灌木丛减税及其对经济的影响

灌木丛减税是乔治·W·布什（George W. Bush）在第一任期内授权的两项税法变更。国会于2001年向家庭颁布税收减免，并于2003年向投资者施加减税。他们本来应该在2010年底到期。国会将其延长了两年，许多税收规定仍然有效并继续影响经济。

布什总统在2001年，2003年和2008年授权减税三项。他们对不同的纳税人产生了不同的影响，并创造了许多人仍在感受到的遗产。

Egtrra 2001年所得税

乔治·布什（George Bush）总统于2001年授权《经济增长与税收减免和解法》（EGTRRA）。目的是刺激当年衰退期间的经济。

埃格特拉（Egtrra）的主要规定是降低边际所得税税率，并降低并最终废除遗产税。该法案拯救了纳税人，但并非同样。减税措施对高收入人士的受益最大。前1％的家庭中的人的平均税率下降了4.1％，而其他家庭仅为2％或更少。另外增加了美国债务在10年期间，$ 1.35万亿美元。

2003年的JGTRRA减税

布什总统于2003年授权《就业与增长税收减免和解法》（JGTRRA）。它将长期资本利得和股息的税率降低到15％。它还增加了税收减免小型企业。

JGTRRA加速了埃格特拉（Egtrra）的几项规定，这些条款的时间太长，例如已婚夫妇的标准扣除额增加。育儿信用额的增加使中等收入家庭受益，但是与Egtrra一样，高收入者的收入最多。

2008年所得税回扣

国会在2008年初批准了1680亿美元的丛林税收回扣。回扣平均每个纳税人$ 1,000。它是在邮件或电子方式上以刺激检查发送给1.3亿户家庭的。

这个数量应该足以促进经济增长。但是雷曼兄弟（Lehman Brothers）倒闭了。房利美，弗雷迪·麦克和美国投资集团的救助破坏了对全球银行体系的信心。它通过将美国经济陷入五分之二的经济衰退，否定了纳税折扣的任何积极影响。

到期对2010年中期的影响

奥巴马总统于2009年将《美国复苏和再投资法》签署为法律，目的是提供税收减免和促进经济复苏。但是，对经济刺激计划的成本感到沮丧，导致了茶话会运动，反对增加的支出和赤字增长。

奥巴马在2008年的总统竞选期间承诺，他将允许灌木丛减税到每年收入超过25万美元的人到期。茶党表示，这将通过伤害创造所有新工作的60％的小型企业主来扼杀创造就业机会。这对2010年中期选举产生了影响，该选举在众议院造成了共和党多数席位。

为什么减税永远不会真正过期

国会计划减税于2010年到期，以遵守《伯德规则》，该规则禁止任何税法将赤字超过10年。

但这是中期选举年。没有国会议员想通过投票通过对灌木丛减税的建议进行投票，从而危及连任，从而提高对低收入和中等收入美国人的税收。国会和奥巴马总统批准了两年的减税量延长，直到2012年为止。

该扩展名是2010年税收减免，失业保险重新授权和创造就业法案的一部分。这笔8580亿美元的交易削减了薪资税2％。它还扩大了大学学费税收抵免并恢复了遗产税。

埃格特拉（Egtrra）应该在2011年再次到期。但是，经济努力从大萧条以来最严重的衰退中恢复过来。奥巴马总统于2012年签署了《美国纳税人救济法》，该法案占布什减税的82％。

丛林减税的经济影响

削减的累积作用是增加债务而不会显着增长增长。前1％的家庭获得了6.7％的税后收入增长，而最低的第五家收入仅获得了1％的收益。

研究没有证据表明减税对高收入纳税人的支出习惯有任何影响。灌木丛减税只会增加增长，占其长期成本的10％。从2012年到2021年，估计保持削减量的成本为4.6万亿美元。

灌木丛减税的司机

政治和经济原因都促使灌木丛减税。乔治·W·布什（George W. Bush）在2000年的总统竞选期间发誓要削减税收。他在2001年在经济衰退期间上任时辩称，减税将有助于刺激缓慢的经济，而克林顿政府的盈余可以帮助他们付费。

减税促进经济增长的观念源于供应方经济学，这认为较低的税率提高了生产力，就业和产出。该理论基于经济学家亚瑟·拉弗（Arthur Laffer）于1979年开发的拉弗曲线。曲线描述了减税如何影响政府的收入。

这表明当税率为零或100％时，收入为零。政府可以提高利率，直到以曲线的高峰为代表的某个点，并且仍会增加收入。但是，提高税率可以降低收入，相反，当税率处于所谓的“过度范围”中时，降低税率可以增加收入。

削减税前的税收必须在曲线上的“过度范围”中，以降低税收。灌木丛减税的支持者认为，克林顿时代的税收负担很大，但对灌木丛减税的批评者认为，政府不在税率的高度范围内。

确实，随着最初推出的灌木丛减税，收入从2001年增加到2003年下降。直到削减完全实施后，它们才上升。

布什与特朗普减税

灌木丛和特朗普时代的减税都增加了赤字和债务，但是布什总统的减税措施发生在2001年的衰退期间和紧接的几年中。唐纳德·特朗普总统的减税发生在经济处于稳固的扩张阶段时发生的商业周期。

特朗普总统于2017年12月22日签署了《减税和就业法》（TCJA）。它降低了个人所得税率，使标准扣除额翻了一番，并取消了个人豁免。

该计划将最高个人税率从39.6％降低到37％，并削减公司税率从35％的最大速率到21％的统一利率。公司削减是永久的，而个人的变化在2025年底到期。

据估计，TCJA会增加 从2018年到2025年，赤字减少了1至2万亿美元。每年只会增加0.7％的增长，从而减少了减税中的一些收入损失。

常见问题（常见问题解答）