各国周一达成一项历史性协议,扭转数十年来威胁世界物种和生态系统的环境破坏,联合国秘书长称其为“与自然的和平协议”。
在蒙特利尔举行的马拉松式第十五次缔约方会议生物多样性峰会进入凌晨后,中国环境部长黄润秋宣布协议获得通过,并敲响了木槌,引发了热烈的掌声。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对这一协议表示欢迎,他说:“我们终于开始与自然缔结和平条约。”
欧盟主席乌苏拉·冯德莱恩表示,该协议是“全球生物多样性行动的基础,是对《巴黎气候协定》的补充”。
美国称赞这一结果是一个“转折点”,并对经常对手中国所发挥的作用表示赞赏。美国国务院发言人内德·普莱斯称该协议“全面且雄心勃勃”。
美国总统乔·拜登支持该协议,并在国内推出了自己的“30×30”计划,但由于国会共和党人的反对,美国并未正式加入生物多样性公约。
经过四年充满争议的谈判,190多个国家团结起来支持中国斡旋的协议,旨在拯救地球的土地、海洋和物种免受污染、退化和气候危机的影响。
黄在大会上说:“我们手中有一个一揽子计划,我认为它可以指导我们所有人共同努力,遏制和扭转生物多样性丧失,使生物多样性走上恢复之路,造福世界所有人。”
他驳回了刚果民主共和国的反对意见,刚果民主共和国拒绝支持该案文,要求为发展中国家提供更多资金。
有史以来最大的保护协议
该协议承诺到 2030 年确保地球 30% 的面积成为保护区,每年为发展中国家提供 300 亿美元的保护援助,并制止人为造成的受威胁物种灭绝。
环保人士将其与《巴黎协定》中将全球变暖限制在 1.5 摄氏度的里程碑式计划进行了比较,尽管一些人警告说,这还远远不够。
自然运动的布莱恩·奥唐纳称其为“历史上最大的陆地和海洋保护承诺”。
他说:“国际社会齐心协力,达成了一项具有里程碑意义的全球生物多样性协议,该协议带来了一些希望,即大自然面临的危机开始得到应有的关注。”
“如果这项协议得到有效执行,驼鹿、海龟、鹦鹉、犀牛、稀有蕨类植物和古树、蝴蝶、鳐鱼和海豚等数百万物种的生存和丰富度将得到显着改善。”
活动组织 Avaaz 的首席执行官伯特·万德 (Bert Wander) 警告说:“这是保护地球生命的斗争中向前迈出的重要一步,但仅靠它还不够。政府应该倾听科学的说法并迅速扩大规模到 2030 年保护半个地球的雄心。”
原住民权利
该文本承诺保障原住民作为土地管理者的权利,这是活动人士的主要要求。
但观察人士指出,它在其他领域有所保留——例如,只鼓励企业报告其对生物多样性的影响,而不是强制他们这样做。
该协议的 23 项目标还包括通过削减破坏环境的农业补贴、降低农药风险以及应对入侵物种来节省数千亿美元。
资金争夺战
有时,由于各国在资金问题上发生争执,谈判面临破裂的风险。
富裕国家将向发展中国家提供多少资金,而发展中国家是地球上大部分生物多样性的家园,这是最大的症结所在。
发展中国家一直在寻求设立一个新的、规模更大的基金,以接受北半球国家的援助。但文本草案却提出了一种妥协方案:在现有的全球环境基金(GEF)下设立一项基金。
刚果民主共和国也表达了同样的担忧,刚果盆地是生物多样性丰富的避风港。
目前流向发展中国家的自然资金估计每年约为 100 亿美元。
一名刚果民主共和国代表在全体会议上发言,要求将年度资金增加到 1000 亿美元,但黄宣布该框架获得通过,激怒了刚果民主共和国的盟友。
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