随着数字公共基础设施这一概念在官方政府政策和技术部署中占据主导地位,不同的数字公共基础设施模式正在出现。但 DPI 的成功故事主要来自世界上最富裕国家以外的国家,大西洋理事会的一项新分析表明,值得效仿的模式来自低收入和中等收入国家,主要是南半球国家。
与主要建立在遗留系统之上的北半球国家相比,这些国家已经通过“采用新技术和最佳实践的新颖本土系统”超越了北方邻国。其中包括开放标准和协议,使低收入国家的 DPI 系统更具互操作性和包容性,采用联合架构,符合隐私设计原则。
在最近的全球 DPI 峰会上也提出了类似的观察,DPI.非洲.com报道称,非洲有能力通过采用人工智能等新技术来跨越传统的发展方法,以构建 DPI,这是此次活动的关键主题之一。
Co-Develop 首席执行官 CV Madhuker 在 10 月份为期三天的峰会上呼吁 101 个参会国家在 2025 年会议上及时推出 DPI 解决方案,这种乐观情绪达到了顶峰。政府内幕报告。
“全球南方国家正在重新思考如何平衡公共和私营部门的参与、互操作性监管、市场的适当作用和限制、如何建立对机构的信任,以及如何建立具有包容性的数字政府产品和服务,”大西洋理事会。
该理事会的南亚中心召集了数字政府、贸易、支付、外交和产业政策以及互联网领域的专家工作组,讨论 DPI 的实例并提供政策建议。有关网络安全和普惠金融的论文伴随着有关 DPI 模型的简介。
DPI 开发模型
该简介回顾了印度 Stack、巴西的数字支付系统和爱沙尼亚的 X-Road 作为 DPI 的示例。然后,它仔细研究了支付系统在 DPI 中的作用,这些系统被选为政府在传统上属于私营部门专属领域的领域建设公共资源的最明显例子。
India Stack 通常被认为是 DPI 的最佳复制模式,因为它的推出规模空前,并且在法律地位和金融包容性方面取得了进展。后者体现在该国央行推出的 Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY) 计划中,截至去年年底,该计划允许超过 5 亿人开设银行账户。
GovInsider 将 DPI 对包容性努力产生的积极影响视为全球 DPI 峰会的主要收获之一。
印度模式基于一个基础 ID 和一组互联应用程序,以及供人们相互使用的连接和其他资源。
报告认为,巴西的模式在治理方面更加集中。大西洋理事会将该国的数字支付平台 Pix 作为 DPI 项目取得令人瞩目成果的一个例子。
Pix 由巴西中央银行 (BCB) 于 2020 年推出,截至 2022 年底,每月的交易量超过 30 亿笔。报告称,该平台还降低了支付价格。 BCB 拥有并运营该平台,还拥有并运营用于身份验证的数据库,并对系统进行监管。
爱沙尼亚的 X-Road 为一项雄心勃勃的数字政府计划提供了基础设施,该计划允许一半选民在 2023 年的选举中在家投票。该系统是通过公私合作伙伴关系开发的。
尼日利亚国家身份管理委员会 (NIMC) 总干事 Bisoye Coker-Odusote 谈到了将本地和国际私营部门合作伙伴纳入这些伙伴关系的重要性。
据 DPI.Africa.com 报道,她表示:“技术发展迅速,我们需要私营部门合作伙伴帮助我们建设能力并转让知识。”
大西洋理事会报告指出,与印度、巴西甚至尼日利亚使用的 DPI 开发模式相比,爱沙尼亚的系统没有单点故障。 X-Road 采用点对点架构,每个部门管理自己的数据库。
本文最后建议通过以下方式鼓励竞争与合作的治理:以及对国家数字化转型准备情况的严格评估,包括互联网接入等关键基础设施以及隐私和网络安全框架。 DPI 设计必须以用户为中心,也许最重要的是,必须共享那些独立的 DPI 系统的见解和经验。
GovInsider 确定的此次活动的其他关键要点是 DPI 不仅有解决国家级问题的潜力,而且还解决国际问题、开放和可互操作协议的重要性以及对区域一体化的好处。然而,DPI 的定义仍在不断发展,这使得记录成为一个挑战。
Afrikanenda 基金会副首席执行官 Sabine Mensah 强调了开源技术的重要性,不仅是为了促进 DPI 的发展和规模,而且是为了以维护数字主权和数据控制的方式实现这一点。
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