德国研究发现，卢萨蒂亚从煤炭转型的方式未能实现环境可持续性

总计103亿欧元的联邦资金和数亿欧元的国家资金已分配用于支持德国勃兰登堡卢萨蒂安煤区的结构转型。但这笔资金所针对的项目是否能让该地区走上可持续未来的道路？

一个学习发表于环境政策与规划杂志RIFS 研究人员对前景表示怀疑。在卢萨蒂亚，即使是德国国家可持续发展战略中的目标似乎在​​决策中也只发挥了边缘作用。

研究人员认为，为了扭转这一局面，各部委需要更加重视可持续性，并共同努力分配资源适当地。

研究人员分析了官方文件，并采访了政界、商界和民间社会的专家，以调查可持续发展目标在多大程度上影响卢萨蒂亚煤炭区煤炭淘汰后的转型过程。

“我们发现，许多受访者对可持续发展的概念相当薄弱，因此，他们的决策并未以可持续发展目标为指导。尽管如此，还是有一些项目涉及可持续发展方面，特别是在减排领域，气候保护技术、教育和卫生基础设施。

“然而，在其他领域，包括、水和研究作者康拉德·居特勒 (Konrad Gürtler) 表示：“我们发现很少或根本没有项目。”相反，大部分获得资助的项目都集中在加强多元化和创造新的就业机会。

每个部门都有不同的优先事项

联合国可持续发展目标和国家可持续发展战略在塑造后煤炭转型方面并未发挥重要作用。联邦和州法律均未将可持续性视为目标，而仅将其作为资金分配的标准。

从专家访谈中可以明显看出，相关决策机构很少讨论可持续发展问题。这包括在各个利益相关者的支持下，在五个主题领域选择过渡项目的研讨会。政策一致性（即项目的相互作用）以及公众和代际参与的缺乏，损害了转型地区实现深远的社会、经济和生态变革的机会。

同样，由于缺乏全面的可持续性监测机制，决策者也很难适当调整政策。

另一方面，在技术和可再生基础设施等特定领域，我们在转型方面迈出了重大步伐，同时对民主创新进行了谨慎的试验。然而，这些举措的变革效果仍不确定。

“虽然向转型地区提供的资金规模表明，联邦和州政府希望实现的不仅仅是用其他形式的发电取代煤炭，但没有强烈的信号表明向可持续发展进行根本性转变。

“为了实现这一目标，联邦和州政府需要更加果断地努力引导地区变革，”合著者戴维·勒夫·比尔（David Löw-Beer）说。目前，各部委设定的优先事项不同，在可持续发展目标方面合作甚少。

需要更多的监督和参与机会

实施监测和评估计划有助于推动改进，尤其是通过加强透明度和采取后续措施。此外，改进民间社会、公民、儿童和儿童的参与方案可以提高这一区域转型的可持续性。

考虑到用于淘汰煤炭的资金数额非常高，正确确定向可持续发展全面转型的杠杆点至关重要。汲取的经验教训可以为未来的结构变革进程提供信息和加强。

由波茨坦亥姆霍兹可持续发展研究所提供