《玻璃旋转法》是一项1933年的法律,将投资银行业务与零售银行业务。投资银行组织了股票的初始销售,称为首次公开募股。他们促进了合并和收购。他们中的许多人经营着自己的对冲资金。零售银行拿走了存款,管理支票帐户和贷款。
通过将两者分开,禁止将零售银行使用储户的资金进行风险投资。他们的收入中只有10%来自销售证券。他们可以承担政府债券。对存款人最重要的是,该行为创造了联邦存款保险公司。
该法律授予美联储管理零售银行的权力。它成立了联邦公开市场委员会,使美联储能够更好地实施货币政策。
Glass-Steagall禁止投资银行对零售银行具有控制权。他们必须找到另一个与存款人帐户分开的资金来源。
它禁止银行官员向自己的银行借钱。
该法引入了法规Q。它阻止了银行在支票帐户上支付利息。它还允许美联储设置上限的天花板,以其他类型的存款支付。
Glass-Steagall的官方名称是1933年的《银行法》(48Stat。162)。该法律以其赞助商卡特·格拉斯(Carter Glass)的D-VA命名。和代表Henry B. Steagall,D-Ala。
当它通过
格拉斯 - 斯蒂格尔(Glass-Steagall)于1933年5月23日被众议院通过。参议院于1933年5月25日通过。这是由罗斯福总统于1933年6月16日签署的,作为新交易的一部分。它成为1945年的永久措施。
法律通过后,银行有一年的时间来决定它们是投资还是商业银行。
目的
Glass-Steagall试图永久结束银行运营和创造它们的危险银行实践。国会通过了玻璃 - 斯蒂格尔(Glass-Steagall)进行改革,该制度允许在大萧条期间失去4,000家银行。它在1932年就辩论了该法案。它将银行资金从加油猜测转移到建筑工业能力。
自1922年以来,股市每年上涨了近20%。银行投资了股票。当市场在1929年坠毁时,存款人急于撤回其资金。到3月8日,他们在短短四个星期内撤回了17.8亿美元。其他人则要求黄金以回报这笔钱。美国仍在黄金标准,但是需求太高,以至于美联储的黄金存款量低。
银行运营甚至会使声音银行倒闭。银行仅保留他们的十分之一的存款,然后借出其余的存款。在大多数情况下,他们只需要10%即可满足存款人的需求。在银行运营中,他们必须迅速找到现金。
1933年3月6日,罗斯福总统宣布为期四天的银行假期。3月9日,国会通过了《紧急银行法》。它允许银行在3月13日重新开放。银行将不再将美元换成黄金。取而代之的是,美联储打印了美元以满足存款人的需求。该货币基于银行的纸质资产。到3月15日,大多数银行已经重新开放,发现银行运营已经结束。
影响
Glass-Steagall恢复了对美国银行系统的信心。它仅允许银行在安全投资中使用存款人的资金来增加信任。其FDIC保险计划阻止了银行的进一步运行。存款人知道政府保护了他们免受损失的银行的影响。
在里根政府期间,银行业抱怨说,该法案限制了太多。他们说,他们无法与可以提供更高回报的外国金融公司竞争。美国银行只能投资低风险证券。他们想通过多样化的业务来增加收益,同时降低客户的总体风险。
花旗集团(Citigroup)开始与旅行者保险的合并谈判,期待格拉斯(Glass-Steagall)。 1998年,它宣布了一家名为花旗集团的新公司的成功合并。鉴于它在技术上是非法的,但它的举动大胆,但银行一直在利用玻璃风格的漏洞。
废除
1999年11月12日,克林顿总统签署了废除Glass-Steagall的《金融服务现代化法》。国会沿着参议院的共和党投票领导的党派通过了所谓的“语法 - 莱希·巴利利法案”。
废除Glass-Steagall通过金融控股公司巩固了投资和零售银行。美联储监督了新实体。因此,很少有银行利用玻璃旋转的废除。大多数华尔街银行不希望额外的监督和资本要求。
那些确实变成了太大而无法失败。这需要他们在2008 - 2009年的救助,以避免另一个抑郁症。
应该恢复玻璃风格吗?
恢复玻璃旋转将更好地保护储户。同时,它将破坏银行的结构。银行将不再太大而不能失败,但是随着重组的重组,它可能会减慢增长。
国会为恢复玻璃风格的努力尚未成功。 2011年,引入了HR 1489,以废除Gramm-Leach-Bliley法案,并恢复玻璃风格。如果这些努力成功,将导致银行业进行大规模的重组。最大的银行包括具有投资银行部门的商业银行,例如花旗银行,以及具有商业银行部门的投资银行,例如高盛。
银行认为,恢复玻璃旋转会使它们太小,无法在全球范围内竞争。这多德 - 弗兰克华尔街改革法案取而代之的是。
该行为的一部分,称为Volcker规则,对银行使用储户资金进行风险投资的能力限制。它不需要他们改变组织结构。如果银行变得太大而无法失败并威胁到美国的经济,那么多德 - 弗兰克(Dodd-Frank)要求美联储对其进行更密切的监管。
常见问题(常见问题解答)
谁废除了《玻璃旋转法》?
总统比尔·克林顿1999年废除了《格拉斯 - 斯蒂格尔法案》的一部分。多数民主党人和共和党都支持在参议院做出废除的努力。七名民主党人和一名共和党人投票反对废除,两名共和党人没有站在一边。
当今的玻璃旋转行为如何影响美国人?
尽管1999年废除了《玻璃旋转法》的大部分部分,但其一些规定仍然存在。例如,储蓄帐户仍然享受FDIC保险。当时,这种保险制度是一项有争议的规定,但众议员亨利·斯蒂格尔(Henry Steagall)坚持将其包括在法案中,并且今天仍然有效。