关于《创造与互联网法》第二部分（称为 Hadopi 2）的辩论重点是对电子邮件的监视，这一可能性从第一部法律中被删除，但出现在参议院上周三投票的版本中。
该法案规定了一个司法系统来制裁非法下载的作者，并授权作品传播和互联网权利保护高级管理局（Hadopi）的代理人举报非法下载网络的犯罪行为（点对点）或电子通信。
这涉及通过通过邮箱发送音乐文件或以下做法来制裁盗版：流媒体，即在互联网网站上托管的视听作品的现场观看。因此，对于文本的批评者，Hadopi 特工应该打开私人电子邮件的附件来观察盗版情况。
的问题“电子通讯”
参议院的共产主义团体要求删除该表述“电子通讯”因为它除其他外还指定了电子邮件或即时消息。« 这种扩展构成了对隐私的侵犯 »，保守党参议员布丽吉特·冈蒂尔·莫林（Brigitte Gonthier-Maurin）估计。
在关于 Hadopi 1 的春季辩论中，宪法委员会对规定制裁互联网用户的部分进行了审查，在当时的文化部长克里斯蒂娜·阿尔巴内尔 (Christine Albanel) 的同意下，代表们删除了对电子通信的提及。
他的继任者弗雷德里克·密特朗（Frédéric Mitterrand）依靠智者的决定，证明文本中这一表达方式的回归是合理的。«宪法委员会认为，在不忽视平等原则的情况下，不可能根据是否使用特定类型的服务来区别对待利用互联网实施犯罪的人。»，他在参议院说。
莱昂内尔·塔迪开枪
虽然该法案将于 7 月底在国民议会进行辩论，但 UMP 议员莱昂内尔·塔迪 (Lionel Tardy) 已经对政府文本中“电子通信”的回归提出了批评。他批评了 Hadopi 2 的其他几项条款，据他说，这些条款对«分权原则»Hadopi 代理人可以执行法院作出的判决。
«因此，我将提出一定数量的修正案，以使该文本符合宪法，并避免（不要自欺欺人）宪法委员会新审查制度的羞辱，如果该文本保持原样，这一次将是彻底的»，他写道在他的博客上。
«我的观点是电子邮件不应该被监控»，在与 Lionel Tardy 的辩论中在 BFM (1) 上宣布（在这里听完整版）7 月 9 日星期四，UMP 副手 Franck Riester（Hadopi 1 文本报告员）再次被任命为 Hadopi 2 文本报告员。
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