปลอดภัยของชายแดนและความคล่องตัวในการเดินทาง
การหารือกับหน่วยงานสหภาพยุโรปและฝรั่งเศสกำลังดำเนินอยู่เพื่อจัดการกับความท้าทายด้านลอจิสติกส์และบรรลุการเปิดตัวที่ยืดหยุ่น การเปิดตัวแบบเป็นขั้นตอนยังก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องที่อาจเกิดขึ้นภายในพื้นที่เชงเก้น ตัวอย่างเช่น นักเดินทางที่เดินทางเข้าประเทศที่ไม่มี EES อาจประสบปัญหายุ่งยากเมื่อเดินทางออกจากประเทศที่ใช้ระบบนี้ สถานการณ์เหล่านี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบเพื่อป้องกันความสับสนและทำให้การเดินทางของผู้โดยสารชาวอังกฤษเป็นไปอย่างราบรื่น
รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสในการเตรียมพร้อมสำหรับ EES โดยทั้งสองประเทศได้แสดงความกังวลร่วมกันต่อคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะมีอิทธิพลจำกัดเหนือกลยุทธ์ของสหภาพยุโรป แต่ก็กำลังมีส่วนร่วมในการอภิปรายเพื่อให้แน่ใจว่าระบบได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและมีการหยุดชะงักน้อยที่สุด
รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลยุทธ์ระยะที่รัฐบาลต้องการนั้นคาดว่าจะเกิดขึ้นหลังจากการปรึกษาหารืออย่างต่อเนื่องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและคู่ค้าในยุโรป
ผลกระทบต่อความไว้วางใจของประชาชนและโอกาสในอนาคต
การเปิดตัวของการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ความสามารถของสหราชอาณาจักรในการปรับปรุงกลไกการควบคุมชายแดนให้ทันสมัยอย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มผู้สนับสนุน ซึ่งรวมถึง EIN (Electronic Immigration Network) ได้เรียกร้องให้มีความรับผิดชอบและความโปร่งใสมากขึ้น โดยเรียกร้องให้รัฐบาลนำแนวทางการทำงานร่วมกันมากขึ้นกับผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมและภาคประชาสังคม
แม้จะมีความท้าทายเหล่านี้ แต่โฮมออฟฟิศยืนยันว่าโครงการ ETA, e-visa และ ESS มีความสำคัญต่อกลยุทธ์ชายแดนหลัง Brexit ของสหราชอาณาจักร
หัวข้อบทความ
-----
