美国的监视建筑从不透明的反恐框架发展为复杂而深远的系统，对公民自由产生了深远的影响。联邦政府不断扩大面部识别，AI和数据聚合工具的使用引起了民权倡导者，法律学者，技术人员和立法者的紧急问题。他们的信息很明确：没有更强大的监督，要求和透明度，以安全的名义部署的技术可能会成为对美国人自由的最大威胁。
去年，美国公民权利委员会在194页中详细介绍报告联邦机构如何在刑事调查和公务员中使用这些技术。尽管该报告承认面部认可在提高执法能力，确定人口贩运受害者和加快机场筛查方面的潜在利益，但它也引起了危险信号。委员会说，这些工具正在用于缺乏足够标准，监督和培训的监管真空中。
委员会委员会查尔·罗切尔·加尔扎（Chare Rochelle Garza）说，委员会列举了跨种族和性别线的面部识别系统准确性的令人不安的差异，这为歧视结果打开了大门。
这些警告的紧迫性反映在国会进行监督工作中。 3月27日，众议院犯罪和联邦政府监视主席安迪·比格斯（Andy Biggs）和众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）的司法委员会委员信致酒精，烟草，枪支和炸药（ATF）代理总监Kash Patel的局，他们对ATF使用面部识别来识别枪支拥有者引起了严重的关注。
他们的信引用了2月政府问责办公室（GAO）审计报告这表明ATF访问了商业面部识别系统，例如Clearview AI和警惕的解决方案，并且在两年半的时间内进行了至少549次搜索。更令人震惊的是，高（Gao）发现ATF缺乏有关使用这些工具的任何专门政策，没有进行风险评估，并且未能就面部识别技术的适当使用和局限性进行员工培训。
尽管ATF声称已经停止了到2023年4月的商业服务的使用，但Biggs和Davidson表示：“参议员Ron Johnson在2024年7月的最新报告中，试图暗杀宾夕法尼亚州巴特勒总统……透露ATF显然是在要求[射击者]的照片。尽管ATF提出相反的说法，但这些信息引起了人们对ATF是否继续拥有并可能使用面部识别技术的担忧。”
Biggs和Davidson写道：“值得注意的是，截至2024年8月，ATF显然告诉Gao，它不再允许[其]员工使用商业面部识别服务[，]'，而是通过要求该州和地方合作伙伴运行[面部识别]搜索来利用非联邦面部识别系统。”
两名议员特别关心ATF可能会通过依靠州和地方机构代表其进行搜索来规避限制，并且这种间接使用并不能免除其宪法义务。缺乏内部跟踪，培训和问责机制代表了美国人隐私和第二修正案权利的系统性风险。
“根据2024年3月的GAO报告，Biggs和Davidson说，“ ATF没有针对面部识别技术的指导或政策，这些指导或政策解决了针对公民权利和自由的面部识别技术[，]，'和'使用的面部识别服务，而无需员工在不需要员工对诸如面部识别技术工作，哪些照片适当使用以及如何解释结果的主题上进行培训，以及如何解释结果。更糟糕的是，ATF总部官员告诉GAO，他们“最初不知道ATF员工将照片发送给“商业面部识别服务”。
这些问题都不存在于真空中。 4月8日，小组委员会听到来自公民自由主义者和保守的法律学者，他们描绘了更加广泛的联邦监视图片。听证会是一项国会倡议的一部分，旨在审查联邦监视计划及其对美国公民的影响，其目标是促进政府机构的更大透明度和问责制。
证人的主要关注点之一是，政府正在使用《外国情报监视法》（FISA）第702条（最初旨在针对外国威胁），以大规模对美国人的数据进行无权搜索。第702条主要由国家安全局的信号情报收集活动进行。
隐私和监视责任项目总法律顾问Gene Schaerr，警告美国人被悄悄地扫入了一项监视拖网，该拖网远远超出了其法律授权。他强调了联邦机构（包括联邦调查局和国税局）如何访问了从数字通信到没有逮捕令的位置信息以及通常是通过商业数据经纪人购买的数据。
舍尔认为，这些做法使政府能够在没有司法监督的情况下对个人的生活，信仰和人际关系进行深刻的个人概况。
美国公民自由联盟国家政治倡导司的高级政策顾问起亚·哈马达奇（Kia Hamadanchy）指出“ 12月，纽约东区的地方法院裁定刑事案件，美国诉Hasbajrami，根据第702条进行的无理搜索违反了第四修正案。这一决定源于2019年第二巡回上诉法院裁决，该裁决裁定根据第702条触发者收集的我们的数据，该裁决将第四修正案的审查分开。该裁决是同类裁决，也是刑事被告收到第702条监视通知的罕见案件。”
因此，“国会应该询问联邦调查局是否改变了法院的推理或解决逮捕令要求的结论，这是否改变了任何政策或惯例。”
“联邦调查局可能会回答说，意见仅解决了2011年发生的疑问，但这并没有改变法院对查询的逮捕令要求的推理，而外国情报除外的范围有限。”哈马达奇说。 “特别是，法院的重点是没有任何紧急情况来证明无疑的问题是合理的。Hasbayrami的推理将要求联邦调查局获得认股权证。”
2023年，联邦调查局对美国人的通讯进行了57,000多个无保证的后门搜索，但其中只有17个会受到2023年施加的“适度限制”的影响改革 情报和保护美国法。这些搜索大多数是出于外国情报收集的借口进行的，这在很大程度上免于监督，“存在……持续的迹象表明，政府未能在刑事起诉中提供第702条监视的通知，”哈马达奇说。
该立法重新授权了FISA的VII五年，并进行了更改，其中包括第702条对监视的某些限制。
美国繁荣的高级政策分析师詹姆斯·切尔尼亚维斯基（James Czerniawski）强调了政府监视和商业数据开发的令人不安的融合。他强调，通过从私人数据经纪人那里购买信息，政府避开了第四修正案的保护，原本需要认股权证。 Czerniawski告诉小组委员会：“政府购买此类信息会造成额外的威胁，因为执法部门可以使用这些数据与从事宪法保护活动的美国人相关的数据，并通过其他技术进行额外的监视。”
Czerniawski认为，这种“数据经纪漏洞”允许执法部门积累位置历史记录，搜索记录和其他几乎没有问责制的私密数据。他指出，公众对改革的支持是压倒性的，并引用了最近的民意调查，表明四分之三的美国人支持政府访问其通信和购买数据的认股要求。
Hamadanchy指出，国家情报主任办公室最近“发布了一份部分解密的报告，涉及情报界购买市售信息的报告，发现情报界正在收集越来越多的市售信息，但不知道它正在收集了多少类型，什么类型，或者是什么处理数据。”
前司法委员会参谋长兼总法律顾问Philip Kiko在他的身上更加结构性看法见证在小组委员会之前，国会本身必须夺回其宪法监督权。 Kiko称赞最近的努力缩短了监视当局的重新授权时间表并提高透明度。
但是，他警告说，实时监督和增加安全销售的国会助手的人员是确保对执行权的有意义检查至关重要的。他呼吁像第四修正案不是出售法案，这将禁止政府机构购买原本需要逮捕令的数据。该法案被房子通过。
这些涉及的关注与民权委员会关于面部认可的调查结果相吻合。该委员会的报告将司法部（DOJ），国土安全部（DHS）和住房与城市发展部（HUD）命名为该技术的主要联邦用户。
美国联邦调查局，美国元帅以及司法部的儿童剥削和淫秽部分属于主要运营商，而国土安全部已在美国所有国际机场和海港部署了面对生物识别技术，HUD将面部识别置于联邦资助的房屋现场的安全摄像机中。然而，只有DHS和DOJ具有管理其使用的临时政策，而HUD根本没有跟踪使用情况。
专员蒙多莱·琼斯（Mondaire Jones）强调了准确性，监督不足和缺乏法律追索权的差异如何造成司法障碍，尤其是对弱势群体的障碍。这些发现呼应了小组委员会引起的担忧：即，当没有严格的标准，透明度或司法监督的情况下，监视技术可以并且确实侵犯了美国人的宪法权利。
根据议员和专家的说法，该解决方案是双重的。首先，国会必须制定立法，以执行所有美国人查询的认股权证要求，无论是通过监视数据库还是通过购买的数据进行的。其次，必须建立强大的标准来管理面部识别的使用，包括严格的偏见测试，对执法人员的强制培训以及独立机构的持续监督。
民权组织，政策分析师和立法者的信息很明确：如果不受限制，面部认可，人工智能和无权监视的融合可能会破坏使美国与专制政权区分开的民主原则。随着两党共识建立和不断提高的公众意识，国会有权确保隐私，自由和问责制已就位和执行。
