电信管理局 (Arcep) 在 2012 年 10 月 11 日星期四公布的报告中概述了其与视听监管局 (CSA)“接近”的三种可能的发展方案,但并未公开对其中一种采取立场。
8 月,Jean-Marc Ayrault 要求部长 Arnaud Montebourg、Aurélie Filipetti 和 Fleur Pellerin 在 11 月之前提出“CSA 和 Arcep 之间和解的提案”,此时互联网广播内容与广播内容之间的“趋同”日益加深和电视。
基于政府决策的选择
阿尔塞普报告(PDF) 在听取了来自相关部门的大约 15 个利益相关者的意见后,于上周向政府提交了该文件。然而,该机构坚称,Arcep 提出的不同和解方案不能“抽象地”进行评估,而是取决于政府和议会“事先”对“视听监管的重建”做出的回应。
她表示,分销渠道的多元化以及直接确保通过互联网进行分销的新参与者(在线服务和内容提供商)的到来,导致“对监管手段的有效性和相关性提出质疑”,并“证明了监管手段的有效性和相关性”。对彻底改革视听监管的兴趣”。 “根据政府和议会希望对这些问题提供的答案”,Arcep 确定了与 CSA 和解的三种“可能”途径。
三种场景
第一种情况是最轻的,将包括通过在当局之间建立一个“共同机构”来“加强机构合作”。
第二种选择是两个当局的“专业化”,如果政府和议会决定“增加音像行业监管的经济层面”。
最后,Arcep 认为,“如果目标是在 Arcep 实施的监管和 CSA 实施的监管之间建立强大的协同作用,本质上是为了加强两个部门的经济监管,那么合并可能是一个相关的解决方案”。全球只有不到5%的国家选择电信监管机构与视听监管机构合并(美国、意大利、匈牙利、芬兰、斯洛文尼亚、英国)。