ประโยคที่ชื่นชอบมากที่สุด (MFN): การปฏิบัติต่อพันธมิตรการค้าอย่างเท่าเทียมกัน

ประโยคที่ชื่นชอบมากที่สุด (MFN) ต้องการประเทศที่ให้สัมปทานการค้าแก่พันธมิตรการค้ารายหนึ่งเพื่อขยายการรักษาเดียวกันให้กับทุกคน ใช้ในสนธิสัญญาการค้ามาหลายร้อยปีประโยค MFN และหลักการของการรักษาที่เท่าเทียมกันสากลองค์การการค้าโลก-

ในกฎหมายการค้าของสหรัฐฯการรักษาประเทศที่ชื่นชอบมากที่สุดได้อธิบายไว้ว่า "ความสัมพันธ์ทางการค้าปกติอย่างถาวร" เพื่อหลีกเลี่ยงความหมายที่ทำให้เกิดสถานะพิเศษ

ด้วยการถือกำเนิดของนาฟต้ากลุ่มการค้าระดับภูมิภาค (และสนธิสัญญาผู้สืบทอดที่รู้จักกันในสหรัฐอเมริกาในชื่อ USMCA) "ประเทศที่ชื่นชอบมากที่สุด" ถูกนำมาใช้เพื่ออธิบายสถานะของการนำเข้าที่ไม่มีคุณสมบัติภายใต้ภาษีคำนี้แพร่กระจายไปยังกฎหมายเชิงพาณิชย์ซึ่งใช้เพื่อแสดงถึงความต้องการของการรักษาที่เท่าเทียมกันสำหรับลูกค้าทุกคน

การทำความเข้าใจประโยคที่ชื่นชอบมากที่สุด (MFN)

ในการค้าระหว่างประเทศการรักษา MFN มีความหมายเหมือนกันกับนโยบายการค้าที่ไม่เลือกปฏิบัติ ตัวอย่างเช่นหากประเทศที่เป็นของ WTO ลดหรือกำจัดกภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะสำหรับคู่ค้าหนึ่งข้อประโยค MFN ของสนธิสัญญาบังคับให้มันขยายการรักษาเดียวกันกับทุกคนสมาชิกขององค์กร

โปรดทราบว่าไม่มีข้อกำหนดภายใต้ MFN ว่าสัมปทานการค้าเป็นซึ่งกันและกัน: ประเทศที่ได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีที่ต่ำกว่านั้นไม่จำเป็นต้องปล่อยพวกเขาโดยอัตโนมัติแม้ว่าจะสามารถเกิดขึ้นได้อย่างแน่นอนภายใต้ข้อตกลงทางการค้า

WTO ให้การยกเว้นต่อไปนี้จากบทบัญญัติ MFN สำหรับสิ่งต่อไปนี้:

• กลุ่มค้าเช่นUSMCAและสหภาพยุโรปซึ่งได้รับอนุญาตให้แยกแยะการนำเข้าจากภายนอกกลุ่ม
• อุปสรรคทางการค้าในการตอบสนองต่อการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
• การตั้งค่าการค้าขยายไปยังประเทศกำลังพัฒนา และ
• การค้าบริการบนพื้นฐานที่ จำกัด
  

วิวัฒนาการของประโยค MFN ในนโยบายการค้าของสหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกาการแก้ไขพระราชบัญญัติการค้าแจ็คสัน-วานิกในปี 2517 ปฏิเสธผลประโยชน์ทางการค้าของสถานะประเทศที่ชื่นชอบมากที่สุดเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาดจำกัด การย้ายถิ่นฐาน เริ่มแรกที่นำไปใช้กับสหภาพโซเวียตจีนและเวียดนามในหมู่คนอื่น ๆ การแก้ไขแจ็คสัน-วานิกถูกยกเลิกสำหรับจีนในปี 2545 และเวียดนามในปี 2549 ในปี 2555 พระราชบัญญัติแมกนิตสกี้ได้ยกเลิกการแก้ไขแจ็คสัน-วานิก

การแก้ไข Jackson-Vanik ยังคงมีผลบังคับใช้ภายใต้การสละสิทธิ์ประธานาธิบดีประจำปีสำหรับอาเซอร์ไบจานเบลารุสคาซัคสถานอุซเบกิสถานทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถาน

ประเทศเดียวที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับความสัมพันธ์ทางการค้าปกติหรือสถานะการค้า MFN คือคิวบาและเกาหลีเหนือซึ่งยังคงอยู่ภายใต้สหรัฐอเมริกาการห้ามส่งสินค้า-

ในเดือนกันยายน 2563 คณะกรรมการการค้าโลกได้ตัดสินว่าการบริหารของทรัมป์ละเมิดกฎระเบียบของ WTO โดยกำหนดภาษีนำเข้าการเลือกปฏิบัติกับสินค้าจีน 200 พันล้านดอลลาร์

ข้อเสีย MFN ได้รับประโยชน์และข้อเสียเปรียบ

ในการค้าโลกหลักการที่ไม่เลือกปฏิบัติที่ได้รับการรับรองในประโยคที่ได้รับความนิยมมากที่สุดขยายประโยชน์ของมาตรการการเปิดเสรีทางการค้าอย่างกว้างขวางที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในขณะที่ปกป้องผู้ส่งออกขนาดเล็กจากเงื่อนไขพิเศษ

ในทางปฏิบัติกลไกการบังคับใช้ของ WTO สามารถอนุญาตให้บุคคลที่ได้รับบาดเจ็บไม่ใช่องค์กรโดยรวมกำหนดภาษีการตอบโต้เมื่อถูกเลือกปฏิบัติ นั่นทำให้ประเทศเล็ก ๆ ขึ้นอยู่กับประเทศที่มีขนาดใหญ่ขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับคำวินิจฉัยโดยสมัครใจ

บางคนแนะนำว่ากลไกการบังคับใช้ที่ไม่มีประสิทธิภาพของ WTO จริง ๆ แล้วช่วยให้ประเทศปกป้องประเทศที่ละเมิดหลักการ MFN จากการลงโทษ

การแพร่กระจายของกลุ่มการค้าในระดับภูมิภาคและการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวสำหรับ "การค้าที่ไม่เป็นธรรม" ได้กัดเซาะหลักการของความเป็นสากลที่เน้นในประโยคที่ชื่นชอบมากที่สุด

ในเดือนธันวาคม 2562 การบริหารของทรัมป์กีดกันหน่วยงานอุทธรณ์ขององค์การการค้าโลกโดยการปิดกั้นการนัดหมายทั้งหมดไปยังแผงสมาชิกเจ็ดคน มันอ้างว่าคณะกรรมการได้รับอำนาจเกินกว่า ในเดือนตุลาคม 2564 ผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งผู้บริหารของไบเดนต่อคณะผู้พิจารณาคดีของ WTO กล่าวว่าเธอจะทำงานเพื่อเรียกคืนการบังคับใช้กฎของ WTO

ค่าใช้จ่ายในการสูญเสียสถานะประเทศที่ชื่นชอบมากที่สุด

ในเดือนมีนาคม 2565 บริการวิจัยรัฐสภากล่าวว่าการสูญเสียสถานะความสัมพันธ์ทางการค้าปกติอย่างถาวรโดยรัสเซียอันเป็นผลมาจากการคว่ำบาตรตะวันตกจะเพิ่มหน้าที่นำเข้าจากการส่งออกผลิตภัณฑ์ไทเทเนียมของรัสเซียไปยังสหรัฐอเมริกาจาก 15% ถึง 45% ทำให้ผู้นำเข้าสหรัฐเพิ่มขึ้น 32.4 ล้านดอลลาร์จากมูลค่าการค้าปี 2564

บรรทัดล่าง

ในบริบทของการค้าระหว่างประเทศประโยคประเทศที่ชื่นชอบมากที่สุดเป็นบทบัญญัติที่กำหนดให้ประเทศต้องให้เงื่อนไขการค้าเดียวกันกับพันธมิตรทั้งหมด มันเป็นหลักการก่อตั้งขององค์การการค้าโลก คำนี้ได้รับการขยายการใช้งานเพื่อนำไปใช้ในบริบทเชิงพาณิชย์เช่นกัน