数字公共基础设施倡导者正在强调该短语中的中间术语，这是实现其本应带来的好处的必要性。
伦敦大学学院（UCL）的创新与公共目的研究所（IIPP）发表的一份工作论文试图阐明DPI的公共概念，以及为什么必须为了共同利益而设计它才能产生更大的社会影响。与UCL的工作文件相同，科技投资者比尔·盖茨（Bill Gates）还强调了公众关于数字基础设施的概念，重申了基金会致力于支持该工具的开发，以“帮助挽救贫穷国家的生命并抗击贫困”。
这35页纸从UCL指出，DPI不仅应该受到监管，而且应通过最大化基础架构创造公共价值来为共同利益而创建和管理。
工作文件的作者断言，就像道路，铁路，桥梁，机场和电力等物理基础设施一样，对于人类社会的运作至关重要，数字基础架构也是社会用于各种目的的软件。
他们打算看一下数字基础设施的“公共”概念，强调DPI具有使国家达到某些国家发展和经济目标的能力，正如印度的DPI堆栈所证明的那样，统一支付界面（UPI）已彻底改变了该国的数字支付环境，并成为了该国的数字付款环境，并成为了国家的数字支付环境，并成为了该国的数字支付领域，并彻底改变了统一的支付界面（UPI）。。
作家认为，由于政府对DPI的兴趣日益增加，重要的是要充分了解DPI的公共性质，并采取设计和实施更有效的DPI所需的步骤。
该论文还表明，尽管它不参与DPI的定义性辩论，但它认为阐明了公众的意思“可能有助于阐明DPI概念背后的独特愿景的起源”。
该文档表明，在DPI中有两种构建“公共性”的方法，这些方法是“属性”和“函数”。
与属性有关的框架与互操作性，开放标准和开放式采购以及数字基础设施的可重复性有关，而功能的框架涉及促进经济活动，确保基本的能力，促进社区和社会关系，并增强这些基础架构的生活质量。
在博客中写作在其中他还强调了强大的DPI的重要性，门引用了开源平台，例如，在近二十个国家中用于数字ID计划，并且莫哈洛普，用于建立数字支付系统。开源技术可帮助DPI项目避免与各个国家的独特需求和挑战不符的专有系统。数字政府平台是UCL开源DPI的示例。
盖茨还举办X-Road作为包容性DPI的一个例子，该典范用于促进为共同利益获得服务。该平台使该国99％的公共服务日间可用。
UCL说，截至2023年11月，X-Road以某种形式或其他形式实施了。但是，它还警告说：“开源DPI不是银弹，因为如果目标是被其他国家采用的，则还需要许多其他方面。”
“实际上，大多数组织不使用单个框架，而是将它们结合起来以证明DPI可以创造的不同社会利益是合理的。尽管如此，行使捆绑框架并孤立地分析它们还是有助于明确对价值创造的假设，这些假设嵌入了当前有关DPI潜力的叙述中，” UCL纸张认为。
因此，作者建议，为了获得对数字基础架构的最公共价值优化，通过属性和功能的综合观点来理解DPI的公共性质至关重要。但是，除此之外，还需要参与其他过程，例如治理和框架，这些过程可以帮助实现DPI的包容性，透明度和信任 - 在属性或功能中都不固有的值。
微软的创始人指出，仅需道路，桥梁和电力线之类的基础设施即可到达物理世界，而DPI平台也是数字化的，这意味着DPI应该在考虑公共价值方面构建DPI，使人们更容易获得基本的公共服务，参与正式经济并改善生活。
他列举了Aadhaar和印度的UPI的榜样，这些榜样在访问公共和私营部门服务方面已经大大改变了公民的生活方式，就像DPI工具在肯尼亚这样成功地部署在肯尼亚等国家一样，科特·伊沃尔（Cote d'Ivoire）和马里（Cote d'Ivoire）和马里（Cote d'Ivoire）和马里（Mali）为农业和医疗保健实用。
UCL论文还提出了一个“共同的良好框架”，以确保数字基础设施满足每个国家公众的特殊需求。
“如果集体创造公共价值以达到共同利益而与意图一样重要，那么建立公共治理结构，帮助不同的参与者集体向共同利益发展至关重要。”
这可以通过五个关键支柱来完成，包括目的和方向性，共同创造和参与，集体学习和知识共享，所有人的访问以及奖励共享以及透明度和问责制。
“我们建议对DPI的辩论开始，从而使公众价值明确，但它超越了它。公共价值最大化必须是一项集体努力，重点关注共同利益的结果和过程。”该论文补充说，DPI中对“ P”的解释不仅应视为公共利益或公共价值，而且是公共价值最大化。
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