从政府,领先的国际机构和从事数字ID开发的民间社会组织的代表们对他们的观点融合了他们的观点,即强有力的治理框架是成功实施数字ID计划的前提。
联合国发展计划(UNDP),美国国家标准技术研究所(NIST),经济合作与发展组织(OECD)(OECD)以及肯尼亚和马拉维政府的官员在最近的ID4africa LiveCast中分享了他们对此主题的看法。
虚拟事件是该系列中的第45个事件,以“数字身份及其治理指南”为主题。
在讨论期间,重点是应对实施数字身份项目所固有的一些挑战,参与者同意,要成功部署数字ID系统,必须努力超越技术和基础设施的考虑。
小组成员观察到,尽管数字身份系统的开发和部署迅速,但与相应的速度没有发生的强大和适当治理框架的设计以指导这些系统。
他们认为,寻求监督数字ID系统的治理框架必须具有包容性,可信赖,可靠和负责任。
在讨论的第一部分中,小组成员研究了可以从开发计划署的数字身份框架中汲取的课程最近发布,以及由经合组织是一个由38名成员组成的组织,该组织一直在努力加强自2000年以来的政府政策,以更好地提供服务。
治理框架不限于监管
OECD数字政府和数据部门负责人Barbara Ubaldi的政策和计划支持局负责人Sarah Lister首先分解了治理对数字ID的含义,然后才认为,数字ID的适当治理框架不仅意味着有特定的法律或规定。他们解释说,这是许多事情的组合。
“在开发计划署,我们将治理理解为社会管理其经济,政治和社会事务的价值观,政策和机构的系统。这涉及所有利益相关者之间的互动,包括来自私营部门的利益相关者。总结,这是社会组织自己组织和实施决策并获得共识,共识和行动的方式。
乌巴尔迪说:“治理不仅是要拥有法律或监管框架。要进行法规或法律工作,您还需要拥有一个共同努力的其他要素的系统,以创建可以实施法律或法规的环境。”
她补充说:“如果您想拥有一个良好的数字身份机制,那么拥有一个协调工作的机构是不够的,但是您需要在桌子上有许多其他利益相关者。要说相同的语言很重要。需要一组全面的政策水平来补充法规,甚至更容易实施规定。”
莱斯特说:“治理系统必须有效,包容和负责,以确保发生可持续发展,没有人落伍。”他补充说,对这类数字ID的引入的需求来自其合作伙伴国家以及联合国机构在法律身份和数字化方面的多年工作。
Lister指出,关于如何使用该框架:“开发计划署数字ID框架旨在作为一种非常实用的工具,可以帮助各国在当前处境的复杂性。我们不是技术驱动的。”
她说:“这是为了帮助人们提出正确的问题,与规范框架保持一致,以使它们在数字ID旅程中前进。治理系统必须有效,包容和负责,以确保发生可持续发展,并且没有人留下来。”
对于Ubaldi而言,经合组织自己提议的框架的建议包括优先行动,任何政府都应采取任何政府来确保开发的数字ID系统是用户驱动的,具有正确的治理,并且具有跨境互操作性(例如跨境互操作性)成为现实。
民间社会,重要的参与者
分享她的观点,Nanjira Sambuli,研究员卡内基国际和平基金会一家在美国总部设有总部的开发智囊团说,从更广泛的角度来决定法律或数字身份的框架时,政府做出了太多的假设。
她说,公民社会是建立正确的治理框架的重要利益相关者,他坚持认为多方利益相关者的参与至关重要。她补充说,对于在很大程度上受这些框架实施影响的人来说,这也很重要,以积极参与其开发和推出的不同层次。
简而言之
在UNDP法律身份的计划专家Risa Arai和咨询和研究服务公司Caribou Digital的总监Emrys Shoemaker解释了UNDP框架及其应如何使用的详细信息。阿赖(Arai)以概要方式指出,该框架试图解决身份系统中观察到的几个不足之处。
他们都详细介绍了八类高级元素,这些要素对于建立强大的数字ID治理框架至关重要。他们说,这包括平等和非歧视,问责制和法治,法律和监管框架,能力的机构,数据保护和隐私,用户价值,采购以及反腐败以及参与以及参与以及获取信息的信息。
从数字版权集团访问中的玛丽安·埃尔南德斯(Marianne Hernandez)和在同一领域工作的范式倡议的Adeboye Adegoke现在也分享了他们对他们认为如何更好地设计和实施数字ID系统的看法。他们说,这项运动是他们各自组织多年来一直在做的工作的一部分。他们认为,一个良好的数字ID框架应解决诸如歧视,隐私和安全以及监视恐惧之类的问题。
政府致力于解决潜在的数字ID差距
从政府的角度来看,肯尼亚内政部的移民和公民服务首席秘书Julius Bitok教授解释了肯尼亚为建立有效的数字ID系统所做的努力。
Bitok说:“肯尼亚正走向数字ID。对于我们作为一个国家来说,这是一项非常关键的努力。肯尼亚认为现在该是与世界其他地区一起搬家的时候了。”
肯尼亚本月初无限期暂停计划启动其新的数字ID计划。
在放置正确的治理框架方面,Bitok说,已经完成了许多工作,并且仍在完成,以确保他们“缩小所有差距,并在这一旅程中与我们同行。”
马拉维国家注册局首席秘书Mphatso Sambo分享了他国家自己的经验。他说,该国试图修改其国家注册法,并计划考虑开发计划署的数字ID治理框架的一些建议。 Sambo说:“顾问正在支持我们,确保我们与开发计划署框架保持一致。”
马拉维有最高率之一任何非洲国家的数字ID覆盖范围。
NIST关于数字ID指南的更新
Rivecast的第二部分重点是NIST的特别出版物800-63,以及其数字身份指南的草案草案。细节这些更改的内容是在7月的另一个网络研讨会上讨论的。
NIST应用网络安全部门的身份计划负责人Ryan Galluzzo在ID4AFRICA LIVECAST期间告诉参与者,该组织数字ID指南的更新是出于各种原因而促使参与者的,包括出现新的威胁和不断发展的攻击模式。
NIST信息技术实验室的高级技术政策顾问Connie LaSalle解释了800-63指南基本量的一些高级功能。她还谈到了每个体积的功能和角色。
NIST SP 800-63计划负责人David Temoshok谈到了对身份证明和入学指南的变化。
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