美国国土安全部 (DHS) 本周宣布发布 CBP Home 应用程序,该应用程序基本上是之前版本的更名版本应用程序。该应用程序的新版本代表了美国移民政策的重大转变。
重新命名的应用程序现在有助于自愿离境或“自我驱逐出境”,供非法居住在美国的个人使用。新的应用程序允许非法移民提交离境意图并提供出境验证。据国土安全部称,这种新的自我驱逐报告功能旨在简化流程并节省政府资源。
虽然 CBP Home 应用程序旨在为自愿离境提供简化的流程,但它遭到了有关隐私、有效性和技术可靠性的批评。这些担忧凸显了在移民执法的敏感背景下实施技术驱动的解决方案所涉及的复杂性。
批评者对新法案提出了一些担忧美国海关与边境保护局主页应用程序。一个主要问题是政府监控可能会加强。该应用程序要求用户输入个人信息,包括面部生物识别数据(自拍照片)和地理位置详细信息,这些信息可能会超出应用程序的规定用途。隐私倡导者警告说,这种广泛的数据收集可能会导致滥用或未经授权与其他机构共享,从而侵犯个人的公民自由。
对于之前的 CBP One 应用程序也提出了同样的担忧。据国土安全部背景消息人士透露,新应用程序基于旧应用程序的架构,并且仍然存在相同的隐私、安全和技术问题。
事实上,该应用程序的前身 CBP One 面临着技术问题的审查,包括以及使用。这些问题给用户带来了困难,例如等待时间延长以及等待处理时可能面临危险情况。人们担心 CBP Home 应用程序中可能会持续存在类似问题,从而可能加剧移民系统内现有的挑战。
Just Futures Law 的高级专职律师劳拉·里维拉 (Laura Rivera) 表示,这款重新命名的应用程序“是……一个令人毛骨悚然的例子,说明像 CBP One 这样收集照片和其他敏感个人信息的工具可以轻易地被武器化以进行监视和惩罚。”
美国移民委员会表示,由于该应用程序功能存在缺陷,该应用程序可能会让用户面临包括监视和差别对待等风险。
国土安全部表示,该应用程序的“自我驱逐功能是耗资 2 亿美元的国内和国际广告活动的一部分”,旨在鼓励无证移民“立即离开”。
另一个批评集中在该应用程序的功效和自愿使用的可能性上。怀疑论者质疑没有合法身份的个人是否愿意使用政府平台来促进自己的驱逐出境,特别是考虑到对数据滥用或未来影响的潜在担忧。这种怀疑引发了对该应用程序在实现其预期目标方面的整体有效性的怀疑。
与此同时,国土安全部发布了一份暂行最终规则(IFR),修订了《移民和国籍法》(INA) 下有关外国人登记和指纹采集要求的规定。该规则指定了一种新表格,G-325R,传记信息(注册),允许符合注册要求的外国人遵守法定义务。该规则还规定了可作为外国人登记证据的附加文件。
IFR 遵循第 14159 号行政命令,该命令强制执行外国人登记要求,并优先考虑不遵守规定的民事和刑事后果。该规则旨在缩小现有登记框架的差距,确保以前未登记的外国人有办法履行其法律义务。具体来说,它引入了通过 myUSCIS 的在线注册流程,其中包括在指定的申请支持中心收集生物识别信息。完成生物识别过程后,已登记的外国人将收到一份数字的外国人登记证明文件。
除了 INA 已有的规定之外,该规定并未引入新的登记要求,但它确实促进了以前未登记的外国人的合规性,包括未经检查入境的外国人、没有 I-94 的加拿大游客以及年满 14 岁且必须登记的个人。国土安全部估计 2.2 至 320 万外国人将受到影响。
虽然目前 G-325R 表格或生物识别提交不收取任何费用,但 DHS 正在考虑收取 30 美元的生物识别服务费,并就该提案征求公众意见。 IFR 不受《行政程序法》规定的事先通知和评论要求的约束,因为它被归类为程序规则。然而,国土安全部邀请发布后对该规则及其潜在费用结构提出意见和反馈。
IFR 预计将通过改善外国人登记合规性和增加生物识别数据的获取来增强国土安全部的执法能力,从而促进执法工作和公共安全。该规则预计会给国土安全部带来额外成本,但在国家安全和监管执行方面带来好处。
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