隨著新法律的生效以及越來越多的州出台立法和政策來增強安全性並簡化身份識別流程,今年美國正在發生向實施數字身份證的重大轉變。這些努力旨在實現身份驗證現代化、提高網絡安全並為居民提供更大的便利。
數字身份舉措的推進反映了將數字身份融入日常生活的更廣泛運動。雖然一些州專注於實施數字駕駛執照 (mDL),但其他州正在探索全面的數字身份框架。美國大約四分之三的州正在提供或正在開發電子駕駛執照。
隨著國土安全部製定了一項全面執行“真實身份”要求。在此日期之後,只有獲得運輸安全管理局 (TSA) 豁免的州頒發的 mDL 才會被接受用於官方聯邦用途,例如登上商用飛機。鼓勵各國確保其數字身份證符合真實身份標準,以促進其接受。
自 1 月 1 日起生效,實施了近 300 項新的州法律,包括採用數字駕駛執照和州身份證。雖然實體身份證仍然是強制性的,但數字版本旨在實現身份識別方法的現代化並為居民提供更大的靈活性。這一舉措是更廣泛的立法努力的一部分,旨在根據技術進步更新國家政策。
同樣從今年開始,蒙大拿州將允許數字駕駛執照。 2023 年,蒙大拿立法機關通過了眾議院第 519 號法案,授權使用數字駕駛執照。法律允許駕駛員在駕駛機動車輛時出示駕駛執照的數字或實體副本。蒙大拿州司法部的任務是在 9 月 1 日之前製定一項計劃,在傳統實體許可證的基礎上發放數字許可證。該部門還負責在 7 月 1 日之前通過規則來實施該計劃,涵蓋簽發要求、規格、安全和隱私保護以及數字駕駛執照的允許使用等方面。
在立法要求機動車輛管理局在 7 月 1 日之前開發並啟動全面的數字許可證系統。這些數字許可證將遵守 ISO/IEC 18013-5 標準中規定的安全標準,確保加密和生物識別驗證。
2月6日,州長 Sarah Huckabee Sanders 將眾議院第 1135 號法案簽署為法律,擴大該州的數字識別計劃。除了數字駕駛執照之外,該立法還允許發行數字化身份證,使居民能夠在移動設備上攜帶官方身份證明。阿肯色州財政和行政部負責實施該計劃,具體細節和官方應用程序的發布日期有待公佈。
眾議院第 296 號法案由州眾議員休斯頓·蓋恩斯 (Houston Gaines) 於 2 月 5 日提出,旨在修改州法律,允許駕車者在交通堵塞和與執法部門進行其他互動時出示數字駕駛執照作為有效身份證明。這項立法工作旨在擴大電子許可證的使用範圍,超越目前在某些 TSA 檢查站(例如亞特蘭大哈茲菲爾德-傑克遜亞特蘭大國際機場的檢查站)的有限應用。
在德克薩斯州,眾議院法案 3426,於 2 月 26 日提交,提議頒發數字版駕駛執照、商業駕駛執照和個人身份證明。該法案概述了這些數字身份證的格式和安全功能,並授權為其發行收取費用。
也是在這個月,眾議院運輸和國防委員會提出了一項允許可選電子駕駛執照的法案。州代表斯蒂芬妮·米克爾森強調,這些數字許可證旨在為駕車者提供一種安全、便捷的方法來存儲他們的信息,使司機和執法人員都受益。雖然數字身份證是可選的,並且不會取代物理許可證,但一些立法者對潛在的數據洩露和此類身份證的必要性表示擔憂。
2 月 11 日,參議院第 260 號法案(即個人數字身份修正案)在猶他州該項目旨在建立國家認可的數字身份計劃,並為居民提供安全且可驗證的數字身份,供政府和私人使用。
該法案的核心原則是每個人都擁有獨特的身份,國家不會創造該身份,但在特定情況下可以承認該身份。該法案指出,猶他州將是唯一被授權認可個人數字身份的政府實體,具體取決於該計劃的立法批准。這一認可旨在賦予居民權力,讓他們自主決定如何、何時、與誰共享其數字身份以及存儲位置。
該法案旨在通過為猶他州居民提供可用於政府和私營部門交易的安全、可驗證的數字身份形式來解決對隱私、安全和身份盜竊的擔憂。然而,這一舉措引發了爭議。
反對者認為,雖然該法案的目的是保護隱私,但國家參與數字身份管理可能會導致意想不到的後果,例如加強監控或可能濫用個人數據。然而,支持者強調可靠、安全的身份識別系統的好處,可以簡化服務訪問並減少欺詐。
隨著該法案通過立法討論,來自各行業的利益相關者和倡導團體正在密切關注其進展。參議院第 260 號法案的結果可能會影響數字身份在全國范圍內的實施方式,為未來的技術、隱私和政府監管政策樹立先例。
同樣在猶他州,參議院提出了第 271 號法案,即《未經授權的人工智能冒充修正案》。該立法解決了濫用人工智能冒充個人的問題,旨在保護居民免遭數字身份盜竊和欺詐。
與此同時,俄亥俄州也採取了自己的數字識別措施。大約七個月前,該州加入了其他一些州的行列,允許居民將身份證件存儲在手機上。然而,使用率仍然相對較低,促使俄亥俄州立法者提出新立法旨在擴大其採用範圍。
俄亥俄州一直積極主動地邁向數字身份。 2024 年中期,該州啟動了移動駕照計劃,允許居民將駕照添加到智能手機和智能手錶上的數字錢包中。這一舉措得到了迅速採用,截至今年 1 月,Apple 錢包中添加了大約 350,000 個 mDL,佔該州所有駕駛執照的 3.5%。這些數字身份證可在多個場所接受,包括並選擇企業,增強居民和場所的便利性和安全性。
由眾議員托馬斯·霍爾 (Thomas Hall) 和喬·米勒 (Joe Miller) 發起的眾議院第 78 號法案旨在允許俄亥俄州人在幾乎所有需要實體身份證的情況下使用數字身份證。該法案最初將數字身份證作為投票的有效身份證明形式,但該條款確保該州選舉基礎設施保持安全。
如果獲得通過,該立法將允許居民在被執法部門攔下、機動車輛管理局交易以及其他需要身份證明的情況下使用數字身份證。然而,即使一個人選擇數字身份證,他們仍然必須擁有實體身份證,儘管他們不需要攜帶它。
“我認為這對俄亥俄州來說是一個巨大的易用性計劃,”霍爾說。 “我們希望確保基礎設施為此做好準備並確保安全。如果你想擁有一張有效的信用卡,你還必須擁有一個有效的實體身份證。你仍然可以使用數字方面的東西,但出於安全目的,你需要擁有有效的身份證件。”
州官員對數字身份證的安全性和便利性表示信心,俄亥俄州公共安全部表示,該州已努力確保其可靠性。
該部門表示:“俄亥俄州一直致力於確保數字身份證的安全和便利,並歡迎居民有更多選擇來使用它們。”
霍爾強調,這項措施是為了讓居民的生活更輕鬆,包括經常需要出示身份證件的卡車司機等專業人士。
儘管提出了擴張計劃,但一些人仍然持懷疑態度。擁有一家貨運公司的代表傑克丹尼爾斯淡化了數字身份證的重要性,認為數字身份證並沒有為其行業提供顯著的優勢。
“我不關心電話,這對我來說沒有什麼區別,”丹尼爾斯說。 “我不明白你為什麼需要在手機上保存 ID。我只是不想丟失增強型 ID。”
丹尼爾斯還對增強型身份證的潛在影響表示擔憂,增強型身份證允許居民在沒有護照的情況下通過陸路過境。
雖然增強型身份證在俄亥俄州在技術上是合法的,但聯邦政府尚未批准其全面使用。
該法案最近在眾議院技術和創新委員會舉行了第一次聽證會,預計在最終投票前將進行進一步辯論。
在聯邦層面,喬·拜登作為總統的最後一次官方行動之一1 月 16 日發布了一項旨在加強國家網絡安全的強有力的新行政命令 (EO),該命令提出了一項全面戰略,以解決網絡安全、隱私和身份驗證方面的數字身份挑戰。該行政命令以拜登 2021 年 5 月 12 日的行政命令《改善國家網絡安全》以及《國家網絡安全戰略》中詳細列出的舉措為基礎。
正如預期的那樣,拜登的行政長官指示發放贈款的聯邦機構考慮支持各州開發 mDL,並規定這些憑證不應用於監視或跟踪使用數字 ID 的交互。
截至 2 月 27 日,唐納德·特朗普總統尚未就移動駕照發布任何行政命令或採取具體行動。儘管特朗普撤銷了前任政府的多項行政命令,但 2025 年 1 月 16 日的網絡安全行政命令仍然有效。推廣移動駕駛執照和數字身份驗證的舉措可能會在現有命令下繼續進行。
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