ทั้งหมดเกี่ยวกับนโยบายการคลัง: มันคืออะไรทำไมมันถึงสำคัญและตัวอย่าง

นโยบายการคลังคืออะไร?

นโยบายการคลังหมายถึงการใช้การใช้จ่ายของรัฐบาลและนโยบายภาษีที่มีอิทธิพลต่อภาวะเศรษฐกิจ, โดยเฉพาะเศรษฐกิจมหภาคเงื่อนไข. เหล่านี้รวมถึงความต้องการรวมของสินค้าและบริการการจ้างงานเงินเฟ้อและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในช่วงเศรษฐกิจถดถอยรัฐบาลอาจลดอัตราภาษีหรือเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อส่งเสริมความต้องการและกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในทางกลับกันเพื่อต่อสู้เงินเฟ้อมันอาจเพิ่มอัตราหรือลดการใช้จ่ายเพื่อทำให้เศรษฐกิจเย็นลง

นโยบายการคลังมักจะตรงกันข้ามกับนโยบายการเงินซึ่งถูกตราขึ้นโดยนายธนาคารกลางและไม่ได้รับเลือกเจ้าหน้าที่ของรัฐ

ประเด็นสำคัญ

นโยบายการคลังหมายถึงการใช้นโยบายการใช้จ่ายของรัฐบาลและภาษีเพื่อมีอิทธิพลต่อสภาพเศรษฐกิจ
นโยบายการคลังส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับแนวคิดจากนักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษ John Maynard Keynes
Keynes แย้งว่ารัฐบาลสามารถทำให้วงจรธุรกิจมีเสถียรภาพและควบคุมผลผลิตทางเศรษฐกิจแทนที่จะปล่อยให้ตลาดถูกต้องตามลำพัง
นโยบายการคลังที่ขยายตัวช่วยลดอัตราภาษีหรือเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อเพิ่มความต้องการรวมและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เป็นเชื้อเพลิง
นโยบายการคลังหดตัวทำให้อัตราหรือลดการใช้จ่ายเพื่อป้องกันหรือลดอัตราเงินเฟ้อ

ทำความเข้าใจกับนโยบายการคลัง

นโยบายการคลังของสหรัฐฯส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับแนวคิดของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษJohn Maynard Keynes(1883-1946) เขาแย้งว่าภาวะถดถอยทางเศรษฐกิจเกิดจากการขาดการใช้จ่ายของผู้บริโภคและองค์ประกอบการลงทุนทางธุรกิจของความต้องการรวม

Keynes เชื่อว่ารัฐบาลสามารถรักษาเสถียรภาพวงจรธุรกิจและควบคุมผลผลิตทางเศรษฐกิจโดยการปรับนโยบายการใช้จ่ายและภาษีเพื่อชดเชยความขาดแคลนของภาคเอกชน

ทฤษฎีของเขาได้รับการพัฒนาเพื่อตอบสนองต่อความหดหู่ใจครั้งใหญ่ซึ่งท้าทายสมมติฐานของเศรษฐศาสตร์คลาสสิกว่าการแกว่งทางเศรษฐกิจเป็นการแก้ไขตนเอง ความคิดของ Keynes มีอิทธิพลอย่างมากและนำไปสู่ข้อตกลงใหม่ในสหรัฐอเมริกาซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายอย่างมากในโครงการโยธาธิการและโปรแกรมสวัสดิการสังคม

ในเศรษฐศาสตร์เคนส์ความต้องการหรือการใช้จ่ายโดยรวมเป็นสิ่งที่ผลักดันประสิทธิภาพและการเติบโตของเศรษฐกิจความต้องการรวมประกอบด้วยการใช้จ่ายของผู้บริโภคการใช้จ่ายด้านการลงทุนทางธุรกิจการใช้จ่ายสุทธิของรัฐบาลและการส่งออกสุทธิ

พฤติกรรมภาคเอกชนที่แปรปรวน

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ระบุว่าส่วนประกอบของภาคเอกชนของความต้องการรวมนั้นแปรผันเกินไปและขึ้นอยู่กับปัจจัยทางจิตวิทยาและอารมณ์ที่จะรักษาการเติบโตอย่างต่อเนื่องในเศรษฐกิจ

การมองโลกในแง่ร้ายความกลัวและความไม่แน่นอนในหมู่ผู้บริโภคและธุรกิจสามารถนำไปสู่ภาวะถดถอยทางเศรษฐกิจและการซึมเศร้า ยิ่งไปกว่านั้นความอุดมสมบูรณ์ของภาครัฐที่มากเกินไปในช่วงเวลาที่ดีสามารถนำไปสู่เศรษฐกิจที่ร้อนจัดและอัตราเงินเฟ้อ

อย่างไรก็ตามเคนเนสเชื่อว่าการเก็บภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลสามารถจัดการได้อย่างมีเหตุผลและใช้เพื่อต่อต้านการใช้ส่วนเกินและข้อบกพร่องของการบริโภคภาคเอกชนและการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

การดำเนินการทางการเงินของรัฐบาลที่ถูกต้อง

เมื่อการใช้จ่ายภาคเอกชนลดลงรัฐบาลสามารถใช้จ่ายมากขึ้นหรือน้อยลงเพื่อเพิ่มความต้องการรวมโดยตรง เมื่อภาคเอกชนมองโลกในแง่ดีมากเกินไปและใช้จ่ายมากเกินไปเร็วเกินไปในการบริโภคและโครงการการลงทุนใหม่รัฐบาลสามารถใช้จ่ายน้อยลงหรือภาษีได้มากขึ้นเพื่อลดความต้องการรวม

ซึ่งหมายความว่าเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพรัฐบาลควรดำเนินการขาดดุลงบประมาณจำนวนมากในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำและดำเนินการส่วนเกินงบประมาณเมื่อเศรษฐกิจเติบโต สิ่งเหล่านี้เรียกว่าขยายตัวหรือซึ่งหดตัวนโยบายการคลังตามลำดับ

ตัวอย่างนโยบายการคลัง

ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในช่วงทศวรรษที่ 1930 การว่างงานของสหรัฐเกิน 20% ความทุกข์ยากดูเหมือนจะไม่มีที่สิ้นสุด ประธานาธิบดีแฟรงคลินดี. รูสเวลต์ตัดสินใจที่จะกำหนดนโยบายการคลังที่ขยายตัว เขาเปิดตัวข้อตกลงใหม่ของเขาไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่ง มันสร้างหน่วยงานรัฐบาลใหม่WPAโปรแกรมงานและโปรแกรมประกันสังคมซึ่งมีอยู่จนถึงทุกวันนี้ ความพยายามในการใช้จ่ายเหล่านี้รวมกับการใช้จ่ายนโยบายการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของเขาในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองดึงประเทศออกจากภาวะซึมเศร้า

ประเภทของนโยบายการคลัง

นโยบายและเครื่องมือขยายตัว

เพื่อแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสามารถใช้นโยบายการคลังเพื่อส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจได้อย่างไรให้พิจารณาเศรษฐกิจที่ประสบการถดถอย- รัฐบาลอาจออกเงินคืนภาษีเพื่อเพิ่มขึ้นความต้องการรวมและการเติบโตทางเศรษฐกิจของเชื้อเพลิง

ตรรกะที่อยู่เบื้องหลังวิธีการนี้คือเมื่อผู้คนจ่ายภาษีที่ต่ำกว่าพวกเขามีเงินมากขึ้นในการใช้จ่ายหรือลงทุนซึ่งเป็นเชื้อเพลิงความต้องการที่สูงขึ้น ความต้องการนั้นทำให้ บริษัท ต้องจ้างมากขึ้นลดลงการว่างงานและก่อให้เกิดการแข่งขันที่รุนแรงสำหรับแรงงาน ในทางกลับกันสิ่งนี้ทำหน้าที่เพิ่มค่าจ้างและให้รายได้มากขึ้นแก่ผู้บริโภคในการใช้จ่ายและลงทุน มันเป็นวัฏจักรที่มีคุณธรรมหรือลูปข้อเสนอแนะเชิงบวก-

อีกทางหนึ่งแทนที่จะลดภาษีรัฐบาลอาจแสวงหาการขยายตัวทางเศรษฐกิจโดยการเพิ่มการใช้จ่าย (โดยไม่ต้องเพิ่มภาษีที่สอดคล้องกัน) ยกตัวอย่างเช่นการสร้างทางหลวงมากขึ้นสามารถเพิ่มการจ้างงานผลักดันความต้องการและการเติบโต

นโยบายการคลังที่ขยายตัวมักจะโดดเด่นด้วยการใช้จ่ายขาดดุล- การใช้จ่ายที่ขาดดุลเกิดขึ้นเมื่อค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเกินใบเสร็จรับเงินจากภาษีและแหล่งข้อมูลอื่น ๆ ในทางปฏิบัติการใช้จ่ายขาดดุลมีแนวโน้มที่จะเกิดจากการลดภาษีและการใช้จ่ายที่สูงขึ้น

นโยบายและเครื่องมือที่หดตัว

ต่อหน้าการเพิ่มอัตราเงินเฟ้อและอาการขยายตัวอื่น ๆรัฐบาลสามารถดำเนินการตามนโยบายการคลังที่หดตัวได้แม้กระทั่งในระดับที่จะชักนำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยสั้น ๆ เพื่อฟื้นฟูความสมดุลให้กับวัฏจักรเศรษฐกิจ

รัฐบาลทำสิ่งนี้โดยการเพิ่มภาษีลดการใช้จ่ายสาธารณะและลดการจ่ายเงินของภาครัฐหรืองาน

ในกรณีที่นโยบายการคลังที่ขยายตัวเกี่ยวข้องกับการขาดการใช้จ่ายนโยบายการคลังที่หดตัวนั้นโดดเด่นด้วยงบประมาณส่วนเกิน อย่างไรก็ตามนโยบายนี้ไม่ค่อยมีการใช้งานเนื่องจากเป็นเรื่องที่ไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก

ผู้กำหนดนโยบายสาธารณะจึงต้องเผชิญกับแรงจูงใจที่แตกต่างกันที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในนโยบายการคลังที่ขยายตัวหรือหดตัว ดังนั้นเครื่องมือที่ต้องการสำหรับการเติบโตในการเติบโตที่ไม่ยั่งยืนมักจะเป็นนโยบายการเงินที่หดตัว นโยบายการเงินเกี่ยวข้องกับFederal Reserveการเพิ่มอัตราดอกเบี้ยและควบคุมการจัดหาเงินและเครดิตเพื่อเพิ่มอัตราเงินเฟ้อ

สำคัญ

เครื่องมือนโยบายการคลังที่สำคัญสองอย่างที่รัฐบาลสหรัฐฯใช้ในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศคืออัตราภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล

ข้อเสียของนโยบายการขยายตัว

การขาดดุลการติดตั้งเป็นหนึ่งในข้อร้องเรียนที่ยื่นต่อนโยบายการคลังที่ขยายตัว นักวิจารณ์บ่นว่าหมึกสีแดงของรัฐบาลน้ำท่วมสามารถมีน้ำหนักต่อการเติบโตและในที่สุดก็สร้างความต้องการความเสียหายความเข้มงวด-

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนเพียงแค่โต้แย้งประสิทธิภาพของนโยบายการคลังที่ขยายตัว พวกเขายืนยันว่ารัฐบาลใช้จ่ายง่ายเกินไปฝูงชนการลงทุนโดยภาคเอกชน

นโยบายการขยายตัวยังได้รับความนิยมเช่นกัน - ในระดับที่อันตรายนักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าว การกระตุ้นทางการเงินเป็นเรื่องยากที่จะย้อนกลับทางการเมือง ไม่ว่าจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจมหภาคที่ต้องการหรือไม่ผู้ลงคะแนนเช่นภาษีต่ำและการใช้จ่ายสาธารณะ

เนื่องจากแรงจูงใจทางการเมืองที่ผู้กำหนดนโยบายต้องเผชิญจึงมีแนวโน้มที่จะมีอคติที่สอดคล้องกันต่อการมีส่วนร่วมในการใช้จ่ายที่ขาดดุลอย่างต่อเนื่องหรือน้อยกว่าซึ่งอาจเป็นส่วนหนึ่งที่ดีสำหรับเศรษฐกิจ

ในที่สุดการขยายตัวทางเศรษฐกิจสามารถออกไปจากมือ ค่าแรงที่เพิ่มขึ้นนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อและฟองสินทรัพย์เริ่มก่อตัว อัตราเงินเฟ้อที่สูงและความเสี่ยงของการผิดนัดชำระหนี้อย่างกว้างขวางเมื่อฟองอากาศเกิดขึ้นอาจทำให้เศรษฐกิจเสียหายได้ไม่ดี ในทางกลับกันความเสี่ยงนี้นำไปสู่รัฐบาล (หรือธนาคารกลางของพวกเขา) เพื่อย้อนกลับหลักสูตรและพยายามทำสัญญาเศรษฐกิจ

นโยบายการคลังกับนโยบายการเงิน

นโยบายการคลังเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล มันเกี่ยวข้องกับการกระตุ้นหรือชะลอกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยใช้ภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล

ในทางกลับกันนโยบายการเงินเป็นโดเมนของสหรัฐอเมริกาFederal Reserve Boardและหมายถึงการกระทำที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงสภาพคล่องผ่านปริมาณเงินของประเทศ จากข้อมูลของ Federal Reserve Board การกระทำเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ "ส่งเสริมการจ้างงานสูงสุดราคาที่มั่นคงและอัตราดอกเบี้ยระยะยาวปานกลาง-เป้าหมายทางเศรษฐกิจที่สภาคองเกรสได้สั่งให้ Federal Reserve ดำเนินการ"

เครื่องมือนโยบายการเงินที่เฟดใช้ในการเพิ่มหรือลดสภาพคล่อง (และส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายและการกู้ยืมของผู้บริโภค) รวมถึง:

การซื้อหรือขายหลักทรัพย์ในตลาดเปิด
ให้ยืมไปยังสถาบันการฝากผ่านหน้าต่างลดราคา
การเลี้ยงหรือลดอัตราคิดลด
การเลี้ยงหรือลดอัตราเงินกองทุนของรัฐบาลกลาง
กำหนดข้อกำหนดการสำรองสำหรับธนาคาร
มีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนสภาพคล่องของธนาคารกลาง
การจัดหาเงินทุนผ่านข้อตกลงซื้อคืนค้างคืน

ใครเป็นผู้ดูแลนโยบายการคลัง?

ในสหรัฐอเมริกานโยบายการคลังกำกับโดยทั้งผู้บริหารและสาขากฎหมาย ในสาขาผู้บริหารประธานาธิบดีได้รับคำแนะนำจากทั้งคู่กระทรวงการคลังและสภาที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ

ในสาขานิติบัญญัติรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาอนุญาตภาษีผ่านกฎหมายและการจัดสรรการใช้จ่ายสำหรับมาตรการนโยบายการคลังใด ๆ ผ่านอำนาจของกระเป๋าเงิน กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมการไตร่ตรองและการอนุมัติจากทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

เครื่องมือหลักของนโยบายการคลังคืออะไร?

รัฐบาลใช้เครื่องมือนโยบายการคลังเพื่อมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้รวมถึงการเปลี่ยนแปลงระดับการเก็บภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล เพื่อกระตุ้นการเติบโตภาษีจะลดลงและการใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้น สิ่งนี้มักจะเกี่ยวข้องกับการกู้ยืมโดยการออกตราสารหนี้ของรัฐบาล ในการทำให้เศรษฐกิจร้อนสูงเกินไปอาจเพิ่มภาษีและการใช้จ่ายลดลง

นโยบายการคลังส่งผลกระทบต่อผู้คนอย่างไร?

บ่อยครั้งที่ผลกระทบของนโยบายการคลังไม่ได้รู้สึกอย่างเท่าเทียมกันสำหรับทุกคน ขึ้นอยู่กับทิศทางทางการเมืองและเป้าหมายของผู้กำหนดนโยบายการลดภาษีอาจส่งผลกระทบต่อชนชั้นกลางเท่านั้นซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด ในช่วงเวลาของการลดลงทางเศรษฐกิจและการเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้นกลุ่มเดียวกันนี้อาจต้องจ่ายภาษีมากกว่าคนชั้นสูงที่ร่ำรวย

ในทำนองเดียวกันเมื่อรัฐบาลตัดสินใจที่จะปรับการใช้จ่ายนโยบายอาจส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น ตัวอย่างเช่นการตัดสินใจสร้างสะพานใหม่จะให้การทำงานและรายได้มากขึ้นให้กับคนงานก่อสร้างหลายร้อยคน การตัดสินใจที่จะใช้จ่ายเงินในการสร้างกระสวยอวกาศใหม่ในทางกลับกันได้รับประโยชน์เพียงกลุ่มเล็ก ๆ ของผู้เชี่ยวชาญและ บริษัท ซึ่งจะไม่ทำอะไรมากนักเพื่อเพิ่มระดับการจ้างงานโดยรวม

บรรทัดล่าง

นโยบายการคลังกำกับโดยรัฐบาลสหรัฐฯโดยมีเป้าหมายในการรักษาเศรษฐกิจที่ดี เครื่องมือที่ใช้ในการส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์คือการปรับอัตราภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล

เมื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจช้าลงหรือเสื่อมสภาพรัฐบาลอาจพยายามปรับปรุงโดยการลดภาษีหรือเพิ่มการใช้จ่ายในโครงการของรัฐบาลต่างๆ

เมื่อเศรษฐกิจมีการใช้งานมากเกินไปและคุกคามเงินเฟ้อก็อาจเพิ่มภาษีหรือลดการใช้จ่าย อย่างไรก็ตามนักการเมืองที่ต้องการอยู่ในตำแหน่งนั้นไม่น่าพอใจ ดังนั้นในช่วงเวลาดังกล่าวรัฐบาลจึงมองว่าเฟดดำเนินการตามนโยบายการเงินเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ