多年来，喀麦隆的公共服务部门出现了令人尴尬的工资欺诈现象，这对该国陷入困境的经济造成了沉重打击。政府自1994年以来就采取了措施解决这一现象，但没有取得重大成果。
现在，公共服务和行政改革部（MINFOPRA）推出了一种采用指纹生物识别技术的新劳动力管理解决方案，希望能够有效抓获工资窃贼，并简化公务员在职期间和离职后的档案管理方式。
新系统被称为 AIGLES，它是作为 30 年前首次创建的旧工资和公务员人事管理系统（称为 SIGIPES）以及 ANTILOPE 系统的替代品而推出的。政府承认，这些都被证明是非常无效的，因为国家每年继续因工资欺诈而损失大量资金，而公共服务的管理仍然主要基于纸质文件。预计明年某个时候，新系统将全面取代已有数十年历史的SIGIPES IT平台，开启国家薪资和公共服务人力资源管理的新时代。
AIGLES 生物识别软件是什么？
AIGLES 是法语的缩写劳动力和薪酬逻辑管理的计算机应用，大致翻译成英文为Computer Software for the Logical Management of Personnel and Payroll。
该系统由西马克是一家突尼斯 IT 解决方案公司，成立于 1984 年，专注于公共管理中薪资和个人管理的各种软件解决方案。它正在与喀麦隆合作伙伴合作，安飞科技，一家为数字化转型项目提供咨询的公司。该交易为期两年，耗资约 780 万美元。
在 7 月的一次采访中，喀麦隆公共服务部长约瑟夫·勒 (Joseph Le) 将 AIGLES 描述为“一个独特的综合平台，它将人事和薪资管理结合起来，集中数据，减少冗余并提高行政透明度。”
SIMAC 是 SCET 突尼斯集团的一部分，正在为 AIGLES 项目部署其旗舰 OpenPRH 软件，该软件专为薪资和人力资源管理而设计。该解决方案以英语和法语作为默认语言构建，已用于布隆迪、刚果民主共和国和刚果共和国等国家的工资和人力资源管理项目。 SIMAC 通过以下方式帮助刚果政府实现人力资源管理系统的现代化：项目于2021年5月启动。 OpenPRH 是一款安全且可互操作的软件，允许集成生物识别终端。 SIMAC 表示，它已在 20 多个国家执行了 300 多个项目。它拥有突尼斯最大的银行之一STB银行，在其客户中。
公共服务部长将该项目描述为范式的改变，反映了喀麦隆“坚定致力于实现公共行政管理现代化，并提供更高效、更积极主动的公共服务。”
“它将基于无纸化文件流，这意味着物理文件将不再从一个位置流向另一个位置，在某些情况下，它们将完全消失。此外，还将在全国范围内部署生物识别系统，以检查员工是否在其工作岗位上。”乐说。
生物识别方式是指纹，该系统将把所有政府部委和机构的现有公共服务人员数据统一到一个中央存储库中，用户将在其中通过生物识别技术确认自己的身份。
据部长介绍，AIGLES 这个名字（法语中的“鹰”）的灵感来自于这只鸟的力量、警惕性和精确性，这表明该软件旨在提高喀麦隆公共行政部门的良好治理水平，特别是在劳动力和工资管理方面。
他解释说，该系统除其他外，还包括生物识别考勤功能，旨在使用安装在公共办公室的生物识别时钟和考勤机来检查公职人员的存在情况，这一过程将需要计算公务员的实际工作时间反映在他们的月工资中。它还具有数字存档和数据保护功能，以保护公务员的个人数据。
据公共服务部长称，实施新系统的试点工作已经成功完成。它涉及来自 37 个不同公共管理办公室的 236 名工作人员，其想法是测试已集成到软件中的 14 个设计模块中的 13 个。在试点过程中，对员工档案进行了处理，结果得到了积极的反馈。
在其众多功能中，新系统还将帮助政府掌握其劳动力和工资账单，实现国家人力资源管理流程的数字化，这将为当局提供关键的决策工具，定期有效地监控员工的存在和勤勉度。国家工作人员在其工作站的工作，并作为国家雇员和养老金领取者以数字方式跟踪他们的职业和养老金档案的创新平台。
凭借其广泛的功能，AILGLES还可以与所有公共机构互操作，被政府描述为“新一代人力资源管理工具”，用于管理国家工作的整个职业周期——从招聘到招聘终止他们的权利。
遏制工资欺诈的成本
尽管喀麦隆政府在过去三十年中为解决工资欺诈问题付出了巨大努力，但这个问题在各个部门仍然普遍存在。过去几年对公务员的审计和普查发现，每年有数十亿FCFA（数百万美元）因幽灵工人而损失。
一个报告国家反腐败委员会（CONAC）最近发布的报告显示，喀麦隆公共服务中的欺诈行为仍然很高。根据该报告，2023 年，该国因腐败（包括公共服务欺诈）总共损失了 1,140 亿非洲法郎（1.89 亿美元）。该数字显示，该国因腐败行为造成的经济损失在一年内急剧上升。 CONAC 报告称，2022 年，国家因各种形式的腐败而损失了超过 40 亿非洲法郎（660 万美元）。
两个月前，财政部公布了 2010 年至 2021 年期间进行的审计结果，显示该期间国家每年因养老金欺诈损失至少 500 万美元，因为军队和警察的养老金领取者使用文件欺骗系统喜欢。财政部消息人士估计，在审计的 11 年期间，国家损失了约 350 亿非洲法郎（5760 万美元）。
2020 年公布了类似的审计报告，当时政府说报告指出，近 10,000 名公务员领取了不应得的工资和福利，每年给该州造成约 300 亿非洲金融共同体法郎（5,000 万美元）的损失。
保罗·比亚总统在最近的一次调查中也认识到公共服务和工资欺诈的严重问题。总统通告10 月 23 日发布，其中包含有关该国 2025 年国家预算编制的指导方针。他敦促总理及其内阁加大力度打击这些每年花费政府数十亿美元的弊病。
更好地管理和监控工资单
官员们表示，随着 AIGLES 系统的到位，一切都将不再一样。这款新软件于 6 月份开始逐步部署，被视为制止损害国家经济增长的白领窃贼行为的重要一步。
财政部预算总干事西里尔·埃杜·阿洛奥 (Cyrill Edou Alo'o) 7 月份向公共服务部新闻杂志表示，使用新软件，“工资单将得到更好的监控和管理。”
阿洛奥表示，除了缩短迄今计算公务员工资所需的时间并促进养老金领取者的付款计算外，AIGLES 还将在清理工资单方面发挥巨大作用。
“另一个优点是自动清洁。我们将减少双重服务号码的情况。”他补充说，该软件将使当局能够轻松识别那些放弃执勤或死亡但工资和福利仍存入账户的人。
“我们可以向所有人保证，目前正在部署并于 2024 年 6 月 19 日开始调试的新系统是一个值得信赖的系统，能够应对挑战。”
提供该软件的 SIMAC 公司的代表 Lotfi Mrad 将其描述为“喀麦隆国家的一个重要项目”，旨在使该国实现无纸化管理。
姆拉德对同一出版物表示：“我们收集了许多部委代表的意见，他们亲眼目睹了各种模块的集成，并亲自测试了应用程序的功能。”
他补充说，除了为 MINFOPRA 的测试服务器部署系统外，他们还为参与该过程的所有公共管理部门的移动团队和人员提供培训。
除了预计喀麦隆政府通过向幽灵工人或非正规员工支付工资而节省巨额资金外，新软件还将使当局能够通过加快结果来节省行政流程的时间。它还有望帮助降低人力资源管理成本，集中和促进政府机构之间的安全数据流，生成高质量的报告和统计数据，通过互操作性功能实现数据交换，以及打击欺诈和滥用行为等事物。
非洲国家青睐生物识别技术来遏制工资欺诈
与喀麦隆一样，工资欺诈是许多非洲国家的顽疾。由于许多国家都参与了数字化转型项目，因此清理其公务员管理系统势在必行。
同样，发展伙伴和世界银行等组织也透明度、反腐败和问责系统，例如基于生成人工智能和生物识别技术的系统，以应对令人不安的工资欺诈趋势。
从， 到,,到，各国政府正在转向生物识别技术来清理其公共服务薪资系统，以便节省损失的资金，用于有用的发展项目，特别是在这些国家正在竞相实现其可持续发展目标之际。
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