“ บางทีสิ่งที่ท้าทายที่สุดในการปรับใช้ระบบการเข้า/ออกไบโอเมตริกซ์ทั่วประเทศคือความแตกต่างมากมายในด้านโลจิสติกส์และสถานที่ที่นักเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกา”การประเมินผลกระทบความเป็นส่วนตัว(PIA) สำหรับบริการตรวจสอบการเดินทางของศุลกากรและการป้องกันชายแดน (CBP) (TVS) เพิ่งออกโดยสำนักงานวางแผนปฏิบัติการภาคสนามของ CBP การวิเคราะห์โปรแกรมและการประเมินผล (PPAE) แผนกและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ความเป็นส่วนตัวของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) “ แม้จะ จำกัด อยู่ที่สภาพแวดล้อมทางอากาศเท่านั้นหน่วยงานสนามบินแต่ละแห่งนั้นแตกต่างกันและจัดการประตูออกเดินทางในรูปแบบที่แตกต่างกัน” PIA อธิบายโดยสังเกตว่า“ คอลเลกชันของ Biometrics ของ CBP สำหรับการเข้าและออกจากการประมวลผลทางลอจิสติกส์
“ เช่นเดียวกับวิธีการไบโอเมตริกซ์ทั้งหมดการจดจำใบหน้ามีปัญหาเรื่องความเป็นส่วนตัวที่ไม่ซ้ำกัน” PIA ยอมรับ” กล่าวว่า“ ภาพใบหน้าสามารถจับได้ในระยะไกลแอบแฝงและไม่ได้รับความยินยอม นอกจากนี้ภาพใบหน้ายังแพร่หลายและในขณะที่บุคคลอาจใช้มาตรการเพื่อหลีกเลี่ยงการพิมพ์ลายนิ้วมือและคอลเล็กชั่นไอริสมีวิธีที่น้อยกว่าในการซ่อนใบหน้า ความแปลกใหม่ของเทคโนโลยีและความแตกต่างของความน่าเชื่อถือสำหรับข้อมูลประชากรบางอย่างในแอปพลิเคชันก่อนหน้านี้ยกระดับบาร์สำหรับการทดสอบเพื่อให้แน่ใจว่าอัลกอริทึมการจับคู่นั้นมีประสิทธิภาพ”
แต่ PIA มั่นใจได้ว่า“ CBP กำลังทำตามขั้นตอนเพื่อส่งเสริมการลดข้อมูลและการป้องกันความเป็นส่วนตัวโดยใช้ ID ตัวอักษรและตัวเลขที่สร้างขึ้นจากสายการบิน (UID) และวิธีการอื่น ๆ เพื่อแยกข้อมูลชีวประวัติที่เกี่ยวข้องกับภาพใบหน้าใหม่ นอกจากนี้“ CBP ยังได้ดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อให้แน่ใจว่าการปรับใช้ทีวีนั้นสอดคล้องกับ…แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดของ…ความเป็นส่วนตัว”
PIA ใหม่ที่ครอบคลุมชี้ให้เห็นว่า“ เจ้าหน้าที่ CBP (CBPO) จะต้องดำเนินการนักเดินทางจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้นวินาทีแม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานจะมีการตรวจสอบนักเดินทางอย่างละเอียดเมื่อเข้าสู่สหรัฐอเมริกา ผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับการตรวจสอบ CBP ที่ทางออก
เพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ CBP ใช้เวลาหลายปีในการทดสอบเทคโนโลยีต่าง ๆ ในการผสมผสานของสถานที่เพื่อ“ เพื่อพิจารณาว่าเทคโนโลยีใดที่สามารถนำไปใช้กับขนาดใหญ่ได้โดยไม่รบกวนการเดินทางและการค้าที่ถูกกฎหมาย” แต่“ ในขณะที่ยังคงเป็นไปตามคำสั่งทางออกไบโอเมตริกซ์
DHS และ CBP ได้รับคำสั่งจากรัฐสภาในการปรับใช้ระบบเข้า/ออกไบโอเมตริกซ์ที่สามารถบันทึกการมาถึงและออกเดินทางไปและกลับจากสหรัฐอเมริกา
“ หลังจากการทดสอบและนักบินหลายปี CBP ประสบความสำเร็จในการดำเนินงานและนำไปใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้า” ที่รู้จักกันในชื่อ TVS“ เพื่อสนับสนุนการเข้าสู่ระบบไบโอเมตริกซ์ที่ครอบคลุมและขั้นตอนการออกจากอากาศในอากาศและสภาพแวดล้อมทางทะเล”
ในขณะที่ CBP เคยออก PIAS มาก่อน“ การบันทึกการทดสอบและการปรับใช้ TVS แต่ละขั้นตอนใหม่” PIA ที่ครอบคลุมใหม่ของมันรวม PIAs ที่ออกมาก่อนหน้านี้ทั้งหมดรวมถึงการแจ้งให้สาธารณชนทราบถึงวิธีการที่ทีวีรวบรวมและใช้ข้อมูลที่สามารถระบุตัวตนได้ (PII)
ดังนั้น PIA ใหม่กล่าวว่า“ CBP กำลังดำเนินการ PIA ที่ครอบคลุมและครอบคลุมสำหรับทีวีที่จะแทนที่ PIAs ก่อนหน้าทั้งหมดทั้งหมดและให้การประเมินความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวแบบรวมสำหรับทีวี”
ในขณะที่ PIA ที่ครอบคลุมใหม่กล่าวว่า“ พระราชบัญญัติการปฏิรูปการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและพระราชบัญญัติความรับผิดชอบของผู้อพยพในปี 1996 อนุญาตให้รัฐบาลสหรัฐฯใช้ระบบอัตโนมัติเพื่อบันทึกการมาถึงและการออกเดินทางของพลเมืองที่ไม่ใช่สหรัฐฯในอากาศทะเล พระราชบัญญัติการป้องกันปี 2547 และคำแนะนำการดำเนินการตามพระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการ 9/11 ปี 2550”
ในขณะที่ CBP ได้รวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์เกี่ยวกับการเข้ามาตั้งแต่ปี 2547 แต่ก็ไม่ได้จนกว่าปี 2013 CBP“ เริ่มพัฒนาและทดสอบกระบวนการและความสามารถใหม่สำหรับการใช้ข้อมูลไบโอเมตริกซ์โดยเฉพาะเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าเพื่อตรวจสอบการออกเดินทางของบุคคลที่ออกจากสหรัฐอเมริกา”
อย่างไรก็ตามพระราชบัญญัติการจัดสรรเงินรวมปี 2559 ได้รับอนุญาตให้ CBP ใช้จ่ายสูงถึง 1 พันล้านดอลลาร์ในค่าธรรมเนียมการขอวีซ่าที่เก็บรวบรวมในอีกสิบปีข้างหน้าสำหรับการเข้าใช้ไบโอเมตริกซ์และการดำเนินการออก จากนั้นคำสั่งผู้บริหาร 13780ปกป้องประเทศจากการเข้าสู่สหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องมี DHS เพื่อ“ เร่งการดำเนินการและการดำเนินการตามระบบการติดตามการเข้า/ออกไบโอเมตริกซ์สำหรับนักเดินทางในขอบเขตไปยังสหรัฐอเมริกา”
ภายใต้ระบบ TVS - ซึ่งเป็นระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ CBP ที่ได้รับการรับรองซึ่งประกอบด้วยกลุ่มของระบบที่คล้ายคลึงกันและระบบย่อยที่สนับสนุนการทำงานหลักและการส่งข้อมูลระหว่างแอปพลิเคชัน CBP และอินเทอร์เฟซพันธมิตร ... CBP จะใช้ทีวีเป็นบริการการจับคู่แบ็กเอนด์ ก่อนหน้านี้ CBP ได้พิจารณาการใช้เทคโนโลยีที่แตกต่างกันตามสภาพแวดล้อมที่แตกต่างกันซึ่งบุคคลสามารถนำเสนอตัวเองเพื่อการตรวจสอบหรือออกจากสหรัฐอเมริกา แต่ CBP ได้พิจารณาแล้วว่าบริการการจับคู่ใบหน้าของทีวีทำงานในสภาพแวดล้อมการทำงานของ CBP ทั้งหมด (อากาศ, ที่ดินและทะเล)
“ โดยไม่คำนึงถึงวิธีการเข้าหรือออกเช่นคนเดินเท้ายานพาหนะเรือสำราญเรือหรือเครื่องบินระบบ TVS ดำเนินการจับคู่ไบโอเมตริกซ์แบ็กเอนด์และให้ผลลัพธ์ของระบบ CBP ที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อม ดูแลรักษาที่รู้จักกันในชื่อ 'แกลเลอรี่' "ซึ่งเป็นรูปภาพที่“ อาจรวมถึงภาพถ่ายที่ถ่ายโดย CBP ในระหว่างการตรวจสอบครั้งก่อนหน้าภาพถ่ายจากหนังสือเดินทางของสหรัฐอเมริกาและวีซ่าของสหรัฐฯและภาพถ่ายจากการเผชิญหน้า DHS อื่น ๆ ”
PIA อธิบายว่า“ CBP สร้างแกลเลอรี่ภาพถ่ายที่แปลเป็นภาษาท้องถิ่นโดยใช้ข้อมูลระบบข้อมูลผู้โดยสารขั้นสูง (APIS) หรือรายการ CBP ที่สร้างขึ้นของนักเดินทางบ่อยครั้งที่พอร์ตที่เฉพาะเจาะจงของรายการ “ ทีวีจะสร้างเทมเพลตไบโอเมตริกซ์สำหรับแต่ละภาพถ่ายแกลเลอรี่และจัดเก็บเทมเพลต แต่ไม่ใช่ภาพถ่ายจริงใน TVS Virtual Private Cloud (VPC) สำหรับการจับคู่เมื่อนักเดินทางมาถึงหรือออกเดินทาง”
การปรับใช้ TVS ของ CBP สำหรับการประมวลผลที่เดินทางมาถึงนักเดินทางทางอากาศสะท้อนกระบวนการออกจากอากาศด้วยแกลเลอรี่ที่มีการแสดงและอัลกอริทึมการจดจำใบหน้าที่คล้ายกันมันรวมเข้ากับแอปพลิเคชันการตรวจสอบรายการของ CBP การประมวลผลขาเข้าและขาออกสำหรับนักเดินทางบนเรือทะเลเชิงพาณิชย์ (เช่นเรือสำราญ) จะมีลักษณะคล้ายกับกระบวนการเข้าทางอากาศและทางออกเนื่องจากวิธีการเดินทางนี้ยังขึ้นอยู่กับการแสดงของผู้โดยสาร
แต่“ ในขณะที่ CBP อาจสร้าง APIs ปรากฏขึ้นบนข้ามชายแดนทางบกผ่านทางรถบัสหรือรถไฟซึ่งแตกต่างจากนักเดินทางในสภาพแวดล้อมทางอากาศและทะเล แต่ก็ไม่มีการปรากฏตัวสำหรับนักเดินทางคนเดินเท้าเพื่อรวบรวมแกลเลอรี่ของนักเดินทางที่รู้จักกันดี” เพื่อข้ามอีกครั้งภายในระยะเวลาที่กำหนด”
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการทดสอบตามปกติและ“ ในขณะที่เทคโนโลยียังคงเปลี่ยนและความคืบหน้า CBP ต้องการข้อมูลพื้นฐานเพื่อทดสอบผู้ให้บริการเทคโนโลยีเมื่อเวลาผ่านไป CBP ทดสอบอัลกอริทึมการจับคู่ใบหน้าเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพสูง และการวิเคราะห์เพื่อกำหนดปัจจัยที่นำไปสู่การจับภาพไบโอเมตริกซ์ที่มีคุณภาพสูงซึ่งจะส่งผลให้คะแนนความมั่นใจสูงขึ้น ความพยายามของ CBP เพื่อให้แน่ใจว่าความน่าเชื่อถือและคุณภาพของอัลกอริทึมการจับคู่ไบโอเมตริกซ์นั้นมีรายละเอียดเพิ่มเติมในส่วนที่ 2 ของ” ของ PIA ใหม่
สำหรับความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัว PIA กล่าวว่า“ มีความเสี่ยงที่ภาพใบหน้าที่รวบรวมผ่านกระบวนการทีวีจะไม่มีคุณภาพสูงพอหรือเป็นตัวแทนที่ถูกต้องของนักเดินทางดังนั้นจึงส่งผลเสียต่อความน่าเชื่อถือของบริการที่ตรงกัน” อย่างไรก็ตาม PIA กล่าวว่า“ ความเสี่ยงนี้ลดลง [เพราะ] CBP มีความมุ่งมั่นอย่างเต็มที่ในการทดสอบกระบวนการและความสามารถใหม่สำหรับการใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าเพื่อตรวจสอบการเข้าและออกจากนักเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา” โปรแกรมการเข้า/ออกไบโอเมตริกซ์
นอกจากนี้ยังมี“ ความเสี่ยงที่ CBP จะใช้บันทึกทางออกที่สร้างขึ้นภายใต้ทีวีเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้สำหรับคอลเลกชันดั้งเดิม” “ ความเสี่ยงลดลงเพียงบางส่วน” PIA อธิบายเพราะ“ CBP รวบรวมข้อมูลภายใต้กระบวนการนี้เพื่อตรวจสอบตัวตนของนักเดินทางที่ออกเดินทางจากสหรัฐอเมริกาอย่างไรก็ตาม CBP ใช้ข้อมูลข้ามพรมแดนในวงกว้างมากขึ้น” และ“ สร้างการเข้าสู่ระบบ CBP อาจแบ่งปันข้อมูลนี้กับหน่วยงานของรัฐบาลกลางรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งอาจได้รับอนุญาตให้ใช้ข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์นอกเหนือจากขอบเขตของภารกิจของ CBP
ความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวอีกอย่างหนึ่งที่บรรเทาลงบางส่วนคือการใช้ภาพใบหน้าของทีวีจากแหล่งข้อมูลที่หลากหลายทั้งภาครัฐและเอกชนซึ่งมีความเสี่ยงที่สายการบินสนามบินและคู่ค้าล่องเรือจะใช้ข้อมูลไบโอเมตริกซ์เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าหรือการตลาด
PIA ระบุความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวอื่น ๆ แต่กล่าวว่าพวกเขาได้รับการบรรเทาบางส่วนโดยขั้นตอนและกระบวนการ CBP นอกจากนี้ยังสรุปว่า CBP ยังคงมีอุปสรรคที่จะเอาชนะก่อนที่จะปฏิบัติตามกฎหมายที่กำหนดระบบการเข้า/ออกไบโอเมตริกซ์ทั่วประเทศ
หัวข้อบทความ
ทางออกไบโอเมตริกซ์-ไบโอเมตริกซ์-CBP-การป้องกันข้อมูล-การประมวลผลผู้โดยสาร-ความเป็นส่วนตัว
