ในสัปดาห์นี้ เจฟฟ์ เมอร์คลีย์ วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซึ่งเป็นแกนนำเพื่อสิทธิความเป็นส่วนตัวและความโปร่งใส ผนึกกำลังกับแนวร่วมสองฝ่ายเพื่อเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างละเอียดเกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) เป็นการส่งสัญญาณว่ามีการถกเถียงกันมานานเกี่ยวกับ การใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัยสนามบินเพิ่มมากขึ้นจะไม่ลดลงในเร็วๆ นี้
กลุ่มสองฝ่ายส่งกจดหมายถึงกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ผู้ตรวจราชการโจเซฟ คัฟฟารี ข้อความของพวกเขาชัดเจน: การเปิดตัวระบบไบโอเมตริกซ์ของ TSA ทำให้เกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความถูกต้อง ความจำเป็น และอาจทำลายความเป็นส่วนตัวของผู้โดยสาร
การรณรงค์ของ Merkley เพื่อต่อต้านความพยายามในการจดจำใบหน้าของ TSA ได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต 5 คน รีพับลิกัน 5 คน และพรรคอิสระ 1 คนจากทุกสเปกตรัมทางการเมือง เพื่อต่อต้านสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการรุกล้ำอำนาจของรัฐบาลกลาง แนวร่วมสะท้อนให้เห็นถึงความไม่สบายใจที่แพร่หลายในสภาคองเกรสเกี่ยวกับ TSAโดยไม่มีการกำกับดูแลหรือการป้องกันที่เพียงพอ
สมาชิกวุฒิสภาแต่ละคนที่ลงนามในจดหมายได้สนับสนุนแนวทางการใช้เทคโนโลยีไบโอเมตริกซ์ของรัฐบาลอย่างระมัดระวังและมีการควบคุม โดยเน้นการปกป้องความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของพลเมือง
“เรา … ขอเรียกร้องให้คุณดำเนินการควบคุมดูแลการใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าของ TSA อย่างละเอียดเพื่อการตรวจสอบผู้โดยสารจากทั้งมุมมองของเจ้าหน้าที่และความเป็นส่วนตัว” วุฒิสมาชิกกล่าวในจดหมายถึง Cuffari เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน “เทคโนโลยีนี้จะถูกนำไปใช้ในสนามบินหลักและขนาดกลางหลายร้อยแห่งในเร็วๆ นี้ โดยไม่มีการประเมินความแม่นยำของเทคโนโลยีโดยอิสระ หรือการตรวจสอบว่ามีมาตรการป้องกันที่เพียงพอในการปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้โดยสารหรือไม่”
วุฒิสมาชิกกล่าวว่า “เทคโนโลยีนี้ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของพลเมืองของเราอย่างมาก และสภาคองเกรสควรห้ามการพัฒนาและการใช้เครื่องมือจดจำใบหน้าของ TSA จนกว่าจะมีการควบคุมดูแลของรัฐสภาอย่างเข้มงวด”
การมีส่วนร่วมของวุฒิสภารีพับลิกันไม่ควรเป็นเรื่องน่าประหลาดใจอัพเดตไบโอเมตริกซ์ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว วุฒิสภารีพับลิกันเน้นย้ำถึงความสำคัญของสิทธิความเป็นส่วนตัวส่วนบุคคลและความยินยอมที่ได้รับการบอกกล่าวมากขึ้นในบริบทของการรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการใช้ไบโอเมตริกแพร่หลายมากขึ้น
ในขณะที่พรรครีพับลิกันซึ่งจะควบคุมวุฒิสภาเมื่อการประชุมสภาคองเกรสชุดใหม่ในเดือนมกราคม โดยทั่วไปจะสนับสนุนการใช้ข้อมูลไบโอเมตริกเพื่อการบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของชาติ ตราบใดที่การใช้งานดังกล่าวได้รับการควบคุมและรับผิดชอบอย่างเหมาะสม พวกเขาก็มักจะโกงวิธีการดังกล่าว ข้อมูลไบโอเมตริกซ์เป็นและสามารถนำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเสรีภาพของพลเมืองและโอกาสที่จะเกิดการละเมิด
โปรแกรมการจดจำใบหน้าของ TSA มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยมีแผนที่จะแนะนำเทคโนโลยีการตรวจสอบข้อมูลรับรอง (CAT) ยุคถัดไปที่มาพร้อมกับความสามารถในการจดจำใบหน้าในสนามบินกว่า 430 แห่งทั่วประเทศ TSA ยกย่องระบบเหล่านี้ว่าเป็นเครื่องมือในการปรับปรุงความปลอดภัย ปรับปรุงการตรวจสอบผู้โดยสาร และลดเวลารอ อย่างไรก็ตาม จดหมายของวุฒิสมาชิกเน้นย้ำถึงประเด็นสำคัญ: TSA ล้มเหลวในการแสดงให้เห็นว่าการจดจำใบหน้าเป็นสิ่งจำเป็น เมื่อระบบที่ไม่ใช่ไบโอเมตริกซ์ที่มีอยู่ เช่น เครื่องสแกน CAT-1 สามารถตรวจจับการระบุตัวตนที่เป็นการฉ้อโกงได้แล้ว
ยิ่งไปกว่านั้น ความถูกต้องของเทคโนโลยียังคงเป็นที่น่าสงสัย วุฒิสมาชิกกล่าว โดยสังเกตว่าข้อมูลของ TSA มีชื่อเสียงว่าแสดงอัตราลบลวง 3 เปอร์เซ็นต์ในการเก็บข้อมูลระบุตัวตน เมื่อนำไปใช้กับนักเดินทาง 2.3 ล้านคนที่เดินทางผ่านสนามบินทุกวัน อัตรานี้อาจส่งผลให้มีข้อมูลคลาดเคลื่อนเกือบ 70,000 รายการทุกวัน
“TSA ไม่ได้ให้หลักฐานแก่สภาคองเกรสว่าเทคโนโลยีการจดจำใบหน้ามีความจำเป็นเพื่อจับเอกสารฉ้อโกง ลดเวลารอที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัย หรือหยุดผู้ก่อการร้ายขึ้นเครื่องบิน” วุฒิสมาชิกกล่าว พร้อมเสริมว่า “การจดจำใบหน้าจะล้มเหลวในการหยุดคนหลายร้อยคนเช่นกัน ของผู้ที่รายงานว่าเลี่ยงผ่านจุดตรวจรักษาความปลอดภัยในปีที่กำหนด”
Merkley และเพื่อนร่วมงานของเขากล่าวว่าพวกเขามีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาความเป็นส่วนตัวที่อาจเกิดขึ้นกับโปรแกรม นักวิจารณ์เตือนว่าระบบเหล่านี้สามารถพัฒนาไปสู่ฐานข้อมูลการเฝ้าระวังของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง ซึ่งเป็นโอกาสที่ Merkley กล่าวว่าเขาพบว่าน่าหนักใจอย่างยิ่ง “หากสิ่งนี้กลายเป็นข้อบังคับ” Merkley เตือน “โครงการของ TSA อาจเปลี่ยนเป็นอุปกรณ์สอดแนมที่ครอบคลุมในชั่วข้ามคืนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา”
TSA อ้างว่าโปรแกรมจดจำใบหน้าเป็นทางเลือก แต่มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น มีรายงานเล็กๆ น้อยๆ จากนักเดินทางที่บรรยายถึงการเผชิญหน้าอันน่าหวาดกลัวกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยการขนส่ง (TSO) เมื่อพยายามจะยกเลิก ผู้เดินทางเล่าว่าถูกกดดันหรือทำให้เข้าใจผิดในการปฏิบัติตาม โดยบางครั้ง TSO อ้างว่าการเลือกไม่รับจะทำให้เกิดความล่าช้าอย่างมาก ในขณะเดียวกัน ป้ายที่อธิบายตัวเลือกไม่เข้าร่วมมักแสดงหรือซ่อนไว้ไม่ดี ส่งผลให้ผู้โดยสารไม่ทราบถึงสิทธิ์ของตนเอง
“ในขณะที่ TSA อ้างว่าการจดจำใบหน้าเป็นทางเลือก” วุฒิสมาชิกกล่าวในจดหมาย “การเลือกไม่รับการสแกนการจดจำใบหน้าของ TSA เป็นเรื่องที่น่าสับสนและน่ากลัว และสำนักงานของเราได้รับรายงานเล็ก ๆ น้อย ๆ มากมายเกี่ยวกับ TSO ที่กำลังทำสงครามเมื่อนักเดินทางขอให้เลือก ออกหรือเพียงแต่ไม่รู้สิทธินั้น”
วุฒิสมาชิกกล่าวเพิ่มเติมว่า “ป้ายที่สั่งให้ผู้โดยสารปฏิบัติตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่และก้าวไปด้านหน้ากล้องจดจำใบหน้านั้นแสดงไว้อย่างเด่นชัด ในขณะที่ป้ายสำหรับการยกเลิกมักจะวางไว้อย่างมีกลยุทธ์ในตำแหน่งที่ไม่เด่นชัด ทำให้การอ่านและระบุตำแหน่งทำได้ยาก TSO ได้รับการฝึกอบรมอย่างไม่สอดคล้องกันเกี่ยวกับวิธีตอบสนองต่อผู้โดยสารที่ขอยกเลิก และได้บอกผู้โดยสารว่าพวกเขาจะเผชิญกับความล่าช้าในการเลือกไม่รับ”
กลยุทธ์เหล่านี้ไม่ได้ถูกมองข้ามโดย Merkley ซึ่งกล่าวว่าเขาเลือกที่จะไม่เข้าร่วมโครงการเป็นการส่วนตัวระหว่างเที่ยวบินจากวอชิงตัน ดี.ซี. ไปยังพอร์ตแลนด์ รัฐออริกอน ซึ่งเป็นบ้านเกิดของเขา แมร์คลีย์กล่าวว่าประสบการณ์ตรงของเขาเมื่อรวมกับข้อร้องเรียนที่มีส่วนประกอบจำนวนมาก ตอกย้ำข้อบกพร่องที่เป็นระบบในการดำเนินโครงการ
“ความเป็นส่วนตัวไม่สามารถเป็นสิ่งที่ตามมาทีหลังได้” Merkley กล่าวในแถลงการณ์ “จะต้องเป็นการพิจารณาขั้นพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องจัดการกับข้อมูลไบโอเมตริกซ์ที่ละเอียดอ่อน”
“นอกจากนี้ แม้ว่าผู้ร่างกฎหมายและสาธารณชนจะมีแนวโน้มว่าเทคโนโลยีนี้ไม่บังคับ แต่ TSA ยังได้ระบุความตั้งใจที่จะขยายเทคโนโลยีนี้ให้นอกเหนือไปจากจุดตรวจสอบความปลอดภัย และกำหนดให้บังคับในอนาคต” Merkley กล่าวโดยสังเกตว่า “ในเดือนเมษายน 2023 ผู้ดูแลระบบ TSA [David] Pekoske ยอมรับที่การประชุม South by Southwest Conference ว่า "เราจะไปถึงจุดที่เราต้องการข้อมูลไบโอเมตริกซ์ทั้งหมด" หากเป็นเช่นนั้น โปรแกรมนี้อาจกลายเป็นหนึ่งในฐานข้อมูลการเฝ้าระวังของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดในชั่วข้ามคืนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากสภาคองเกรส”
ความคิดเห็นดังกล่าวทำให้เกิดความสงสัยของทั้งสองฝ่ายเท่านั้น แมร์คลีย์และเพื่อนร่วมงานของเขาโต้แย้งว่าสภาคองเกรสไม่อนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการตรวจสอบผู้โดยสารอย่างกว้างขวางดังกล่าว และพวกเขาต้องการให้มีการตรวจสอบผลกระทบของโครงการอย่างเต็มรูปแบบก่อนที่จะกลายเป็นค่าเริ่มต้นที่สนามบินทั่วประเทศ
สำหรับ Merkley การต่อสู้ครั้งนี้ยังห่างไกลจากสิ่งใหม่ เขาได้สนับสนุนสิทธิความเป็นส่วนตัวอย่างต่อเนื่องเมื่อต้องเผชิญกับการขยายเทคโนโลยีการเฝ้าระวัง เมื่อต้นปีที่ผ่านมา เขาได้นำความพยายามของทั้งสองฝ่ายเพื่อรวมการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวไว้ในกฎหมายการให้สิทธิ์ใหม่แก่ Federal Aviation Administration (FAA) ซึ่งกลายเป็นกฎหมายในเดือนพฤษภาคม เขายังแนะนำเรื่องพระราชบัญญัติคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของนักเดินทางซึ่งมีเป้าหมายเพื่อจำกัดการใช้การจดจำใบหน้าของ TSA ที่สนามบิน และได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการบรรจุลงในคณะกรรมการวุฒิสภาด้านการพาณิชย์ วิทยาศาสตร์ และการขนส่ง
การสนับสนุนของ Merkley สะท้อนกับชาวอเมริกันที่กังวลเกี่ยวกับการบุกรุกการสอดแนมที่เพิ่มขึ้นในที่สาธารณะ ซึ่งเป็นความกลัวที่พรรครีพับลิกันหลายคนมีเหมือนกัน ในขณะที่ผู้เสนอการจดจำใบหน้าโต้แย้งว่าเทคโนโลยีช่วยเพิ่มความปลอดภัย แต่ฝ่ายตรงข้ามยืนยันว่ามันเป็นแบบอย่างที่อันตราย พวกเขาเตือนถึงอนาคตที่การเฝ้าติดตามอย่างต่อเนื่องจะกลายเป็นมาตรฐาน ซึ่งจะทำลายความคาดหวังด้านความเป็นส่วนตัวในชีวิตประจำวัน
จดหมายของวุฒิสมาชิกเรียกร้องให้มีการตรวจสอบอย่างละเอียดเกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าของ TSA โดยเรียกร้องให้ผู้ตรวจราชการ Cuffari ตรวจสอบความถูกต้อง ความจำเป็น และการปฏิบัติตามมาตรฐานความเป็นส่วนตัว พวกเขายังเน้นย้ำถึงความต้องการความโปร่งใสในวิธีที่ TSA วางแผนที่จะจัดการกับข้อมูลไบโอเมตริกซ์จำนวนมหาศาลที่รวบรวมไว้ ข้อมูลนี้จะถูกเก็บไว้อย่างปลอดภัยหรือไม่? ใครจะสามารถเข้าถึงมัน? และมีมาตรการป้องกันอะไรบ้างเพื่อป้องกันการใช้ในทางที่ผิด?
เมื่อช่วงเทศกาลท่องเที่ยวในช่วงวันหยุดมาถึงจุดสูงสุด การถกเถียงเรื่องโปรแกรมจดจำใบหน้าของ TSA จึงกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนใหม่ ชาวอเมริกันหลายล้านคนจะผ่านจุดตรวจรักษาความปลอดภัย ซึ่งหลายคนอาจโดนสแกนไบโอเมตริกซ์โดยไม่รู้ตัว สำหรับฝ่ายนิติบัญญัติอย่าง Merkley ช่วงเวลานี้ถือเป็นหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ และโอกาสในการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีไบโอเมตริกซ์ ก่อนที่การนำเทคโนโลยีไบโอเมตริกซ์ไปใช้อย่างแพร่หลายจะย้อนกลับไม่ได้
โดยแก่นแท้แล้ว การต่อสู้กับโปรแกรมจดจำใบหน้าของ TSA นั้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบ แมร์คลีย์และพันธมิตรสองพรรคของเขากำลังเรียกร้องให้รัฐบาลกลางหยุดชั่วคราว ประเมิน และให้เหตุผลในการดำเนินการของตน พวกเขาโต้แย้งว่าโครงการใดก็ตามที่มีผลกระทบในวงกว้างดังกล่าวจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวด ไม่เพียงเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวเท่านั้น แต่ยังต้องรักษาความไว้วางใจของสาธารณชนด้วย
“ความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวไม่ได้แยกจากกัน เราสามารถปกป้องท้องฟ้าของเราได้โดยไม่กระทบต่อสิทธิของผู้ที่เดินทางอยู่ใต้ท้องฟ้า” แมร์คลีย์กล่าว “ว่า TSA จะปฏิบัติตามคำเรียกร้องนี้เพื่อความยับยั้งชั่งใจและความโปร่งใสหรือไม่นั้นยังคงต้องรอดูกันต่อไป อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ชัดเจนก็คือการถกเถียงเรื่องเทคโนโลยีการจดจำใบหน้ายังไม่จบสิ้น
ในขณะเดียวกัน Pekoske ระบุว่าเขาต้องการดำรงตำแหน่งผู้ดูแลระบบ TSA ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อย่างน้อยก็จนกว่าวาระของเขาในฐานะผู้ดูแลระบบจะสิ้นสุดในปี 2570 ทรัมป์เป็นผู้เสนอชื่อ Pekoske ให้เป็นหัวหน้า TSA ในช่วงวาระแรกของทรัมป์ในฐานะประธานาธิบดี
“สิ่งสำคัญคือความต่อเนื่องใน TSA จะต้องดำเนินการในระยะที่สองจนกว่าจะถึงข้อสรุป” Pekoske กล่าว
หัวข้อบทความ
-----
